秦書生++晉曉曉
摘 要:
社會主義生態文明是人類文明發展的必然選擇。社會主義公有制、馬克思主義政黨執政為民的理念和社會主義改革為生態文明建設提供了有利條件。社會主義生態文明的本質是解放和發展綠色生產力,實現經濟發展的綠色化,實現全社會范圍內的生態公平,最終實現全體人民生態幸福和全面發展。社會主義生態文明具有價值理念的綠色化、生產方式的綠色化、生活方式的綠色化、人居環境的綠色化、制度建設的綠色化等特征。社會主義生態文明建設是一個長期的過程。
關鍵詞:社會主義;生態文明;生態文明建設;綠色化
DOI:10.15938/j.cnki.iper.2016.02.007
中圖分類號: G642 文獻標識碼:A 文章編號:1672-9749(2016)02-0027-06
黨的十八大報告中提出,走中國特色社會主義道路,要建設社會主義生態文明,并強調指出:“我們一定要更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護生態,努力走向社會主義生態文明新時代”[1]。生態文明作為對傳統工業文明進行理性反思的必然產物,揚棄和超越了工業文明,以人與自然的和諧發展為價值導向,是一種的新的社會文明形態。社會主義體現了生態文明的內在要求,是與生態文明相契合的社會形態,能夠為生態文明建設提供制度保障與動力支持。社會主義生態文明是建設中國特色社會主義的重要組成部分,走向社會主義生態文明新時代是中國特色社會主義建設的題中應有之意。
一、社會主義生態文明是人類文明發展的必然選擇
人類文明的演進過程中,先后經歷了原始文明、農業文明、工業文明。人類社會的最初形態原始文明。隨著火的發現與使用,人類逐漸擺脫了蒙昧階段,進入了原始的文明社會形態。原始文明時期生產力水平低下,人類對自然的干預和控制能力較弱,人與自然處于的原始形態關系,人類順從自然,沒有對自然造成破壞。農業文明時期,隨著農業生產工具的發展,種植業、生產力水平有了一定的提高,畜牧業興起,人類開始重新認識自然,并試圖改造自然為人類所用,如開墾草原,砍伐森林等,也預示著人類開始了對生態環境的破壞。從總體上看,這一階段的人與自然關系是處于人對自然認識的萌芽階段。由于農業文明時代由于人類支配自然的能力有限,在大多數情況下生態系統仍可通過自我調節維持著大體上的平衡,并沒有出現人與自然尖銳矛盾,只是出現了人與自然界的對立萌芽。
二十世紀資本主義生產方式的產生,人類社會進入工業文明時代。在工業文明時代,生產力水平空前提高,人類運用科學技術和先進的生產力,在不斷創造日益豐富的物質財富的同時,也帶來了環境的破壞,水土流失、資源短缺、環境污染,使得人類在享受社會進步的積極成果后,也面臨了毀壞人類文明的消極惡果,導致全球性的危機的出現。人類要想擺脫生態危機,必須以生態文明取代工業文明,走生態文明發展道路。
由于掠奪式開發和使用自然資源,忽視生態保護和環境治理,前蘇聯和我國都出現了諸如空氣污染、土地荒漠化、水資源污染、海洋污染等生嚴重的生態環境問題。改革開放以來,我國經濟突飛猛進地發展,但同時一些地區也出現了資源危機和生態環境的破壞。雖然社會主義國家也存在著環境問題,但問題的根源并不在于社會制度,而在于社會主義國家長期以來對環境問題重視不夠,認識不深刻,而且這些國家大多都是發展中國家,生產力發展水平普遍較低。正是由于社會主義國家還存在著環境問題,甚至在有些方面還很嚴重。因此,社會主義國家更應該大力推進生態文明建設。
我國社會主義生態文明建設“關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”[2]。生態文明建設是不僅是解決我國當前嚴重的生態問題的有效手段,而且是我國全面建成小康社會的關鍵,是實現中華民族偉大復興的關鍵,更是樹立我國良好國際形象的重要舉措。中國作為世界上負責任的發展中大國,在面對全球生態惡化等復雜性的國際問題上,必須把社會主義現代化建設與人類普遍關注的全球性生態問題聯系起來,建立起與我國大國身份相適應的生態文明體制,積極主動參與國際生態領域的合作,擔當起全球生態與環境治理的責任與作用,通過生態文明建設提升我國參與國際環境事務的能力,成為國際生態文明建設的主導力量,為全球生態安全作出貢獻。
二、社會主義建設生態文明有利條件
社會主義的根本特征與生態文明的根本要求相一致,社會主義能夠為生態文明建設提供有力支持。
1.社會主義公有制符合生態文明的本質要求
社會主義社會是人類社會發展歷史過程中第一個消滅了剝削和壓迫的社會形態,是從古至今最公正平等的社會制度。社會主義社會倡導以人為本,以實現人的全面發展、全面進步為宗旨。人們之所以選擇社會主義社會就是因為社會主義能創造更好的經濟政治條件,使全體人民能更好地享有平等的權利。[3]
社會主義是生產資料公有制的政治制度,以實現最廣人民大眾的根本利益為立足點和出發點,以經濟社會的全面協調可持續發展和人的全面發展作為根本目標,使生產資料和自然資源為全社會共同占有,用全社會的整體利益和長遠利益把經濟發展和環境保護聯系起來,提高自然資源的利用效率,減少浪費;生產資料公有制的社會主義制度能夠自覺從社會均衡發展的需要出發來調節社會發展與環境保護的矛盾,通過宏觀調控解決資源危機和環境惡化問題,協調人與自然的關系。所以說,社會主義生產資料公有制為生態文明建設提供了社會制度保障。
2.保護好、建設好生態環境,讓人民群眾切實享受生態幸福是馬克思主義政黨執政的基本理念
目前,全球的生態環境危機正在考驗著世界各國政黨的執政能力。當生態環境受到污染的時,人們的生活質量下降,甚至會影響人類的身體健康,容易引發人們的不滿情緒,導致群體惡性事件的發生,威脅執政黨的地位。良好的生態環境是人類賴以生存和發展的基礎,是關乎人類生存和發展的根本。正如習近平總書記在十八屆三中全會的講話中所說:“良好的生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉”[4]。馬克思主義政黨代表著最廣大人民群眾的根本利益,當然也包括人類最基本、最重要的生態利益。生態文明建設是一項匯集民意、凝聚民心、惠及民利的重大民生工程,作為馬克思主義政黨的中國共產黨在領導中國特色社會主義生態文明建設中,必須重點建設好這項重大民生工程,努力解決好人民群眾普遍關心的環境保護問題。中國共產黨以全心全意為人民服務為宗旨,面對全球生態環境日漸惡化、資源危機日益嚴峻,提出了大力推進生態文明建設,這是黨貫徹落實立黨為公、執政為民的科學理念的體現。中國特色社會主義生態文明建設,“既是實現當前科學發展的必然選擇,也是在生態文明理論興起后在我們黨治國理政實踐上的最新反映,是我們黨在治國理政實踐上的又一次與時俱進”[5]。中國特色社會主義下的生態文明觀,既強調經濟發展,又注重資源的節約和環境的保護,更重視人民群眾的生活幸福,這正是“既要金山銀山又要綠水青山”的真實寫照。人民群眾的利益是中國共產黨為之奮斗的目標,堅持一切為了群眾,就要加強生態文明建設力度,著力解決生態文明建設中的各種問題,讓人民群眾呼吸到新鮮空氣、吃上綠色蔬菜、喝上健康水,以保障最廣大人民群眾的生態利益。習近平強調一定要把環境污染治理好,他明確指出:“環境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環境問題為重點”[6],他大聲疾呼:“民有所呼,我有所應”[7]!習近平的講話體現了中國共產黨保護生態環境,建設生態文明的立足點是人民,努力為人民群眾創造良好生產生活環境,滿足人民群眾生態環境需求。
3.社會主義改革為生態文明建設提供有力支持
社會主義改革是調整生產關系不適應生產力、上層建筑不適應經濟基礎發展的某些環節、某些方面,解放生產力,發展生產力,使中國特色社會主義充滿生機和活力。改革是社會主義的自我完善和自我發展。社會主義生態文明建設要求處理好經濟發展與環境保護的關系、經濟社會發展過程中人與自然的關系。處理好這些關系,必然涉及到制度、體制問題。經濟發展與環境保護、人與自然的關系能否處理好,關鍵在于人的行為。規范人的行為必須要依靠制度。因此生態文明建設要通過改革制度、體制問題,從根本上破除生態文明建設領域難題。只有破除了與生態文明建設相矛盾的體制機制,生態文明才能建設好。黨的十八屆三中全會提出要全面深化改革,要加強生態文明制度建設,并進一步從深化生態文明體制改革是全面深化改革的戰略定位出發,首次提出深化生態文明體制改革的任務。這是推動我國新時期生態文明建設的科學部署,為我國社會主義生態文明建設提供了制度保障。我國資源危機和環境惡化問題究其原因主要是由于生態文明制度不健全。全面深化改革,在生態文明建設領域就是要改革那些影響我國生態文明建設的有缺陷的體制、機制,通過建立符合生態文明要求的體制機制,為生態文明建設保駕護航。所以,全面深化改革為生態文明建設創造了良好的制度環境和政治氛圍。當前,盡管我國在生態環境保護方面做出了巨大努力,但形勢依然很嚴峻。解決這些問題,關鍵在深化改革上。黨的十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的全面深化改革為我國社會主義生態文明制度建設指明了方向。
三、社會主義生態文明的本質
社會主義生態文明以社會主義道路和馬克思主義政黨領導為前提,它既是人類文明發展所追求的最高形態的理想境界,又是人類文明的生態變革、綠色創新與全面綠色化轉型發展的具體實踐,是理想與現實有機統一的歷史生成過程。[8]“由中國共產黨執政與領導的‘生態文明建設自然是一種社會主義生態文明”。[9]社會主義生態文明是對工業文明的反思和超越,是歷史的選擇。社會主義制度的本質以及公有制的資源分配方式具有資本主義制度所不具有的優越性,是社會主義生態文明產生的現實依據。社會主義生態文明既是一種思想,也是一種實踐。大力推進生態文明建設,走向社會主義生態文明新時代就是這種思想的實踐。
社會主義生態文明的本質是在社會主義生產資料公有制的前提下,通過深化體制改革,解放和發展綠色生產力,實現經濟發展的綠色化,實現全社會范圍內的生態公平,使全體人民都能在優良怡人的環境中進行生產、享受生活,最終實現生態幸福和全面發展。
發展綠色生產力是社會主義生態文明的本質要求。綠色生產力是一種可持續的生產力,是以人與自然和諧發展為核心,通過開發綠色技術、循環利用技術、低碳技術,推進綠色發展、循環發展、低碳發展的物質力量。綠色生產力是社會主義生態文明指導下的先進生產力。習近平指出,要牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。[10]習近平總書記所說的改善生態環境就是發展生產力,這種生產力就是綠色生產力。改善生態環境就是實現生態環境的可持續性發展,使經濟增長幅度在生態的承載區間內,實現經濟社會和生態環境的可持續發展。面對現代化發展所帶來的全球化生態危機,綠色發展和生態重建是當今時代的關鍵抉擇,是社會主義生態文明建設的必然要求。為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族永續發展,就要堅持發展綠色生產力,實現綠色發展,向社會主義生態文明邁進。
公平是人類孜孜以求的理想,是社會主義本質的內在要求。當自然資源作為人類生產生活的要素,為人類所必需而具有某種價值時,如何分配利用自然資源就具有了公平的價值內涵。因此,協調、處理各種利益主體在生態問題上的利益關系,使之合理性規范性,體現生態公平,是社會主義生態文明本質的重要表現。所以,作為社會主義建設事業重要組成部分的生態文明建設,必然要體現公平性,公平性是社會主義生態文明的應有之義。社會主義生態文明要求的公平性是指是指不同利益主體在生態資源的配置、生態環境的保護、生態損失的補償中公平地承擔責任和履行義務,平等地分配利益,平等地分攤風險。簡單地說就是每個人都公平享有生態權益并承擔相應的生態義務。社會主義生態文明的公平性強調資源和環境發展成果以及環境保護責任的共享與分擔,并且承擔的責任應與享受的權益對等;社會主義生態文明的公平性強調當代人不能以自身利益為中心,要將后代人的生存發展列入決策考慮的范疇之中,從而“為子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境”[10];社會主義生態文明的公平性強調地區和國家之間承擔應盡的國際生態環境治理責任的公平性。地球是全體人類共同賴以生存的家園,作為共同家園的一份子,每一個國家、地區以至于每一個人都應公平享有自然恩惠的權利、履行保護環境的義務。中國一系列的公平公正的社會主義生態文明建設舉措,為中國贏得了國際生態文明建設話語空間,為社會主義生態文明贏來了贊譽。
人民獲得生態幸福也是社會主義生態文明的重要體現。生態幸福是人們對所處生態環境滿足程度的主觀感受,也是人們從當前所處生態環境得到的幸福滿足程度的一種價值判斷。[11]隨著我國經濟社會發展和人民群眾生活水平不斷提高,人民群眾對生態環境質量的要求越來越高,生態環境在群眾生活幸福指數中的地位越來越重要。人民群眾希望天藍、地綠、水凈,建設生態文明是人民群眾共同愿望和追求。建設社會主義生態文明就是要有效控制環境污染,保護生態環境,提高人民群眾的生態幸福指數,滿足人民群眾生態需求。
四、社會主義生態文明的基本特征
2015年3月24日,“綠色化”的概念在中共中央政治局審議通過的《關于加快推進生態文明建設的意見》被首次提出,并與新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化并列構成“新五化”。它是新時期我國社會主義生態文明建設的新任務和新要求,可以說,沒有實現綠色化的生態文明就不能稱之為真正的生態文明,綠色化必然是社會主義生態文明的最顯著特征所在。綠色化不是簡單的綠化,它崇尚一種尊重自然、順應自然、保護自然的價值理念,并以此為起點引導和驅動人居環境、生產方式和生活方式的綠色轉變,并以制度綠色化為保障,在整個社會中營造良好的綠色、生態氛圍,培育生態文化,促進社會良性發展,從而實現整個社會的綠色化、生態化轉向。因此,在社會主義新的發展形勢下社會主義生態文明具有以下幾方面的特征:
1.價值觀念的綠色化
價值觀念的綠色化是生態文明先導,它以崇尚綠色、保護自然的理念融入世界觀、人生觀、價值觀、生產觀、政績觀、生活觀、消費觀。價值觀念的綠色化要求人們增強環保意識、生態意識,深刻地認識到自然資源所具有的有限性和不可再生性,認識到片面追求經濟增長、走粗放型發展道路必然導致環境危機和經濟發展的不可持續性。價值觀念的綠色化倡導尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,并把這種理念融入人們生產、生活之中;價值觀念的綠色化倡導人與自然和諧共處,要求人們遵循和正確運用自然規律,合理有效地改造自然,禁止對自然無節制地攫取,對資源無序的掠奪和開發利用,在綠色價值觀的引領下建造天藍、地綠、水凈的美好家園。
2.生產方式的綠色化
社會主義生態文明是以產業生態化為主要特征的文明形態,強調生產方式的綠色化是社會主義生態文明的一個突出特征。生產方式的綠色化是可持續發展的重要途徑。社會主義生態文明要求資源與環境可持續發展、經濟可持續發展,必然要求生產者生產方式的綠色化。生產者以大力降低原材料和能源消耗,按照少投入、低消耗、低污染、高產出的集約化方式進行生產,實現高效,無廢、無害、無污染的綠色生產;生產者運用綠色技術多層次地循環利用自然資源,創立無污染、著重于避免廢物的生產系統,最大限度地減少乃至消除由生產所產生的廢棄物對環境造成的污染,提高資源的利用率。社會主義生態文明倡導經濟發展要協調好經濟系統、生態系統以及社會系統三者的關系,保障生產、消費、交換整個經濟運行過程的可循環,通過綠色技術創新、產業結構調整來為經濟可持續發展注入動力。
3.生活方式的綠色化
生活方式綠色化是將崇尚自然、保護環境的理念綠融入到消費方式、休閑方式、政治參與、出行方式等諸多生活側面,倡導綠色低碳生活方式,調動大眾人人參與,養成綠色生活的日常行為和習慣,使綠色化徹底成為公眾的一種自然而然的生活狀態,從而形成全社會崇尚生態文明、熱愛綠色生活的良好氛圍。公民的綠色消費方式是生活方式綠色化的重要體現,是生活方式綠色化的重要標志。綠色消費是一種符合生態理性的消費模式。它倡導消費者在購買消費品時選擇健康、無污染的綠色產品,在使用消費品和回收消費過程中產生的廢物時保護生態環境,節約資源,堅持可持續原則,確保既保護消費者的利益又不侵害他人的利益。在消費支出巨大的中國,必須要倡導綠色消費,促進生活方式的綠色化,減少資源和能源的支出,從而拉動經濟可持續增長的動力,使整個社會在綠色發展、低碳發展的道路上不斷前進。因此,生活方式綠色化不僅是社會主義生態文明內在要求,更是其重要的外在表現和特征。
4.人居環境的綠色化
社會主義發展的出發點和落腳點就是使人民在良好的生產生活環境中逐步實現全面發展。實現人居環境的綠色化,使人民群眾生活在山清、水秀、天藍、地綠、寧靜、和諧的自然之美的生態家園是社會主義生態文明的重要目標,體現了社會主義生態文明的民生實質。建設生態文明,改善生態環境質量,是不斷滿足人民群眾生態環境需求,就是改善民生。習近平總書記指出:“環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福”[12],生態環境與人民群眾的生活質量以及社會的和諧穩定息息相關。習近平總書記的上述講話揭示了社會主義生態文明的民生本質,升華了生態文明建設的理論認識,為實現人民群眾的生態幸福奠定了思想基礎。歷史唯物主義認為,人是歷史的主體,是一切文明成果的締造者。環境問題的引發和解決的關鍵在于人類自身,離開人的需要和發展來談生態文明是毫無意義的。隨著經濟的發展和物質生活水平的提高,人民群眾對于生存環境的需求和要求也逐步提高。人和社會持續發展必須以良好的生態環境為基礎,建設生態文明,關乎人民福祉,關乎民族未來。
5.制度建設的綠色化
社會主義生態文明關乎全民族的長遠利益,只有加強制度建設才能夠實現。社會主義國家是行政主導型的政治運行機制,建立生態文明制度體系在生態文明建設中起著關鍵作用。制度是生態文明建設的保障,它要求以頒布法律法規、制定標準體系、完善經濟管理政策、建立健全生態補償機制與社會參與機制等方式方法構建生態文明制度體系,為整個生態文明建設提供保障。中國共產黨把生態文明建設納入國家發展大計、上升為國家意志,明確了中國特色社會主義生態文明建設的目標、路徑和重點任務,是順應時代潮流和民心民意的重大決策。作為組織者,政府的主要任務是構建有利于建設生態文明的政策法規體系,規范和約束各市場主體的經濟行為[13],為生態文明提供制度保障。習近平強調,“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障”[14],黨的十八屆三中全會進一步明確提出,必須建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境,彰顯了中國共產黨用制度保障生態文明建設的決心。推進生態文明建設,要求黨和政府將生態文明建設上升到政治高度予以重視,需要的是廣大民眾的共同參與和支持。
五、社會主義生態文明建設是一個長期的過程
1.社會主義生態文明建設是一個由低級階段向高級階段發展的長期過程,不會一蹴而就
社會主義國家長期積攢下的生態環境問題,不是一朝一夕就能解決的。回顧人類社會發展歷程,在經歷了原始文明、農業文明、工業文明之后,目前人類社會正面臨著揚棄工業文明,向生態文明轉向的階段,這是由社會歷史發展規律所決定的。工業文明在創造前所未有的輝煌成就的同時也帶來了前所未有的生態危機:環境污染、資源短缺、生態失衡、人口劇增等等。這表明工業文明下的人類社會的生產方式已經遭遇瓶頸,以犧牲生態環境為代價換取一時的經濟發展的傳統經濟增長模式已經走到了盡頭。當生態惡化逐漸釀成全球性問題,并威脅到整個人類社會的未來發展的時候,人類社會有必要重新審視自己的思維方式和行為方式,調整自己的生產生活方式,有力協調經濟社會與生態環境之間的相互關系。社會主義生態文明正是人類重新思考未來命運,建立新的價值觀、資源觀和環境觀,消除人類與自然緊張關系的背景下所得出的結論。它面臨著在解決生態環境問題的基礎上發展生產力的迫切任務。長期積攢下的生態環境問題,以及發展生產力所帶來的新的生態環境問題不是一朝一夕就能解決的。
2.社會主義初級階段決定了生態文明建設的長期性
一方面,包括我國在內的社會主義國家都還處于建設的初級階段。工業化起步晚,相對于那些已經實現生產高度商品化、社會化和現代化的發達資本主義國家而言,物質財富相對匱乏,生產力的發展水平有待于進一步提升。加之為了抗衡資本主義世界政治經濟體系的包圍,社會主義國家在建設初期不得不全力以赴,在追求快速發展的過程中忽略了環境保護,面臨的生態環境問題也相當嚴重。因此,在這樣的條件下轉變原有的發展方式,治理生態環境問題,建設生態文明是一項艱巨的歷史任務,需要全體社會成員在長期的建設實踐中共同努力。另一方面,建設生態文明必須推進綠色發展,必須依靠綠色技術創新來發展綠色經濟,提高資源利用率,減少環境污染和生態破壞。然而,由于綠色技術創新需要兼顧生態、資源、環境和社會后果,技術性強、難度高、風險大、費用高、利潤低,加之我國目前綠色技術創新的制度、法律保障方面不夠健全,市場不規范試,人才培養力度不夠,綠色技術研發則面臨較大困難[15],提高我國綠色技術創新能力是一項艱巨而長期的任務,這樣必然導致了社會主義生態文明的長期性。
3.社會主義生態文明的復雜性決定了長期性
社會主義生態文明包括了人、自然、社會在內的多重復雜關系,涉及經濟、政治、文化、社會等多個方面,是由自然界(資源、環境)和人類社會(包括人口、技術、制度、觀念等方面)等多種要素之間相互作用、不斷發展所形成的有機整體。社會主義生態文明建設在實踐中要涉及多個內容,觸及多方利益,協調多種關系,它不是對工業文明的簡單替代,需要我們全面整改和提升原有的生產方式和生活方式。
我們只有扎實地走好生態文明建設的每一步,解決好當前最緊迫的問題,并不斷解決新問題,不斷將社會主義生態文明向縱深發展,才能最終建成社會主義生態文明。中共中央國務院近日發布的《關于加快推進生態文明建設的意見》,是一個全面指導我國生態文明建設的綱領性文件,對我國生態文明建設作出了頂層設計和總體部署,對當前和今后一個時期我國生態文明建設提出了具體任務、目標和措施,必將對我國的生態文明建設產生深遠影響。
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