論煤礦安全管理新體系

董朝軍 陳曦

摘 要：當前，煤礦安全生產技術研究很多，但是安全生產管理理論研究很少，現將煤礦安全生產理論形成先進的管理理念、建立安全生產管理體系。對煤礦安全生產管理具有重要意義。

關鍵詞：煤礦企業；安全生產；安全管理

目前國內煤炭雖然處于經濟轉型的疲軟階段，但在今后的很長一段時期內，仍將是我國的主要能源。一方面是企業強烈的超產增效，另一方面，是大量的安全欠帳，兩方面的矛盾必然導致事故的發生。發達國家煤礦企業的管理者已經由重技術轉向重管理，而我國企業發展水平的限制，目前大多企業仍然處在重技術、輕管理的狀態。

在目前國家正在圍繞化解產能過剩、改善供求關系階段，煤礦安全管理的重要性是盡人皆知。尤其在當前我國經濟轉型過程中取得階段性成效，企業在轉型發展中，安全生產問題更是重中之重。煤礦安全管理除了必須執行國家規定的規章制度，企業內部必須根據自己的實際情況制定相應的制度，必須制定完善的操作規程，通過各方面努力，堅決杜絕各類安全事故的發生，最終達到煤礦安全生產管理新體系。要達到這個目標，可以從做好以下幾個方面的工作入手。

1 提高認識，強化安全管理重要性

煤礦安全管理最根本的目的是保護人的生命和健康而采取的一系列活動，安全管理意義重大，不但保證職工的生命和健康，有保障國家和企業利益，保障企業順利持續發展。所以說安全管理是企業的最根本要求；也讓職工認識到安全生產為自己家庭帶來的幸福。在生產過程中要正確掌握安全生產規律，更要意識到隱患隨時可能形成、事故隨時可能發生，因此應時刻保持高度警惕是至關重要的。

安全管理必須全方位、全天候、全員參與，即橫到邊，縱到底的管理方式。從提高認識，強化安全管理、認識規律，抓好安全生產的主動權。一個企業的成敗在于安全管理。

2 堅持科技興礦加強科技投入

煤礦經營管理要要堅持科學發展觀，充分肯定科學技術是生產力第一構成要素，大力實施科技興礦戰略，加大技術引進和裝備投入力度，加大對礦井“六大系統”的技術改造力度。依靠科技進步和科技創新，全面深化升級全礦井的質量標準水平，進一步改善員工的生活和工作環境，最終達到科技型、本質安全型現代化的質量標準化礦井。

3 抓好全員質量標準化

除嚴格執行國家頒布的“質量標準化”的要求外，要從本礦實際出發，用從嚴從細的管理方針來建設標準化礦井。對每個工程、每項工作都要制定出質量標準要求，保證各項工作有標準、件件事情有要求。對質量標準化建設中，使廣大職工充分認識到，質量為本，安全為魂的理念。

建立安全生產保證體系，切實落實安全生產責任制。管生產的必須管安全，分工明確，責任到人。從領導到工人必須實事求是，不做表面文章、不憑老經驗辦事，要時時處處按標準從嚴從細抓質量達標。

對工程質量的檢查，要做到班有驗收員、隊有技術員、業務科室復核，礦隨時隨地進行實地抽查，真正做到對照標準不含糊，執行制度不遷就，確保所有工程質量的“精、優、細”。

4 落實精細化管理制度

精細化安全生產管理必須在制度上做出詳細的規定，并且在細節上層層落實。監管工作突出一個“嚴”字，日常要求要嚴格，落實措施要嚴密，崗位責任要嚴明，監督檢查要嚴細，基層基礎要嚴實，事故查處要嚴肅。

精細化安全生產管理，不但有細節措施的保證，也要有落實的制度保證，要把各項任務具體化、責任化、措施化、目標化、一項、一件地落到實處。就是要大力推行‘六制即：工作環境安全制、所有設備責任制、工作崗位制、各項工作標準制、工作現場管理制、經營管理考核制。嚴格落實各級管理人員安全生產責任制，特別是安全管理第一責任人。

經過實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好。在具體工作中，只有真正實現安全生產管理的精細化，才能最大限度地避免安全事故的發生，有效將安全隱患消滅于萌芽狀態。使安全管理向精細化管理轉變，進一步夯實，有力地保證安全生產有序進行。

5 加強企業文化建設樹立安全理念

要建立安全生產的長效機制，必須靠安全文化的支持，安全理念的滲透是精細化管理的前提。積極開展企業文化學習，牢固樹立“三不四可”的安全指導思想，讓以人為本的安全理念融入安全文化建設之中，把安全文化建設的重心落到本質安全人、本質安全班組和本質安全區隊上，并以此規范全體干部員工行為上。通過制作企業文化展板、安全文化窗口等形式，讓安全理念滲透思想行為中，不斷增強員工對企業文化的核心理念《企業發展，職工富裕》、安全理念《生命至上，安全為天》、等等認可度。

6 用科學的發展觀管理安全

發展才是硬道理，更是企業的第一要務。一個企業的發展首先要遵守“安全第一，預防為主”指導方針。只有提高科學認識，創新工作方法，在實踐生產中總結經驗，掌握安全生產中的規律，認真學習實踐科學發展觀在遵循客觀規律的同時，更要發揮人的主觀能動性。總之，必須要堅持以人為本，自覺遵循客觀規律的同時，把職工的利益作為一切工作的出發點和落腳點，把科學發展觀貫穿到安全工作之中，更加夯實煤礦安全生產基礎，鞏固安全生產的長效機制，更加有力的推動企業蓬勃的發展。

總之，煤礦企業是一個復雜的、特殊的系統，其管理工作必然是一項多因素、多環節、動態復雜的系統工程。只有正確處理好當前我國煤礦生產中技術力量和管理力量的關系，統籌兼顧，協調發展，用于探索煤礦企業管理的新路子，探求煤礦發展的新方向，最終由重技術發展為重管理，才能促進煤炭工業經濟效益的持續增長，才有利于與世界其他企業之間的長期合作、共同發展。

參考文獻：

[1] 李醒民.江西治小礦保護地質環境[N].中國煤炭報，2000.

[2] 耿殿明.礦區可持續發展的系統分析與評價[D].山東科技大學，2003.