淺議加強國企科研單位的創(chuàng)新管理

董宇華

摘 要：國企科研單位是國企自身創(chuàng)新的主要力量，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建國際競爭力等方面發(fā)揮重要作用。文章從優(yōu)化資源配置、夯實創(chuàng)新主體力量，完善運營管理、釋放內(nèi)在創(chuàng)新活力，嚴格監(jiān)督管理、提升科研項目質(zhì)量等方面，對加強國企科研單位的創(chuàng)新管理展開探討。

關鍵詞：國企 科研單位 創(chuàng)新

中圖分類號：F204

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）08-284-01

國企科研單位是國企自身創(chuàng)新的主要力量，在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構建國際競爭力等方面發(fā)揮重要作用。本文采取規(guī)范研究的方法，從優(yōu)化資源配置，完善運營管理，加強監(jiān)督檢查三個方面對加強國企科研單位的創(chuàng)新管理進行初步探討。

一、優(yōu)化資源配置，夯實創(chuàng)新主體力量

目前同一行業(yè)領域中大型國企都有各自的科研單位，這些科研單位研究方向類似，研究課題存在著重復、分散、封閉、低效等現(xiàn)象，深層次原因是科研資源配置“碎片化”，不能形成本行業(yè)應有的科研競爭實力。按照強化頂層設計，打破企業(yè)分割，改革管理體制，統(tǒng)籌科技資源，打造本行業(yè)科技創(chuàng)新力量，建議推動屬于同一行業(yè)的國企科研單位重組整合，優(yōu)化資源配置，從構建我國行業(yè)的國際競爭力，占領全球價值鏈的制高點的角度，夯實國企科研單位創(chuàng)新主體力量。

二、完善運營管理，釋放內(nèi)在創(chuàng)新活力

國企科研單位的運營管理中，存在著科研單位法人主體地位不夠健全，適應科研人員健康成長的通道及激勵機制尚不完善，存在一定程度的科研人員更愿意從事行政性管理工作，造成科研主體力量培育及科研動力乏力，科研單位運營管理亟待提高。從國家層面強化國企科研單位法人的主體地位，強化其按照科研創(chuàng)新規(guī)律明確其職能，強化其在國企在重大決策中的咨詢、技術創(chuàng)新和科研引領等作用。著重科研人員隊伍建設，完善科研人員成長的渠道及激勵機制，調(diào)動科研人員的積極性，培育行業(yè)領域的科研骨干力量；構建國企科研單位內(nèi)部的以學科帶頭人的工作室，強化內(nèi)部管理區(qū)去行政化。

三、嚴格監(jiān)督管理，提升科研項目質(zhì)量

強化國企科研單位的科研質(zhì)量的監(jiān)督管理，完善科技創(chuàng)新機構體系，分為管理層、研究中心（院、所）、專業(yè)化技術研究團隊的多層級的監(jiān)管體系。構建國家層面的科研項目管理的信息化建設，將國企科研項目納入國家科研管理的信息平臺，增強科研項目管理的透明化、規(guī)范化管理。國家結合行業(yè)科研特征，制定詳盡的重大科研項目實施管理的細則，尤其強化監(jiān)督管理的定量化、指標化管理，嚴格強化處罰管理。在國企科研單位內(nèi)部，進一步強化科研創(chuàng)新的系統(tǒng)化監(jiān)管管理制度體系建設，各級科研管理部門負責戰(zhàn)略、目標的制定、考核等宏觀管理，各研究中心及專業(yè)團隊參與戰(zhàn)略的制定和目標實施，形成全層級、多角度的監(jiān)督管理體系，形成鼓勵創(chuàng)新，無為受罰的激勵約束機制。

（作者單位：中國石油集團鉆井工程技術研究院鉆井工藝研究所 北京 102206）

（責編：賈偉）