我國政府采購與信息化結(jié)合的現(xiàn)狀與問題探析

王乾宇

摘要：政府采購是各級政府財政管理工作的重要組成部分，它的工作效果不僅關系到國有資產(chǎn)采購資金的使用效益，也是財政資金使用的公開性和透明度的重要體現(xiàn)，對推動資產(chǎn)設備采購工作的順利開展以及建設“陽光政府”均有著極為重要的促進作用。因此，必須要加強和提高政府采購工作的現(xiàn)代化、信息化水平，確保政府采購工作有序開展，并接受社會的監(jiān)督。文章就當前我國政府采購信息化建設中存在的問題進行分析，并就如何進一步提高政府采購的信息化水平提出自己的看法，以期更好的提高我國政府采購工作的信息化、科技化和現(xiàn)代化水平。

關鍵詞：政府采購；信息化建設；問題；措施

隨著時代的變化以及科學技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)被廣泛應用于各行各業(yè)，網(wǎng)上購物、電子購物、電子物流等逐漸成為商品買賣中必不可少的部分。這也使得政府對采購管理工作進行信息化改革和創(chuàng)新成為必然發(fā)展趨勢。然而，由于諸多因素的影響，目前，我國政府采購信息化管理工作仍然存在一些不足和問題，嚴重限制了采購管理信息化發(fā)展的進程。因此，必須要加強和提高政府采購信息化管理的水平和質(zhì)量。本文就政府采購信息化管理的現(xiàn)狀以及強化措施進行分析和探討，以期更好地提高我國政府采購信息化管理的水平，推動政府采購工作向著信息化、網(wǎng)絡化、智能化的方向不斷邁進。

一、我國政府采購信息化建設中的問題

目前，我國各地政府在采購信息化建設管理中普遍存在如下方面的問題和不足：

（一）缺乏正確的觀念認識

目前，我國許多政府部門領導由于缺乏對采購信息化管理工作的正確認識，導致采購信息化管理內(nèi)容往往只局限于對已購進的各類物品資產(chǎn)進行信息錄入和歸檔以及為各部門資產(chǎn)的存放、調(diào)用等提供查詢，僅僅將信息化系統(tǒng)作為資產(chǎn)存儲管理的方法，導致政府采購信息化管理工作缺乏創(chuàng)新和改進，使得資產(chǎn)管理信息化的優(yōu)勢無法充分發(fā)揮。

（二）缺乏健全的信息網(wǎng)絡平臺

政府采購信息化建設的一個重要標志就是電子信息平臺的建設，即將資產(chǎn)設備采購工作的供貨商選擇、采購協(xié)商、物品輸送等環(huán)節(jié)通過信息網(wǎng)絡來完成。雖然目前我國許多政府部門已經(jīng)建立了采購信息網(wǎng)絡平臺，但由于受到硬件、軟件等因素的影響，導致采購信息的資源共享效果不佳，政府對采購信息系統(tǒng)的利用率較低，各部門、科室間的采購信息無法實現(xiàn)統(tǒng)一化、聯(lián)網(wǎng)化的調(diào)度和管理，其采購信息網(wǎng)絡建設存在較大的不健全、不到位問題。

（三）缺乏完善的應用管理機制

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，我國許多地方政府在采購管理工作中都引入了信息化管理系統(tǒng)，但在實際應用過程中，由于缺乏具體、完善的管理制度和機制，使得有些地方采購工作信息系統(tǒng)在錄入相關資產(chǎn)信息后，沒有在后期對數(shù)據(jù)庫進行及時的更新和維護，導致系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息陳舊，無法完全同實際情況匹配，造成采購信息價值的降低或消失。同時，由于有些采購人員習慣了傳統(tǒng)的手工式記賬辦公模式，對信息化管理模式不適應，導致在實際工作過程中對采購信息系統(tǒng)的應用次數(shù)較少，有些甚至成了擺設。

（四）采購管理信息安全缺乏保障

計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)由于自身性質(zhì)和技術(shù)水平的影響，導致在運行應用期間可能受到電腦病毒、黑客等的侵入攻擊，導致政府采購工作的相關信息出現(xiàn)泄漏、缺失等惡意破壞，造成采購信息在保密性和安全性上缺乏保障。同時，由于采購管理人員缺乏信息系統(tǒng)的安全意識和保密意識，再加上在計算機應用方面的技能水平不高，導致在實際的系統(tǒng)管理操作中經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)備份不及時、系統(tǒng)操作不規(guī)范等問題，也對采購信息的安全性造成一定的影響。

（五）缺乏高素質(zhì)的管理人才

目前，我國大部分政府采購人員由于缺乏充分的互聯(lián)網(wǎng)以及計算機相關知識，在采購信息化建設管理以及計算機系統(tǒng)應用方面的素質(zhì)普遍偏低。這就使得在實際采購信息化管理工作過程中，大部分采購人員對采購信息化系統(tǒng)軟件存在“不認識”、“不了解”、“不會用”等問題，導致采購信息系統(tǒng)形同虛設，無法真正發(fā)揮其在政府采購工作中的作用和優(yōu)勢，更加不利于采購信息系統(tǒng)的開發(fā)和創(chuàng)新。

二、加強政府采購信息化建設管理的措施

針對當前我國各地政府在采購信息化建設管理工作中出現(xiàn)的問題和不足，在今后的信息化建設過程中，各地政府部分可以通過采用如下方面的措施，來進一步加強和提高采購工作在信息化建設管理方面的質(zhì)量和水平。

（一）積極提高和創(chuàng)新思想認識

各地政府領導人員要深入學習和認識采購信息化建設工作的重要性和必要性，明確采購信息化建設的目的、內(nèi)容和優(yōu)勢，在思想上加強重視，并給予資金、人員、設備等方面的大力支持，從而有效保障和推動政府采購信息化管理的順利開展。同時，還要積極加強在思想觀念上的改進和創(chuàng)新，確保在管理思想上緊跟社會發(fā)展趨勢，與時俱進，從而積極提高政府采購信息化建設的質(zhì)量和水平。

（二）完善采購信息網(wǎng)絡平臺的建設

各地政府要加強對采購信息化建設管理工作在資金、技術(shù)和設備等方面的投入，加強對采購信息網(wǎng)絡平臺的構(gòu)建和完善，健全和更新采購工作的各類信息數(shù)據(jù)庫（如目錄數(shù)據(jù)庫、資產(chǎn)應用數(shù)據(jù)庫、人員數(shù)據(jù)庫、薪資數(shù)據(jù)庫等），并通過專業(yè)技術(shù)將其進行數(shù)據(jù)鏈接和資源共享，提高各部門、科室采購信息的統(tǒng)一性和關聯(lián)性。

（三）建立健全信息化管理機制

各地政府部門要結(jié)合自身工作的實際需要，制定和完善采購信息化管理工作的相關規(guī)章制度，明確采購信息化管理的工作目的、崗位職責、具體流程和監(jiān)督標準，提高采購信息化管理工作的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時，還要進一步完善管理機制，嚴格采購信息系統(tǒng)在應用、管理、維護、更新等環(huán)節(jié)上的工作任務，加強對系統(tǒng)信息錄入、更新的監(jiān)督管理，從而更好的確保采購系統(tǒng)信息的時效性、完整性和有效性。

（四）加強采購信息系統(tǒng)的安全水平

各地政府部門必須著重加強對采購信息網(wǎng)絡安全的關注和重視，聘請專業(yè)網(wǎng)絡技術(shù)人員對采購信息管理系統(tǒng)軟件進行防火墻、殺毒軟件、網(wǎng)絡權(quán)限、加密軟件等安全技術(shù)的設置和升級，以便對網(wǎng)絡病毒、黑客等進行動態(tài)化的實施監(jiān)控和防范。同時，還要提高管理人員的網(wǎng)絡信息安全意識，讓保密意識警鐘長鳴，嚴格規(guī)范采購信息系統(tǒng)的操作流程和步驟，完善對采購工作相關信息的備份工作，從而有效避免因人為原因造成的信息泄密、失密等問題，提高采購工作信息的安全性。

（五）提高管理人員的素質(zhì)水平

政府相關部門要積極重視和加強對采購管理隊伍的信息化建設，通過進行定期的職業(yè)教育培訓和經(jīng)驗交流，不斷提高采購人員在電子商務、采購信息化管理、互聯(lián)網(wǎng)知識以及計算機應用等方面的專業(yè)知識和素質(zhì)，加強他們在網(wǎng)絡技術(shù)、計算機技術(shù)以及信息安全技術(shù)等方面的技能水平，從而更好的應用和發(fā)揮采購信息化管理系統(tǒng)軟件的優(yōu)勢和作用。同時，各地政府還可以積極吸納和聘用高素質(zhì)的專業(yè)信息管理人才，優(yōu)化采購信息化管理人員隊伍的結(jié)構(gòu)，提高工作隊伍的整體信息化水平，進而打造一支信息化管理知識豐富、操作技能水平高、業(yè)務素質(zhì)強的綜合性復合型專業(yè)采購管理人才隊伍，從而更好的保障我國政府采購工作的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。

三、結(jié)語

采購工作是各地政府日常管理工作中一項不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是政府各類工作得以順利開展落實的重要物質(zhì)基礎保障。隨著社會時代的不斷發(fā)展以及信息網(wǎng)絡技術(shù)的不斷推廣，對采購工作實施信息化建設管理也成為政府采購工作的必然發(fā)展趨勢和要求。因此，各地政府在開展采購信息化工作時，必須要積極提高采購信息化管理意識，積極改進和創(chuàng)新采購工作模式，完善信息管理機制，強化管理人員在信息網(wǎng)絡方面的素質(zhì)水平，從而更好的促進我國政府采購管理工作的信息化、現(xiàn)代化、科技化發(fā)展。

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（作者單位：中國林學會）