當(dāng)前基層群眾文化活動(dòng)中存在的問題及對(duì)策分析

黃玉勝

（廣西桂林市臨桂區(qū)宛田瑤族鄉(xiāng)文化體育和廣播電視站　　541112）

當(dāng)前基層群眾文化活動(dòng)中存在的問題及對(duì)策分析

黃玉勝

（廣西桂林市臨桂區(qū)宛田瑤族鄉(xiāng)文化體育和廣播電視站541112）

本文闡述了基層群眾文化活動(dòng)的意義，對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，指出了其中存在的問題，從加大群眾文化活動(dòng)設(shè)施投入力度、提高群眾文化活動(dòng)人力資源儲(chǔ)備、豐富群眾文化活動(dòng)內(nèi)容方式樣式三個(gè)方面，提出了改善基層群眾文化活動(dòng)現(xiàn)狀措施，希望對(duì)相關(guān)工作有所裨益。

群眾文化活動(dòng)；問題；對(duì)策

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)于精神文明生活和優(yōu)質(zhì)生活狀態(tài)的追求日益提升。而黨的十八大報(bào)告指出，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。在這一過程中，豐富基層群眾文化活動(dòng)成為了關(guān)鍵一環(huán)，非常有必要對(duì)其進(jìn)行研究。

一、基層群眾文化活動(dòng)意義

以廣場(chǎng)活動(dòng)為代表的基層群眾文化活動(dòng)，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、豐富人民群眾精神文化生活，具有十分重要的作用。對(duì)政府而言，豐富多彩的群眾活動(dòng)，體現(xiàn)出政府在群眾中的良好形象，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)；對(duì)群眾而言，通過參與廣場(chǎng)文化活動(dòng)，陶冶了身心健康、鍛煉了強(qiáng)健體魄、增進(jìn)了感情交流、拉近了彼此距離，人與人之間不再充滿隔閡，自身也通過參與活動(dòng)，對(duì)社會(huì)的歸屬感更強(qiáng)、消弭了心中芥蒂，找到了人生價(jià)值追求真諦。

二、當(dāng)前基層群眾文化活動(dòng)現(xiàn)狀分析

從當(dāng)前基層群眾文化活動(dòng)的現(xiàn)狀來(lái)看，仍存在著不少問題，使其在豐富人民群眾生活的效果上還不是非常明顯，值得引起我們高度關(guān)注。

1.設(shè)施建設(shè)較為滯后

從群眾廣場(chǎng)活動(dòng)現(xiàn)狀來(lái)看，設(shè)施建設(shè)較為滯后是非常突出的問題。一些建設(shè)時(shí)間較短、交通便利、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的城市社區(qū)，預(yù)留了充足的活動(dòng)空間，能夠非常方便的組織群眾開展廣場(chǎng)活動(dòng)。但城市郊區(qū)、廣大農(nóng)村地區(qū)，很多設(shè)施建設(shè)還是空白。群眾參與活動(dòng)時(shí)，只能在房前屋后、馬路上進(jìn)行，不僅造成廣場(chǎng)活動(dòng)難以有序組織，還侵占了交通通道、埋下了安全隱患。即使參與其中，也難以獲得優(yōu)美舒適的活動(dòng)體驗(yàn)。

2.專業(yè)人才隊(duì)伍不足

專業(yè)人才隊(duì)伍不足是制約廣場(chǎng)活動(dòng)發(fā)展的又一因素。很多地區(qū)，廣場(chǎng)活動(dòng)組織方一般都是自發(fā)性行為，往往都是一些老退休教師、文化活動(dòng)愛好者在推動(dòng)。參與人員只能簡(jiǎn)單的進(jìn)行一些跳舞、健身、太極拳等常規(guī)性活動(dòng)，不僅造成活動(dòng)形式單一，更重要的是，因?yàn)榻M織方都是業(yè)余人員，動(dòng)作指導(dǎo)不專業(yè)、活動(dòng)協(xié)調(diào)難推進(jìn)、活動(dòng)實(shí)效難保證。另外，經(jīng)過專業(yè)性培訓(xùn)的中青年專家，因多數(shù)都留在大中城市工作，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)性人才基本沒有，也是廣場(chǎng)活動(dòng)人力資源建設(shè)不足的又一原因。

3.文化活動(dòng)比較單一

從我國(guó)基層群眾文化活動(dòng)的形式看，廣場(chǎng)活動(dòng)是最主要，也最具代表性的方式。但多年來(lái)，合唱、京劇、二胡、健美操、秧歌、太極拳等，仍然是最常見的廣場(chǎng)活動(dòng)形式。但伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)于美的追求更加突出、對(duì)于文化的追求更為迫切，審美力、鑒別力等都發(fā)生了較大提高。但這些千篇一律、經(jīng)年不變的活動(dòng)方式，導(dǎo)致不少群眾都失去了參與其中的興趣，但一時(shí)就無(wú)法迅速得到有效改觀。久而久之，廣場(chǎng)活動(dòng)變成了放不下丟不了的“雞肋”，這也是基層廣場(chǎng)活動(dòng)開展效果不好的一個(gè)因素。

三、改善基層群眾文化活動(dòng)現(xiàn)狀措施

面對(duì)基層群眾文化活動(dòng)中存在的各種問題，必須以去年9月份國(guó)家文化部、體育總局、民政部、住建部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)廣場(chǎng)舞活動(dòng)健康開展的通知》為遵循，采取切實(shí)有效的措施，才能確保其發(fā)揮出更大的作用。

1.加大群眾文化活動(dòng)設(shè)施投入力度

加大群眾文化活動(dòng)設(shè)施資金投入力度是改善其現(xiàn)狀的先決條件。政府要將群眾文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)納入基本財(cái)政預(yù)算，采取政府主導(dǎo)、社會(huì)為輔方式，引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入其中。在建設(shè)過程中，要在充分調(diào)研本地區(qū)人民群眾參與文化活動(dòng)的特點(diǎn)規(guī)律基礎(chǔ)上，針對(duì)性搞好設(shè)施建設(shè)，而不能一哄而上、千篇一律，否則難以獲得預(yù)期建設(shè)目的。規(guī)劃建設(shè)上，要按照規(guī)劃科學(xué)、布局優(yōu)化、盤活存量的原則，以就近便捷為根本，在大中型居民點(diǎn)附近預(yù)留充足建設(shè)空間，所建文化廣場(chǎng)要設(shè)置多種模塊區(qū)，如吹拉彈唱、跳舞、武術(shù)、閱讀、運(yùn)動(dòng)等，都可以找到相應(yīng)的場(chǎng)地，防止出現(xiàn)爭(zhēng)搶場(chǎng)地或空間不足等問題。政府各部門要發(fā)揮好聯(lián)動(dòng)機(jī)制，城市規(guī)劃部門要主動(dòng)作為，新建小區(qū)和舊城改造時(shí)，都必須要求建設(shè)方預(yù)留好文化場(chǎng)館用地，土地管理部門要事先留有必要土地用地指標(biāo)，努力提高社會(huì)各界對(duì)群眾文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注度。

2.提高群眾文化活動(dòng)人力資源儲(chǔ)備

專業(yè)性人才隊(duì)伍是引導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保證。沒有充足的人力資源儲(chǔ)備，基層群眾文化活動(dòng)就只能在低層次水平徘徊，人民群眾多樣化文化活動(dòng)需求就不能得到滿足。社會(huì)引導(dǎo)上，政府要積極營(yíng)造外界良好輿論，改變現(xiàn)有高校學(xué)生就業(yè)擇業(yè)觀，吸引高校大學(xué)生增強(qiáng)對(duì)基層群眾文化活動(dòng)崗位的興趣，同時(shí)，提高相應(yīng)公益性工作崗位的實(shí)際待遇，吸引更多專業(yè)性人才選擇在此行業(yè)就業(yè)。學(xué)習(xí)設(shè)置上，有條件的地區(qū)還可以探索將群眾文化活動(dòng)參與納入學(xué)生實(shí)習(xí)內(nèi)容中，也能獲得很好的效果。并且，要充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，廣泛吸納群眾中的優(yōu)秀人士參與其中，針對(duì)他們基層情況熟、工作接地氣、帶動(dòng)效果好、工作穩(wěn)定強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，打造一批素質(zhì)高、專兼職互補(bǔ)、扎根基層的廣場(chǎng)舞民間工作隊(duì)，推出一批健身功能強(qiáng)、審美品味高、文化內(nèi)涵深的廣場(chǎng)舞作品，構(gòu)建一套示范性和導(dǎo)向性都很好的廣場(chǎng)舞活動(dòng)品牌。

3.豐富群眾文化活動(dòng)內(nèi)容方式樣式

多元化時(shí)代下，人民群眾的精神追求也日趨多元化，群眾文化活動(dòng)必須與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷滿足群眾對(duì)于參與文化活動(dòng)的內(nèi)在追求和特點(diǎn)規(guī)律。要通過免費(fèi)發(fā)放資料、免費(fèi)培訓(xùn)、展示展演、作品評(píng)選征集等方式，普及廣場(chǎng)舞活動(dòng)基本知識(shí)和技能。要結(jié)合地域特點(diǎn)和群眾需要，制定廣場(chǎng)舞活動(dòng)參與文明公約、活動(dòng)準(zhǔn)則和管理辦法，引導(dǎo)諸如廣場(chǎng)舞協(xié)會(huì)等民間性社團(tuán)組織的建立，從而實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的自我組織、自我開展、自我發(fā)展。廣場(chǎng)舞活動(dòng)形式可同民間傳統(tǒng)藝術(shù)形式結(jié)合起來(lái)，開展秧歌賽、燈會(huì)、巡游、民間藝術(shù)匯演等，使其更具傳統(tǒng)文化藝術(shù)氣息；可同節(jié)慶文化相結(jié)合，利用國(guó)家各重要節(jié)日假期，組織電影晚會(huì)、卡拉OK、游園會(huì)、廣場(chǎng)舞會(huì)、文藝演出等，濃厚社區(qū)節(jié)日氛圍；可與休閑健身相結(jié)合，開展太極拳、武術(shù)、秧歌、快板、二胡等，既吸引群眾參與，又鍛煉了身體。

四、結(jié)語(yǔ)

群眾工作者、文化界人士和相關(guān)機(jī)構(gòu)必須充分認(rèn)識(shí)到基層群眾文化生活的重要意義，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)為立足點(diǎn)，從滿足人民群眾對(duì)于文化生活的追求為落腳點(diǎn)，以創(chuàng)新的思維、實(shí)事求是的態(tài)度，與時(shí)俱進(jìn)提高文化工作成效，努力開創(chuàng)基層群眾文化生活的新局面。

[1]付金生.當(dāng)前基層群眾文化活動(dòng)存在的問題及提升建議——以福建龍巖長(zhǎng)汀新橋鎮(zhèn)為例[J].青年文學(xué)家，2014（09）.

[2]張棉.瑞安市非城市地區(qū)基層群眾性文化工作研究[D].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[3]郭暉.當(dāng)前基層群眾文化存在問題及對(duì)策建議[J].今日中國(guó)論壇,2013（12）.

[4]李浩潔.我國(guó)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的理性思考[D].齊齊哈爾大學(xué),2014.