中國農村留守兒童問題分析及對策研究

摘 要：以四川省金堂縣農村留守兒童為例，采用問卷調查和半結構訪談法對留守兒童的生活狀況、學習教育狀況、心理健康狀況等進行研究，并在此基礎上提出意見和建議。

關鍵詞：留守兒童；生活狀況；學習教育；心理健康；對策

一、研究對象及方法

20世紀80年代中期以來，隨著社會經濟的快速發展、城市化和現代化進程的加快，人口流動也在加速，絕大多數農村青壯年勞動力進入城市打工。由于外出打工給農村家庭帶來了一定收入，較大地改善了原本不太活躍的農村經濟，然而，受城鄉分割的二元社會結構體制的限制，在農民工不斷涌向城市增收致富的同時，數以千萬計的農民工子女的成長卻不同程度地受到了影響。空間城鎮化并不代表身份的市民化，也不意味著農民工享有同等的社會權利和公共服務，由于受入學機會、就學途徑、學習費用等多重因素的限制，大部分農民工無法將子女帶入城市生活。據全國婦聯課題組2013年報告，由第六次人口普查數據推算，全國有農村留守兒童6102.55萬，占農村兒童的37.70%，占全國兒童的21.88%。和第五次人口普查估算的2443萬留守兒童數量相比，十年間約增加了1.5倍。農村留守兒童呈現出數量多、增長快的態勢，可以預見，在國家新型城鎮化發展的征途中，農村留守兒童將會在未來較長一段時期內持續存在。

1.留守兒童概念的界定

“留守兒童”一詞在中國最早出現在1994年，當時是指父母在國外工作、學習而被留在國內由祖父母照看的孩子，此后10年，學術界對留守兒童這一社會群體的研究幾乎為零，在沉默近十年后，學術界對留守兒童的研究迅速升溫，不同研究者對留守兒童進行了界定，但學術概念仍然缺少明確的界定，本研究在采納葉敬忠《聯合國兒童權利公約》中兒童定義的基礎上，將留守兒童確定為：農村地區因父母雙方或單方長期在外打工而被交由父母單方或長輩、他人來撫養、教育和管理的兒童（未滿18周歲的人）。

2.研究對象

本文選取四川省金堂縣廣興鎮進步幼兒園、進步小學進行實證研究。金堂地處成都平原東北部，金堂縣戶籍總人口89.18萬人，其中非農人口約22.89萬人，農業人口約66.29萬人，比重高達74.33%，具有一定的代表性。

（1）據校方提供的在校學生統計資料，進步幼兒園、進步小學留守兒童數量共有在校學生872人，其中留守兒童716人，占總學生比例82.11%，留守兒童大多和祖父母一起生活的比例為57%，其次為母親單獨監管，占到23%，并遠遠高于父親單獨監管的比例7%。問卷調查顯示，留守兒童中男孩的比例略高于女孩。超過半數的留守兒童不能和父母中的任何一方在一起生活，他們只能與祖父母或者其他親屬在一起生活。這種狀況，對留守兒童的性格培養、心理發展等都會產生巨大的影響。

（2）考慮低年齡組學生自身行為能力的限制，問卷調查只對進入小學三年級及以上年級的285名兒童進行。各年級人數基本情況如下：三年級一個班，87人；四年級一個班，84人；五年級一個班，77人；六年級兩個班，73人；合計321人。

3.研究方法

結合調查研究和實地研究的方式，2015年12月對金堂縣廣興鎮進步幼兒園、進步小學部分老師及學生作了問卷調查和半結構訪問，同時走訪了部分監護人。問卷調查共進行三次：第一次針對進步小學三年級以上學生進行“留守兒童總數及家庭結構類型”問卷調查，下發問卷285份，回收285份，回收率100%，有效率100%。第二次是在第一次的基礎上，從285名留守兒童中隨機抽取小學三年級以上留守兒童填寫“留守兒童調查問卷”表，下發問卷285份，回收285份，回收率100%，有效率100%。第三次則是針對班主任填答“留守兒童現狀調查問卷”表，下發問卷8份，回收8份，回收率100%，有效率100%。同時，對幼兒園兒童，低年級留守兒童日常生活狀況、學習問題、情感問題、心理狀況以及道德行為等方面的問題進行走訪。

二、研究結果

1.留守兒童生活情況

留守兒童普遍比同齡兒童具有較強的生活自理能力，他們會洗衣做飯、收拾屋子、照顧弟弟妹妹等；此外，一部分留守兒童還表現出一定的親社會行為，通過這些親社會行為，逐漸贏得老師和同學的認可，擴展了他們的社會關系網絡，但根據老師反映，仍有部分來自打工家庭兒童，在學校不守紀律、生活習慣不良，表現在不講衛生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；行為習慣較差，甚至被不良青年利用參加一些違法行為，從而成為“問題兒童”。

2.留守兒童心理健康狀況

在我們的訪談中，甚至遇到過父母外出七八年沒有見過孩子的案例。有85%的孩子表示想留在父母身邊與他們一起生活。留守兒童與外出務工父母見面頻率，選擇最多的是半年至一年，占所有兒童的29%，另外45%的兒童至少在最近半年與父母見過面。也就是說，絕大多數留守兒童與外出父母至少在一年之內能見一次面，兩年以上沒有見過父母的留守兒童占所有留守兒童的7%，一年到兩年之內沒有見過父母的占19%。調查分析還發現，在生活上遇到困難時26%的留守兒童表示首先向自己的同學或朋友求助，35%靠自己解決，16%給父母打電話尋求解決方法，17%求助于老師，只有6%的兒童愿意先向身邊的親戚求助，留守兒童與非留守兒童的安全感差異顯著，與父母分離時的年齡越小，分離時間越長，一年內相處時間越少，孩子不安全感傾向的可能性則越大；留守兒童的情緒問題主要涉及4個方面：孤獨感、委屈難過、敏感自卑以及憂慮情緒，其中孤獨感是留守兒童中最多的情緒體驗。

3.留守兒童教育情況

隨著社會的發展和新農村建設，農村留守兒童的教育狀況并不如以往描述的那樣差，進步幼兒園與進步小學所在金堂縣屬四川省省會成都市管轄，近年來，基礎設施日趨完善，雖農村學校在設備、校舍等方面有所改善，基礎教育階段基本有保障，但根本的問題是教育質量的問題，由于受到時代的限制，絕大多數祖輩監護人的文化程度普遍較低，祖父中只念過小學和未上過學的比例為84.96%，祖母的比例為94.02%，祖父母的平均受教育年限分別只有3.84年和3.16年，基本無法指導孩子學習。由于地理位置偏遠，教師待遇差，很少有教師愿意來工作，進步幼兒園僅有1名臨時招聘的非幼教專業教師，教學內容僅以識字為主，幼兒以3到6歲為主，根本無法做到分年齡分內容教學，進步小學共7名教師，僅有一名大學專科畢業生，剩余六名教師均是當年民辦教師轉正或代課教師轉正的，基本沒有經過專業的培訓，除去1名管理人員，在校每位老師包班、包年級上課，根本無法開設音樂、體育心理健康教育等課程，師資隊伍存在年齡大、專業素質偏低、業務能力不高的問題。

三、結論

1.家庭結構拆分，導致留守兒童家庭教育面臨一系列挑戰

家庭教育的缺失影響了留守兒童身心健康發展，而且從宏觀的角度認為留守兒童家庭教育的缺失不僅延緩了農村教育的發展進程，而且也不利于進一步提高農村人均受教育年限，易造成城鄉分化的社會結構。農村留守兒童問題的根源來自家庭結構的拆分以及家庭教育的缺位。對于中國大多數農村家庭而言，農村成年勞動力假如留在家鄉耕地只能勉強維持溫飽，外出打工則能為留守家庭提供源源不斷的匯款；但由于收入低、生存條件差，城市生活成本高、一些城市針對農民工子女存在教育壁壘，多數農民工被迫選擇把孩子放在農村老家撫育，將未成年子女留在家鄉由祖輩照料，這就不可避免地會對留守兒童產生各種影響。農民工與其子女之間長期分離的家庭結構和關系模式，既是留守兒童及其相關問題形成的基礎，也構成了一系列留守兒童問題研究的基本出發點。盡管多數留守兒童和外出父母有比較穩定的電話等溝通，但是從溝通頻率和內容上來看，仍然存在較多問題。

2.家庭對留守兒童的教育意識淡薄

家庭溫暖的缺失使留守兒童在性格、心理方面產生了很大的變異，他們難于融入正常的同齡人群體。由于父輩或祖輩監護人自身缺乏文化修養，沒有注意到家庭教育對留守兒童的影響力。很多家長在照顧留守兒童時，往往以為給孩子多買幾件衣服，交清學雜費，寄回生活費，就是關愛孩子，忽略了心理健康與行為引導的重要性，長期放任、縱容孩子，導致其性格心理扭曲，行為發生偏差。

3.農村留守兒童在學校教育各環節均面臨挑戰

在進步幼兒園和進步小學，我們深深地感到，專業師資人員素質不達標，會給留守兒童教育工作帶來很多麻煩。農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與能力達標存在較大落差，教師素質參差不齊。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發展的需要。尤其是在信息化迅速發展的今天，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍形成不了梯隊，專業化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。

四、對策和建議

1.推進農村城鎮化發展進程，將農民工就地就近轉移與鼓勵農民工回鄉創業結合起來

城鎮化發展有利于城鄉一體化和城鄉融合，有利于用小城區的發展去帶動廣大農村的發展。從客觀上講，實現農村剩余勞動力的就地轉移也就從根本上減少了留守兒童的產生，而農村的繁榮發展也客觀上牽制了農民工進行流動的動力。當前，全球金融危機沖擊下我國就業形勢嚴峻，大量農民工失業，就業困難增加，迫使相當一部分農民工返鄉創業。政府應當以此為契機，鼓勵農民工就地就近轉移與回鄉創業，減少農村留守兒童數量。

2.在發展農村教育的背景和前提下解決農村留守兒童問題

學校加強教育就必須加大政府對學校的投入，政府應合理配備城鄉教育資源。國家財政在教育方面的支出應適當向農村傾斜，以政策優惠或經濟補貼的形式吸引高素質教育人才加入農村教育的行列；應在農村建立寄宿制學校，解除進城務工農民工的“后顧之憂”，在吸引和接收更多農村留守兒童的同時，可以相對減少進城流動兒童的數量，應取消面向農民工子女收取的不合理費用。只有從整體上加強農村教育，才能迅速改變農村教育的落后局面。

3.幫助留守兒童家庭樹立正確的家庭教育觀念，改變監護人“重養輕教”的現象，加強外出父母與留守子女的交流

在留守兒童家庭中，父母應采取更多的行動來彌補家庭拆分給子女帶來的傷害。根據我們的調查，外出父母和留守子女聯系時很少關心孩子的心情和困難，多是一味地說教。這一方面是因為外出父母缺少意識，對子女的心理健康不夠重視；另一方面是因為他們缺少教導留守子女的方法，心有余而力不足。城市社區和農村社區應加強對父母的家庭教育責任和家教知識的宣傳和培訓，可將家庭教育知識納入外出務工人員的培訓內容，轉變其教育觀念，使其從注重傳統的課本學習轉變為真正關注孩子身心健康和道德品質的全面發展。鼓勵外出務工的父母在條件許可的情況下把孩子接到務工地區上學，為孩子的健康成長創造條件。無法把孩子接到身邊的，要從有利于孩子成長的角度出發，尋找確定孩子的最佳監護人，并和孩子的老師保持定期交流。

參考文獻：

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作者簡介：林玲，女，西華師范大學講師，電子科技大學在讀博士生，主要從事馬克思主義基本原理，思想政治教育方面的研究。

編輯 薄躍華