新常態下我國學校體育發展的探析

陳　寶　郭寶科　李　娟

（華中師范大學體育學院，湖北武漢430079）

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新常態下我國學校體育發展的探析

陳寶郭寶科李娟

（華中師范大學體育學院，湖北武漢430079）

摘要：伴隨著我國的經濟邁入新常態的發展階段，體育的發展也逐漸走向新常態，學校體育作為體育的重要組成部分，其發展一直備受社會的關注，增強體質，增進健康是學校體育發展的核心，與現階段我國學生體質逐年下降形成鮮明的對比，新常態下我國學校體育發展仍存在大量的問題，不容忽視。以新常態下我國學校體育發展為背景，探討學校體育存在的問題，以期為我國學校體育的發展提供一些參考。

關鍵詞：新常態；學校體育；發展

自2014年5月習近平總書記提出“新常態”一詞以來，我國的經濟從高速增長轉向中高速增長，但經濟發展的質量卻向上跨越了一大步。經濟的發展水平決定了體育的產生與發展［1］，伴隨著我國經濟新常態的發展，體育的發展也逐漸走向新常態。學校體育作為體育的核心組成部分之一，自新中國成立以來，我國的學校體育經過60多年跌宕起伏的發展，已經取得了一些不錯的成果，已經慢慢的走向正軌，但邁向新常態下的學校體育仍然存在很多問題。因此本文以學校體育新常態為分析視角，探索學校體育在新常態下如何更好的發展，以期能夠為學校體育的發展提供一些參考。

1　何謂學校體育新常態

關于“新常態”這個詞的理解，查閱了相關的資料，目前國內還沒有統一確定的定義，但是眾多專家、學者都從不同的角度闡述了“新常態”。本文將從哲學的角度來闡述對“新常態”的理解，“新”就是有異于舊質；“常態”就是時常發生的狀態［2］。換話句話說，就是不同以往的、相對穩定的狀態，是一種不可逆的發展趨勢。新常態就是一種否定之否定規律，是人們經過常態——非常態——新常態的一種波浪式前進或螺旋式上升的結晶。新常態從內容上揭示了事物的自我發展、自我完善過程；從形式上揭示了事物發展的周期性特點和過程［3］。學校體育新常態是學校體育自我發展、自我完善的一個周期性的過程，是學校體育發展的一個必然的階段。我國學校體育的發展伴隨著經濟進入新常態也正邁向學校體育的新常態，盡管在現階段學校體育仍然存在大量的問題，但是邁入新常態發展的階段是歷史必然的選擇，是學校體育發展過程中必然經歷的一個階段。

2　邁向新常態的學校體育

2.1學校體育走向新常態的發展趨勢是歷史的選擇

物質世界是普遍聯系的有機整體，運動發展是它永恒的主題。然而，這種運動發展并不是雜亂無章的，而是有規律的進行發展。學校體育新常態就是學校體育否定之否定的結果，如圖1所示，自從學校體育的萌芽，學校體育就按照自己的發展規律在不斷發展，但在學校體育發展的某些階段，甚至出現學校體育“無用論”成為社會的主流思潮。恩格斯認為：“第一次否定的時候，就必須使第二次否定可能發生或者將有可能發生”［4］。但隨著社會的進步，人們思想觀念進步，彰顯出體育本質的“健康第一”的體育思想被人們廣泛認同和接受，學校體育在培養學生身心健康、增強學生體質方面的功能更是無法被取代，體育逐步步入正軌，邁向新常態。

圖1　我國學校體育發展的趨勢示意圖

學校體育經歷肯定、否定，再到否定之否定這個階段，最終走向新常態，似乎學校體育又返回到了起點，但這不是一個簡單的重復，而是達到了一個相似于肯定階段卻又高于肯定階段的一個階段，從內容上說，這是學校體育自己發展自己；從形式上說，這是學校體育螺旋式上升與曲折前進的一個過程。正如黑格爾指出：“它從簡單的規定性開始，繼之而來的規定性就愈益豐富、愈益具體。因為結果包含著自己的開端，而開端的進程用新的規定性豐富了結果”［5］。學校體育從最初的萌芽時期到最終邁向新常態的發展階段，需要不斷的經歷自我矛盾的斗爭，不斷的向前發展。學校體育在新常態發展階段又有關于學校體育問題新的方面的出現，這些處于“萌芽”問題經過時間和實踐的不斷驗證，通過已有的相關知識不斷的解決這些存在的問題，從而又會形成新的理論知識，這些理論知識又鞏固和完善了學校體育的發展，所以在某種程度上說，學校體育的發展就是以此螺旋式上升的朝著探尋學校體育規律和真理而不斷前進的過程。

2.2學校體育政策保障新常態

學校體育政策是依據學校體育發展過程的客觀規律和客觀條件，以學校體育的發展的客觀事實作為政策的基礎和依據所制定出來的。正如恩格斯所說，“我們的策略并不是憑空臆造的而是根據經常變化的條件制定的”［6］。

圖2　新中國成立以來學校體育政策年度頒布數量變化示意圖

政策是行為規范發展到一定階段的產物［7］。學校體育政策就是我國學校體育穩步發展到一定階段的產物。如圖2所示，張文鵬、王健對我國1949年到2013年學校體育政策年頒布數量進行了統計，由圖可知我國學校體育政策年頒布數量可以分為新中國成立到“文化大革命”之前、“文化大革命”期間以及“文化大革命“后至2013年三個階段。在新中國成立以后，我國學校體育開始迅速發展，國家也針對學校體育頒布了一系列的政策，但學校體育政策年頒布量總是起伏較大，文革的到來，學校教育受到摧毀性的打擊，學校體育政策也就處于“休眠”的狀態，隨著改革開放拉開帷幕，教育的恢復，學校體育迅速反彈式的發展，特別是“揚州會議”之后，我國學校體育學校體育走上了法制化、規范化、制度化的軌道，國家在學校體育政策的年頒布量上也趨于穩定。我國學校體育政策趨于穩定，從側面也反映出我國學校體育現階段正處于一個穩定的發展狀態。隨著“經濟新常態”的穩步發展，我國學校體育也必將邁入新常態的發展階段。

2.3體育思想轉變引領新常態

我國的體育思想分為了三個階段，分別為我國古代的體育思想、近代的體育思想以及現代的體育思想。隨著我國體育萌發到走向新常態的發展歷程，體育的思想也不斷的發生著改變，姑且不論是體育思想的轉變影響著體育的發展，還是體育的發展促進人們體育思想的轉變，但是二者卻是相輔相成，相互影響。

在我國體育處于萌芽階段時，由于古代體育處于萌芽期，我國古代的體育思想總是依附于其它的思想混合交織在一起，形成了儒家以倫理為中心的體育思想、道家道法自然的體育思想、墨家尚力的體育思想、兵家攻防技擊的體育思想、陰陽家對立統一的體育思想等［8］，這些體育思想形成構成了我國古代最樸實的體育思想。1840年鴉片戰爭之后，在體育可以強兵、強種、強國的思想下，我國體育進入了緩慢發展階段。在“睜眼看世界”、“師夷長技以制夷”等口號的引導下，國內的一些思想家和學者開展漸漸了解被視為“蠻夷小計”的西方近代體育［9］。十年內戰期間，我國的體育思想更是錯綜復雜，最終人們開始逐漸的認識到體育的一些本質的問題，實用主義體育思想、自然主義體育思想以及民族主義體育思想等占據社會的體育思想的主導地位。新中國成立以后，由于我國社會主義性質所決定，開始大量的學習借鑒蘇聯體育的發展模式，形成一種“批美學蘇”的體育思想［10］。隨后，在“百花齊放，百家爭鳴”方針的指引下，“普及與提高相結合”的體育思想應運而生。伴隨著“文化大革命”的到來，我國的體育思想遭受前所未有的摧殘。改革開放以來，我國的體育發展迅速，體育思想百花齊放，“健康第一”的體育思想在眾多思想中脫穎而出，成為社會的主導?，F階段，人們思想觀念跨入了一個新的境界，國家體育的發展以“健康第一”“以人為本”為指導方針，學校體育的發展以“以生為本”為價值理念，增強體質，增進健康的體育價值觀念已經深入人心，被社會普遍的認可，進而不斷的促進我國體育邁入新常態。

3　新常態下的學校體育亟待解決的問題

盡管我國學校體育逐步走向新常態，但是仍然存在著很多亟待解決的問題，只有不斷的探索、改革創新才能鞏固我國學校體育新常態的穩步前進。已經有很多專家學者在學校體育問題方面做了大量的研究，黃愛峰、王健對我國學校體育10大問題進行了反思，分別歸納為指導思想、文化墮距和體制情結等基本認識范疇的問題；封閉格局、考試體育、師資隊伍等發展方式的問題；體育課改、農村體教、硬件達標、實然地位等體制機制的問題［11］。林楚輝認為我國學校體育面臨教學內容與形式、青少年體質以及評價方式片面化三個方面的問題［12］。舒盛芳、沈建華提出了學校體育在青少年兒童體質、教學理念與過程的差異、地位、升學壓力、辦學條件以及決策管理、理論研究等方面的問題［13］。張京華認為我國中小學學校體育主要存在著學生體質下降、場地設施不足、師資力量匱乏、組織管理以及監督考核機制不健全等多方面的問題［14］。正是這些研究指出了我國學校體育現階段存在的問題，才促進了社會對這些問題的關注，才有更多的人集思廣益來提出相應的解決措施，這已經是很大的一個進步。

圖3　我國學校體育問題歸納與總結結果示意圖

目前，我國學生體質不斷下降，這是一個不爭的事實。通過對學校體育問題研究的相關資料進行了歸納和總結。如圖3所示，所有問題歸結于根本還是學校體育的核心問題即以學生為中心，促進學生身心健康，增強學生體質的問題。圍繞核心問題輻射出相關的問題主要包含以下四個領域。

第一，思想領域的問題。學生體質問題的出現，處于最核心應該是思想領域的問題。國家、學校和家庭如果從意識上就沒有重視學校體育，其余的問題就可以不用討論了?，F階段，國家在不斷的督促著學校重視體育的發展，中共中央國務院早在2007年就頒布《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發〔2007〕7號）。但學校和家庭是否重視了學校體育的教育，這仍然是一個值得商榷的問題，學校抓升學率，家庭抓成績，學校體育永遠在學校課程中處于邊緣學科。

第二，課程領域的問題。學校體育課程的設置不僅僅是一個擺設，而應該是讓學生在體育的課堂上樂于學習，快樂運動，輕松達到課程學習的目標。但是，目前大多數學校和學生考慮的是升學體育的考試問題，反而造成學生厭惡體育的學習，形成了一種本末倒置的現象。

第三，體育資源領域的問題。體育資源包括“硬性”體育資源和“軟性”體育資源。如果從國家、學校、家庭都有學校體育的意識，體育的資源缺乏也會限制學校體育的發展，但現實的情況是，學校以及個人既沒有認識到學校體育的重要性，體育資源尤其是“軟性”體育資源嚴重缺口，這類問題在農村學校體育教育問題上更加突出。

第四，體制領域的問題。制定任何一個體制、機制的出發點都是為了更好的服務于所處的領域。國家和學校通過制定學校體育的管理機制、評價機制、考核機制、反饋機制等都是為了更好的促進學校體育的發展，但是這些機制一方面可能因為制定時間的久遠，不適應當前學校體育的發展現狀；另一方面，很多學校為了升學率從而忽視這些機制，或者敷衍了事?，F階段眾多體育教師也是出現這樣的問題，只知道完成相關考核指標，并沒有考慮“學生本位”，學生是否真的有所受益。

以上圍繞學校體育發展的核心問題所輻射出的學校體育思想、課程、體育資源以及體制的四個領域共同構成了一個有機的整體，任何領域都是相互影響的、相互作用的，任何一方面出了問題都會影響到學校體育整體的發展。

4　反思和建議

4.1抓重點：突出以學生為本位。

學校體育的最終目的就是為了促進學生的身心發展，提高學生的身體素質，如果不把握這個本質，那學校體育就會“脫軌”發展，最終將走向末路。所以學校體育的發展一定抓住學生本位的思想，不能“變味”，更不能打著“學生本位”的旗幟做著不為學生和家長理解的事情，如我國的“陽光體育工程”、體育素質測試、體育升學測試等一系列政策，本意是為了提高學生的身體素質，促進學生的鍛煉，但是在真正的落實和實施過程中卻大打“折扣”，甚至有些地方都“變了味”，如果學校體育不是以促進學生身心發展為出發點和落腳點，那么學校體育的發展意義何在呢？

4.2強觀念：轉變體育的思想。

任何一件事情如果想做好，必須從思想上加以重視，才有可能發展的更好，學校體育亦如此。當前，我們轉變體育思維模式，應該完成“重技能”到“重素質”、“重競技”到“重健身”、“重育體”到“重育人”思維的轉變［15］。從政府層面上來看，國家應該從政策和指導思想上引導社會進行體育觀念的轉變。從社會角度來看，尤其是學校要強化體育發展的觀念，讓體育課程真正落實和惠及每一個學生。從個人角度來說，特別是對學生，應該強化他們體育學習的理念，讓學生正確的認識體育，了解體育的本質和功能，能給他們帶來什么樣的身體收益，只有這樣，學生會有目的投身到體育的實踐活動中。

4.3創課改：完善課程改革。

學校體育課程的好壞直接關系學生學校體育課的質量，在某種程度上也影響著學生的身體素質、身心健康，所以需要不斷的完善課程體系，使其目標明確，架構合理。任何課程的創新與改革都需要實踐的檢驗，學校體育課程改革的是否成功，最終“話語權”應該把握在學生手中，而非推進改革的專家學者。因此，第一，加強對課程的理論研究，形成系統化、完善化的學校體育課程。第二，把握學校體育課程的規律，制定詳細的學生學校體育的培養方案。第三，量化考核量表，使學生的體育考核更加透明化，多樣化。

4.4調分配：“硬性”和“軟性”體育資源合理分配。

“硬性”體育資源是指體育設施等；“軟性”體育資源是指體育教師等隱形的體育資源。體育資源的多少雖不對學校體育的發展起決定作用，但直接影響學校體育的發展質量。隨著我國經濟的穩步發展，學校體育的硬件設施越來越完善，但是農村學校體育的硬件設施與城市相比仍然差距較大。然而，“軟性”體育資源缺乏卻一直沒有得到很好的解決。據不完全統計，僅僅在基礎教育階段，專職體育教師就缺少30余萬。體育教師以占教師總數不到5%的比例，承擔著接近總課時11%的教學任務［16］。這與我國每年畢業的體育專業的學生畢業即失業、就業難等現狀形成了一個鮮明的對比，確實也是值得令人深思的一個問題！

相比之下，“硬性”體育資源遠比“軟性”體育資源好解決得多，所以現階段兩個方面都需要抓，但突出解決“軟性”體育資源的問題。第一，完善學校體育基礎設施的建設，尤其是加大對農村學校體育設施的投入力度。第二，完善體育教師的選拔體制，加強對體育教師師資隊伍的建設。第三，加強政策的引導，如“三支一扶”、“特崗招聘”等政策，鼓勵高校優秀體育學生走向基層。

4.5促改革：政府、學校雙管齊下。

隨著學校體育的不斷發展，在國家早期制定的有關學校體制的政策已經適應不了現階段學校體育的發展，所以，政府首先應該破除阻礙學校發展的舊體制，制定出適應學校體育的相關管理機制。其次，就學校而言，更需要不斷改變學校內部的學校體育的管理機制，尤其是學校體育的管理、考核、評價、反饋等機制，只有合理有效的學校體育機制的保障，學校體育才能夠更好的邁向新常態。

參考文獻

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On the Developments of School PE in China under the New Normal

CHEN Bao，etal.
（Sports Institute of Central China Normal University，Wuhan 430079，Hubei，China）

Abstract:With China's economy steping into the development phase of the new normal，sports development also heads for this new state. As an important part of sports，school PE is always the hot topic of social concern. Nowadays，Chinese students'physique is deteriorating year by year，which presents an obvious contrast against the core of the school PE，that is building up people's physique and health，there are many problems in school PE in China under the new normal. This paper taking the development of China school PE under the new normal as the background，analyzes the problems existing in school PE，to provide references to the development of school PE in China.

Keywords:the new normal；school PE；development

作者簡介：陳寶（1992 -），安徽廬江人，研究生，研究方向：學校體育、運動訓練。