揚州物聯網產業發展現狀及對策研究

薛亞平 李建榮

[摘 要] 物聯網產業是未來信息產業領域競爭的制高點和產業升級的核心驅動力，新一輪信息技術革命和產業革命正在世界范圍內開始引發。主要分析了揚州物聯網產業發展的現狀和瓶頸，從加強政策引導、尋求目標市場、突破關鍵技術以及創新集群培育等四個方面，提出了揚州物聯網產業發展路徑的相關對策和建議。

[關 鍵 詞] 物聯網產業；發展現狀；對策；路徑

[中圖分類號] F49 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）19-0022-02

“物聯網”一詞，最早是比爾·蓋茨率在《未來之路》一書中提出的。1995年，美國麻省理工學院提出了EPC系統的物聯網構想。所謂“物聯網”概念，在2005年，國際電信聯盟發表了《ITU 互聯網報告2005：物聯網》的報告，正式提出物聯網——“the Internet of Things”的構想，并且能夠實現在任何時刻、地點、物體之間互聯、無所不在的網絡和無所不在的計算的發展愿景。2015年3月25日，國務院發布《關于落實“政府工作報告”重點工作部門分工的意見（國發〔2015〕14號）》，提出：“發展智慧城市，保護和傳承歷史、地域文化。加強城市各類硬件設施等建設。堅決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環境更宜居”。另外，2014年揚州市政府首次與企業進行戰略合作，并提出：“打造國內高科技產業集聚和智慧園區的典范，推進智慧城市建設以及汽車物聯網產業發展，努力把揚州建設成江蘇乃至中國最具影響力的汽車物聯網技術集群區域”。通過進一步助推揚州物聯網產業發展，實現揚州“智慧城市”建設。

一、揚州物聯網產業發展的現狀和瓶頸

2009年，作為“感知中國”的中心，無錫市政府與北京郵電大學就傳感網技術研究和產業發展簽署了合作協議，物聯網產業發展在中國開始進入實際建設階段。目前，揚州通過政企共建，積極推動物聯網產業發展，在軟件園建設、高層次人才引進、云計算平臺建設運營模式、汽車物聯網產業發展以及智慧農業等方面取得了一些成效。當然，揚州物聯網產業還處于產業發展的啟動階段，雖然蘊藏著巨大的商機，但是還存在缺乏戰略性的統籌規劃、統一的行業組織標準和規范、成熟的商業模式、有效的安全管理等諸多問題。

（一）揚州物聯網產業發展的現狀

近幾年，揚州汽車船舶、機械裝備、石油化工三大主導產業規模和集聚水平的不斷提高，太陽能光伏、半導體照明、智能電網、電子書等新興產業的快速發展，都為揚州物聯網產業發展提供了很大的空間和基礎，在建設軟件園、人才培育與引進等方面進行戰略合作，為揚州軟件產業建設、云計算機服務平臺等方面提供了重要的保障。通過打造國內高科技產業集聚區域，同時不斷引進高科技人才，實施創新型人才培育與引進工程，構建信息化全方位的立體人才保障體系；推動汽車物聯網產業發展，將汽車物聯網技術集群于汽車智能化配套服務產業發展當中，有利于推進揚州智慧城市建設。此外，在城市一卡通、市民卡項目、云計算機平臺建設運營模式、智慧農業以及有機農產品電商業務方面也已經進入實踐環節，并且取得了顯著的成效。

（二）揚州物聯網產業發展的瓶頸

2010年，潘云鶴院士在揚州調研期間曾提出：“揚州的智能電網、機械設備以及新能源等方面所用的傳感器、嵌入式系統，發展物聯網大有可為”。然而，從揚州物聯網產業發展的情況來分析，總體上還處于初級階段，當前揚州物聯網產業發展的瓶頸主要表現在以下四個方面：（1）缺乏戰略性統籌規劃，產業協調沒有形成互補。由于缺少頂層設計和系統規劃，各地區、各行業以及各部門之間沒有形成有效的溝通和協作機制。（2）缺乏統一的行業組織標準和規范。對物聯網產業發展至關重要的一點就是建立統一的行業組織標準和規范化的協議機制。（3）缺乏成熟的商業運營模式。物聯網商業模式，對于物聯網產業的發展布局具有重大的意義。（4）缺乏有效的安全管理。只有建立安全有效的管理機制，物聯網技術才能被人們所接受，從而更好地融入人們的生活。

二、揚州物聯網產業發展對策及路徑分析

2015年揚州市政府工作報告提出，“要堅持項目支撐和創新引領，加快推動產業結構優化升級，制定‘互聯網+行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融的健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場”。目前，揚州物聯網產業發展過程中出現的各類問題，很大程度上阻礙了物聯網產業的發展以及物聯網技術的應用和推廣。筆者結合揚州物聯網產業的發展現狀，從政府、企業、社會等多個層面，通過加強政策引導、尋求目標市場、突破關鍵技術以及創新集群培育等策略，明確揚州物聯網產業發展的路徑，具有十分重要的現實意義。

（一）加強政策引導，優化發展環境

目前，揚州物聯網產業發展的薄弱環節較多，最為明顯的就是缺乏戰略性的統籌規劃和指導，要真正實現物聯網產業的良性發展，政府各部門需要建立一定的保障機制，積極做好政策引導，形成政策支撐體系。另外，在物聯網產業的發展過程中，必須借助政府的力量，在不斷優化產業發展環境基礎上，打破傳統行業的壁壘，同時需要積極統籌部署物聯網技術的有效推廣和應用，有針對性地引導相關企業和社會資源參與進來，建立和完善政府部門、科研院所和企業行業相互溝通的協調機制，一方面可以為揚州物聯網產業發展營造良好的發展環境，另一方面也能更好地加快物聯網產業融合，促進物聯網產業鏈的整合，從而有效地擴大揚州物聯網產業的規模和發展。

（二）尋求目標市場，創新商業模式

物聯網產業發展的核心力量是市場需求，因為物聯網產業要想實現大規模的發展，必須擁有巨大的市場需求，如此才能實現物聯網產業的可持續發展。當然目前僅僅依靠政府的力量還遠遠不夠，還需要不斷地創新商業運營模式，這樣才能保證物聯網產業平穩、有序地發展。基于新形勢下揚州物聯網應用要想更加可行，更貼近實際，需要建立適應當前揚州社會發展應用需求的物聯網產業的主路線，努力協調企業間的合作模式和用戶的需求模式，并且切實為用戶帶來一定的效益和便利，形成物聯網產業發展獨特的商業模式，真正實現揚州物聯網產業鏈的社會價值。

（三）突破關鍵技術，構建標準體系

物聯網產業的競爭，關鍵取決于高新技術和研發創新能力。揚州物聯網產業在發展過程中，由于缺乏統一的行業組織標準和規范化協議，所以在各個應用層面都會有大量的關鍵技術需要突破，從而出現了誰優先掌握了行業的核心技術，誰就有機會搶占產業發展制高點的現象。目前國內RFID產業仍然以低頻為主，傳感器產業化水平較低等物聯網發展的瓶頸都需要物聯網核心技術來解決，物聯網標準制定很容易就涉及各個產業鏈的自身利益，所以，盡快妥善制定好統一的行業標準和規范化協議，不僅能夠攻關和突破關鍵技術，而且還能影響揚州物聯網的應用范圍，推動物聯網產業的發展規模。

（四）創新集群培育，形成多方合作

當前，在物聯網產業發展過程中，著力培育骨干企業、創新集群培育是物聯網產業壯大的關鍵，因為物聯網產業鏈的形成主要依靠各個企業行業的積極參與，才能形成一定的規模，實現物聯網示范工程的引領作用。物聯網應用推廣還要重視科技協會等社會組織的作用，充分發動企業行業、高校、科研機構、社區等社會力量的廣泛參與，形成多方合作，發揮各自優勢，共同推動物聯網產業健康發展。2014年，揚州市率先與南京聯創科技集團股份有限公司在南京簽署協議，主要是在軟件園建設、創新型人才培養等方面進行深度合作，共同打造智慧城市。這是揚州首次和企業進行戰略合作，從目前揚州物聯網產業發展的形勢來看，已經達到預期的合作效果。因此，創新集群培育，啟動物聯網示范工程，加強多方合作，圍繞揚州物聯網產業發展，對于扭轉低端產業鏈發展狀況，加快工業轉型升級，努力發展新產業，走產業高端化道路具有重要的戰略意義。

總之，揚州物聯網產業蘊藏著巨大的商機，目前處于不進則退的關鍵時期，解決“四個需要”，刻不容緩，即需要進行合理的頂層設計和規劃，搶占發展產業制高點，也需要攻關和突破一些核心技術，解決企業創新集群培育問題。只有結合揚州實際，明確揚州物聯網產業發展的路徑，形成有效的產業發展模式，才能實現揚州物聯網產業發展的新跨越。

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