機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存：大眾化背景下的高校發(fā)展方向探析

曹尚麗

摘 ? ?要：在教育國(guó)際化背景下，我國(guó)高等教育受大眾化、普及化帶來(lái)的諸多影響，這就要求高校必須盡快明確其未來(lái)發(fā)展方向。文章從高等教育大眾化形成的動(dòng)因及其對(duì)高校發(fā)展產(chǎn)生的影響入手，提出了大眾化背景下改進(jìn)高校發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞：大眾化;高校;發(fā)展方向

中圖分類號(hào)：G640 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1002-4107（2016）03-0066-02

一、高等教育大眾化形成的動(dòng)因

高等教育大眾化是美國(guó)學(xué)者馬丁特羅提出的高等教育發(fā)展歷程的第二個(gè)階段，包括質(zhì)和量?jī)蓚€(gè)方面的要求。一般來(lái)說(shuō)是指高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%—50%。英美等高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家率先進(jìn)入了高等教育大眾化的階段。我國(guó)也于近年進(jìn)入了這個(gè)階段。然而與英美等國(guó)不同的是：英美國(guó)家是因?yàn)槠涓叩冉逃|(zhì)量的發(fā)展，順其自然地進(jìn)入了大眾化階段，但是我國(guó)卻是在政策推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的條件下邁進(jìn)高等教育大眾化階段的。

（一）政策推進(jìn)的結(jié)果

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的步伐不斷加快，我國(guó)高等教育也必須緊隨社會(huì)變遷不斷變革，受到西方高等教育大眾化、普及化的影響，我國(guó)政府也在積極探索、尋求一條適合我國(guó)國(guó)情的高等教育特色的發(fā)展之路，改革開放以來(lái)，我國(guó)的高等教育逐漸由精英化向大眾化過(guò)渡。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)政府把教育興國(guó)作為根本方針，強(qiáng)調(diào)要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，加大對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入力度，把高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)人才培養(yǎng)推進(jìn)我國(guó)的各項(xiàng)發(fā)展。但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步、不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的精英教育模式已經(jīng)滿足不了當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展，人才緊缺現(xiàn)象十分嚴(yán)重，為此，政府又推行了高校擴(kuò)招政策，一方面減輕了政府辦學(xué)的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，另一方面又為社會(huì)培養(yǎng)了大批人才。1999年，為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)問(wèn)題，教育部出臺(tái)了《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》。該計(jì)劃提出到2010年高等教育毛入學(xué)率要達(dá)到15%。此后，開始了長(zhǎng)達(dá)十幾年的高等教育擴(kuò)招。我們并不否認(rèn)教育擴(kuò)招對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出貢獻(xiàn)，我們也承認(rèn)在高等教育擴(kuò)招政策的影響下，我們培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的學(xué)者和專家，促進(jìn)了我國(guó)高等教育大眾化的形成。然而，我們更應(yīng)該清楚地看到，在這一由政策推進(jìn)高等教育大眾化的過(guò)程當(dāng)中，產(chǎn)生的問(wèn)題及其帶來(lái)的不良影響是我們不可預(yù)估的。從以上的分析我們可以看出，我國(guó)高等教育大眾化的進(jìn)程并不是教育自身發(fā)展的結(jié)果，而是在政府政策的不斷推動(dòng)下，為了解決社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的這一潮流。因此，這既不能看作是我國(guó)高等教育發(fā)展的象征，也不能磨滅我國(guó)高等教育在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中所產(chǎn)生的種種問(wèn)題，尤其是教育質(zhì)量下滑、大學(xué)畢業(yè)生難就業(yè)問(wèn)題。我國(guó)高等教育的發(fā)展，還應(yīng)該做好思想、管理方式等方面的轉(zhuǎn)變。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

高等教育擴(kuò)招政策的出臺(tái)是源于經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏于1998年向國(guó)務(wù)院提交的《關(guān)于啟動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有效途徑——擴(kuò)大招生量一倍》。其中，湯敏大致羅列了五點(diǎn)高等教育擴(kuò)招的理由。但是，我們從中可以看出，當(dāng)時(shí)他的主要想法其實(shí)是想解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是內(nèi)需的進(jìn)一步拉動(dòng)，要拉動(dòng)內(nèi)需就必須打開國(guó)人的錢包。于是他把矛頭指向了教育，尤其是高等教育。其實(shí)從湯敏的建議書中我們可以看出，當(dāng)時(shí)的高等教育確實(shí)存在擴(kuò)招的必要性，但是不應(yīng)該像他所敘述的那樣高等教育的擴(kuò)招規(guī)模那么大。 一個(gè)教育政策的實(shí)施，本應(yīng)該由教育專家聯(lián)合其他領(lǐng)域的專家學(xué)者一起制定，但是我們看到，高等教育擴(kuò)招的政策卻是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議，也就是說(shuō)，高等教育擴(kuò)招的立足點(diǎn)并不是教育的發(fā)展，而是為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這無(wú)疑會(huì)給高等教育的發(fā)展帶來(lái)一些問(wèn)題。

建國(guó)以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了重大變革，由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，這種轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。隨著社會(huì)對(duì)人才的需求量越來(lái)越大，對(duì)人才的素質(zhì)要求也越來(lái)越高，當(dāng)前的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為此，政府決定依靠社會(huì)力量發(fā)展高等教育，許多民辦高校也隨之興起。這在一定程度上緩解了我國(guó)當(dāng)時(shí)人才緊缺的壓力，但是并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。為從根本上解決人才緊缺的問(wèn)題，政府推行了高校擴(kuò)招的政策，積極改革高等教育，使人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，培養(yǎng)出了大批適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才。

二、高等教育大眾化對(duì)高校發(fā)展的影響

作為高等教育大眾化實(shí)施和推進(jìn)的重要場(chǎng)所，高校的發(fā)展無(wú)疑與高等教育大眾化緊密相關(guān)。在高等教育大眾化發(fā)展成為一種社會(huì)潮流的今天，它對(duì)高校產(chǎn)生的影響是雙方面的。其中既有積極有利的一面，也有消極阻礙的一面。

（一）積極影響：推動(dòng)高校發(fā)展

高等教育大眾化是社會(huì)發(fā)展的必然要求，具有積極意義。首先高等教育大眾化擴(kuò)大了受教育的人數(shù)，提高了公民的受教育程度，使公民學(xué)會(huì)生活，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。其次，高等教育大眾化促進(jìn)了高校培養(yǎng)目標(biāo)的多元化，人們不再以單一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量人才，既促進(jìn)了科學(xué)研究，又培養(yǎng)了職業(yè)技術(shù)人才，大力推動(dòng)了科學(xué)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。最后，高等教育大眾化推動(dòng)了高等學(xué)校的課程改革，使課程形式更加靈活、內(nèi)容更加豐富，使高等教育朝著綜合化、大眾化的方向不斷前行。高等教育大眾化促進(jìn)和推動(dòng)了高校的發(fā)展，出現(xiàn)了高等教育積極進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的可喜局面。

（二）消極影響：掩蓋問(wèn)題與矛盾

高等教育大眾化雖然對(duì)我國(guó)高校的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響，推動(dòng)了高等教育的國(guó)際化、現(xiàn)代化，但是不可否認(rèn)，大眾化在許多方面也帶來(lái)了消極的影響。首先，我國(guó)高等教育大眾化在一定程度上片面追求入學(xué)率，只注重量的提高，而忽略了質(zhì)的發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)高校畢業(yè)生出現(xiàn)了就業(yè)難的問(wèn)題，其實(shí)就業(yè)難最根本的問(wèn)題不是畢業(yè)生人數(shù)的增加，而是高校培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量上出現(xiàn)了偏差，導(dǎo)致了用人單位招人不易與高校畢業(yè)生就業(yè)困難之間的矛盾。其次，高等教育大眾化促進(jìn)了教育全球化的發(fā)展，許多畢業(yè)生會(huì)選擇出國(guó)讀書，甚至畢業(yè)后留在國(guó)外工作，這在某種程度上造成我國(guó)人才流失。因此，我國(guó)高等教育不僅僅要做到在量上的提高，更重要的是要提高辦學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，留住優(yōu)秀人才。最后，由于社會(huì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)上所需要的人才類型多樣化，使高校的培養(yǎng)目標(biāo)出現(xiàn)多元化，導(dǎo)致了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)差異。為此，高校還需要從根本上著手，明確自己的辦學(xué)目標(biāo)，確立靈活的評(píng)價(jià)機(jī)制以適應(yīng)當(dāng)前高等教育的發(fā)展。

三、大眾化背景下改革高校發(fā)展的措施

高等教育大眾化的社會(huì)潮流就好像一把雙刃劍，對(duì)于高校的發(fā)展來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。因此高校必須趨利避害，促進(jìn)自身實(shí)力的增長(zhǎng)，從而促進(jìn)我國(guó)高等教育的繁榮發(fā)展。

（一）打破“官本位”風(fēng)氣

高校中依然存在頑固的、僵硬的管理體制，“官本位”風(fēng)氣十分濃重，這種現(xiàn)象嚴(yán)重地限制了高校的自由發(fā)展，高等教育的本質(zhì)不僅是要培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才，還要教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生活。學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力明顯的界限會(huì)阻礙教育工作的順利進(jìn)行，學(xué)校不僅需要專門的行政人員管理日常事務(wù)，也需要教授、學(xué)者、學(xué)生參與到學(xué)校事務(wù)中來(lái)，積極聽取他們的意見(jiàn)，樹立主人翁意識(shí)，使高校中的每一個(gè)人都參與到學(xué)校的管理中來(lái)，共同為高校的發(fā)展做出努力。而“官本位”現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重地阻礙了這一做法的實(shí)施，因此，面對(duì)高等教育大眾化帶來(lái)的諸多影響，各高校必須立足于教育的本質(zhì)，去除官本位風(fēng)氣，使教育朝著自由探索的方向發(fā)展，尊重教育的客觀規(guī)律。

（二）加強(qiáng)國(guó)際化建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，當(dāng)今的教育已不再單單是國(guó)家本土的教育，從各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育發(fā)展的關(guān)系中我們可以看出，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)也一定都是教育強(qiáng)國(guó)，特別是高等教育強(qiáng)國(guó)，所以，作為培養(yǎng)人才的高校也要加強(qiáng)國(guó)際化建設(shè)。高校加強(qiáng)國(guó)際化建設(shè)，既要體現(xiàn)在教師的國(guó)際化，也要體現(xiàn)在學(xué)生群體的國(guó)際化，還要體現(xiàn)在教學(xué)語(yǔ)言的國(guó)際化。努力為教師和學(xué)生創(chuàng)造條件、爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與世界名校之間的交流與合作，擴(kuò)大教師和學(xué)生的國(guó)際視野。另外，在教學(xué)語(yǔ)言方面，高校要盡量引入英文原版教材，使教師和學(xué)生既可以直接了解國(guó)外研究狀況，又能夠提高英語(yǔ)水平，為國(guó)際交流等活動(dòng)做充分準(zhǔn)備。

（三）加強(qiáng)高校與企業(yè)間的合作

雖然，目前我國(guó)高校存在“一本”、“二本”等等級(jí)的劃分，但是這種分層從某種層面上來(lái)說(shuō)是沒(méi)有實(shí)際意義的，這只是國(guó)家對(duì)高校投入多少的一個(gè)標(biāo)志，或者是社會(huì)對(duì)高校的一個(gè)外在評(píng)價(jià)。而各高校所教授的知識(shí)或培養(yǎng)人才的方法并沒(méi)有本質(zhì)的差別，都是重視理論的研究，忽略實(shí)踐。但是，社會(huì)對(duì)研究人才的需求卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于高校培養(yǎng)研究人才的數(shù)量，人才培養(yǎng)要與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，高校更應(yīng)該做的是培養(yǎng)社會(huì)所需要的人才，所以，高校必須加強(qiáng)與企業(yè)間的合作，提高學(xué)生的職業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)，讓學(xué)生做到學(xué)以致用，能夠理論聯(lián)系實(shí)際，而非空談理論、紙上談兵。例如，高校可以在企業(yè)建立自己的“大學(xué)生實(shí)習(xí)基地”，提高學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力。

（四）加強(qiáng)對(duì)高校的監(jiān)督評(píng)價(jià)

高校的教育質(zhì)量直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，要切實(shí)提高教育質(zhì)量，就必須要加強(qiáng)對(duì)高校的監(jiān)督評(píng)價(jià)。這種監(jiān)督評(píng)價(jià)要貫穿于學(xué)生求學(xué)及工作的整個(gè)過(guò)程，學(xué)校可以根據(jù)學(xué)生的發(fā)展隨時(shí)反思、改進(jìn)自己教育方案，提高教育質(zhì)量。首先，在這一過(guò)程中，我們要堅(jiān)持及時(shí)反饋的原則，這是提高高等教育質(zhì)量的前提基礎(chǔ);其次，要采用多元主體的評(píng)價(jià)機(jī)制，避免任一主體的主觀性對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響;最后，建立完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)保障監(jiān)督評(píng)價(jià)工作的有序進(jìn)行。

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