職業教育改革與產業轉型升級：互動關系與協同策略

劉歡

[摘 要] 隨著我國經濟的快速發展，推動產業的升級與轉型成為市場經濟發展的必然趨勢，同時也是我國經濟發展中一個非常重要的戰略目標，產業升級與轉型不僅是經濟體制內的變革，同時也是社會體制內的變革，在推進產業升級與轉型的過程中必然會導致我國社會結構的變化以及就業環境的變化。職業教育是市場經濟發展過程中將經濟發展與教育體系進行聯系的重要環節。產業的轉型與升級與職業教育的變革是一種互動與協同的關系。從分析職業教育變革與產業轉型與升級的互動性關系入手，探究促進產業轉型升級與職業教育變革的協同發展策略。

[關 鍵 詞] 產業轉型升級；職業教育；互動關系；協同策略

[中圖分類號] G710 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）19-0018-02

職業教育是教育體系中的一個重要分支，職業教育與其他教育模式相比最為重要的特征就是能夠與社會經濟發展進行密切聯系，職業教育的最終目標就是通過對我國勞動力開展的相關職業技能以及素質的培訓提高勞動者的職業技能，提升勞動生產效率。隨著社會經濟的快速發展以及科技信息技術的不斷進步，人類社會中的各個領域也正在發生著深刻的變化，產業升級與轉型的步伐不斷加快，充分發揮職業教育在產業升級與轉型中的作用能夠有效地推動產業升級與轉型的快速實現，促進社會經濟的快速發展，其對社會的進步具有非常重要的作用和意義。

一、產業轉型與升級

產業轉型與升級就是對產業結構的高級化調整，產業結構的轉型與升級有助于產業的發展方向朝著更有利于社會經濟的方向發展，在這個過程當中最關鍵的就是通過技術的發展與進步來推動產業的轉型與升級。在生產與發展的過程中首先引進先進技術，再對其進行學習、消化、改進與創新，實現生產體系的創新。產業結構的轉型與升級包含三個主要方面，首先是產業結構更加合理，第二是產業結構更加高度化，第三是產業結構實現合理化與高度化發展的有機統一。

二、產業升級對我國就業環境的影響

（一）對求職者的文化素質水平要求越來越高

在產業結構升級與轉型的過程中，依據產業結構升級與轉型的相關理論可知，隨著產業轉型與升級，勞動力需求中的相關特征也在發生著不斷變化，對于勞動力所掌握的知識技能水平要求也在不斷地提升，尤其在大城市中該特征表現得更為顯著。未來經濟發展的一個主要趨勢就是產業結構實現更進一步的優化與調整，同時隨著服務產業以及知識產業的快速發展，傳統的制造業也將被逐步取代，服務產業以及知識產業將會逐漸成為我國國民經濟發展中的主導性產業，因此對于勞動力的文化素質水平以及綜合素質能力的要求也會越來越高。

（二）生產技術的進步對勞動力的需求數量不斷減少

隨著產業轉型與升級節奏的加快，未來社會發展中必將會涌現出更多的高新技術，推動產業結構的調整，同時技術的進步也會影響社會經濟中的各個領域。同時，隨著生產技術的不斷進步，機械化水平以及機械設備的更新速度也會不斷加快，因此在生產過程中所需要的勞動力數量也會不斷地減少，也就是隨著技術的進步不僅推動著產業結構進一步升級與轉型，同時社會經濟發展過程中對勞動力的吸納能力也會不斷減弱，這對于我國這個勞動力大國來說可謂是一次非常大的沖擊與挑戰。

三、職業教育變革與產業升級轉型的互動關系

（一）職業教育的變革是提高勞動生產率以及促進產業升級轉型的主要推動力

通過開展職業教育能夠有效地提升勞動力技術水平，進而有效地提高勞動生產效率。實現經濟快速發展的一個主要推動力就是在經濟發展過程中培養一大批具有先進生產技術以及生產能力的專業生產技術人員。只有通過生產人員的智慧與勞動才能充分發揮先進的生產工藝以及先進生產設備的作用，并使其轉化為生產力。因此可以說在社會生產與發展的過程中，勞動力因素起著至關重要的作用。通過開展職業教育能夠有效地提升勞動力的職業技能水平，進而提升勞動生產效率，最終加快產業結構的優化升級。

（二）產業升級與轉型賦予了職業教育變革新更加重要的歷史使命

在推動產業結構轉型與升級的過程中，職業教育發揮著重要的保障性作用，也是我國走新型工業化道路的有效實現途徑。大力培育掌握先進生產技術的高素質人才能夠有效地推動我國產業結構轉型與升級，同時在我國走新型工業化道路的過程中，需要通過職業教育來提升我國勞動力的整體素質水平，進一步加快產業結構的轉型與升級節奏，因此在新的歷史發展背景下，賦予了職業教育更為重要的新的歷史使命。新時期我國發展的內在動力就是實現技術的創新，而在這個過程中高素質人才是不可或缺的，職業教育及其變革擔負著我國職業人才培養的歷史使命，在推進我國社會經濟發展中發揮著不可替代的重要作用。

四、產業升級轉型與職業教育變革協同發展策略研究

（一）調整產業布局，促進職業教育結構與產業轉型升級的協調統一

推動產業轉型升級與職業教育變革的協同性發展首先應該優化發展布局，促進職業教育結構與產業轉型升級的協調統一。首先要對職業教育院校的布局進行優化調整，根據我國產業轉型與升級的具體需求，對職業院校的布局結構進行優化調整，確保職業院校中的專業設置更加合理與齊全，提升職業院校的整體辦學質量。通過對職業院校布局結構的優化調整，可以使我國的職業教育在發展規模上保持協調，在結構設置上更加合理，不斷提升職業教育院校的辦學質量，為我國社會經濟的快速發展以及產業結構的優化升級提供良好的人才培養基礎。

（二）注重新型人才的培養

在產業轉型與升級的過程中，職業教育發揮著將生產技能轉化為先進生產力以及培養具有高素質人才的重要作用。我國社會經濟的快速發展，對于人才的知識水平、技能水平以及科技水平的要求也越來越高。因此為了適應社會經濟發展的新需求，必須充分發揮職業教育的強大作用，注重新型人才的培養，不僅要提高我國勞動者的職業技能水平，還要提升勞動者的文化素質水平和職業道德水平，使我國的勞動人員成為全方位發展的新型人才，以適應我國產業轉型與升級的需求。

（三）發揮職業教育在人員短缺技能培訓中的作用，促進產業轉型升級

勞動力技能水平的落后與技能短缺是制約我國社會經濟發展以及產業轉型與升級的重要原因，因此在新的經濟發展環境下需要通過發揮職業教育的作用，彌補我國勞動人員技能短缺的不足，推動我國產業的優化升級與轉型。同時通過職業教育對我國勞動力進行技能的彌補性培養能夠有效地提升我國經濟發展中的抗風險能力，為我國產業升級與轉型奠定良好的發展基礎。

（四）建立健全職業教育保障體系，維護利益相關方的權益

職業教育是一個較為復雜的社會系統，在其發展過程中有多個利益主體的共同參與。因此充分發揮職業教育的作用，推動職業教育的快速穩定發展就需要建立一個良好的職業教育保障體系，為職業教育的發展以及作用的發揮創建一個良好的發展環境，通過利益保障體系的作用，維護職業教育中相關利益主體的核心利益，使企業、政府以及行業等在職業教育體系中建立良好的合作伙伴關系，維護職業教育的發展環境，促進我國產業的轉型與升級。

綜上所述，在產業升級與轉型的過程中，職業教育發揮著非常重要的作用，同時隨著產業升級與轉型步法的不斷加快也賦予了職業教育新的、更加重要的社會歷史使命，兩者是相互影響，相互促進的互動關系。產業結構升級與轉型過程中帶來的社會各個層面的變革與矛盾需要充分發揮職業教育的協調與推動作用，這樣才能夠進一步促進社會經濟的發展，加快產業升級與轉型。

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