淺談如何走好四步棋讓基層文化館走出人才困境

胡建達(dá)　（ 慈溪市文化館　315300）

淺談如何走好四步棋讓基層文化館走出人才困境

胡建達(dá)（ 慈溪市文化館315300）

目前，基層文化館人員存在編制不足、專業(yè)化薄弱、人員年齡偏大、學(xué)歷偏低，群文人才青黃不接，而且面臨著技術(shù)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富的人引不進(jìn)留不住的困境。要解決上述問題，就必須走好四不棋。因地制宜，做好人才隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃；以人為本，創(chuàng)造更多平臺來選人用人；完善制度，創(chuàng)新管理機(jī)制激勵人才；要加大培訓(xùn)力度，建設(shè)一支服務(wù)高效化隊(duì)伍。

基層文化館；人才；制度；培訓(xùn)；隊(duì)伍建設(shè)

文化館是各級人民政府設(shè)立的公益性文化事業(yè)單位，是向群眾開放、為群眾提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的公共文化場所和廣大群眾終身教育的課堂，是承擔(dān)政府公共文化事業(yè)、繁榮我國群眾文化的主導(dǎo)性業(yè)務(wù)單位。文化館通過開展群眾文化工作， 豐富群眾文化生活，宣傳黨的路線、方針、政策，進(jìn)行社會審美、德育教育，實(shí)現(xiàn)人民群眾的文化利益，促進(jìn)人民群眾的全面發(fā)展。對基層群眾文化的建設(shè)、發(fā)展起著示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性的作用。

然而，由于種種原因，目前，基層文化館人員存在編制不足、專業(yè)化薄弱、人員年齡偏大、學(xué)歷偏低，群文人才青黃不接，而且面臨著技術(shù)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富的人引不進(jìn)留不住的困境。而隨著國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)的深入推進(jìn)，特別是三館免費(fèi)開放和一人一藝的推行，基層文化館將面臨著“任務(wù)更重、事務(wù)更多、難度更大”等問題，而要解決好這些問題，處理健全必要的硬件設(shè)施外，還必須在“人”上下功夫。所以，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“以人為本”的人才意識，使視野拓寬，讓觀念更新，完善文化館選人用人機(jī)制，下好四不棋，著力打造一支文化館人才隊(duì)伍：年齡及知識水平結(jié)構(gòu)合理化、業(yè)務(wù)知識專業(yè)化、服務(wù)能力高效化。

一、因地制宜，做好人才隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃

目前，國家正在推行文化館法人治理結(jié)構(gòu)，各地公共文化服務(wù)體系建設(shè)正如火如荼，我們要抓住這個機(jī)遇，趁勢而上，做好人才隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)規(guī)范。

（一）以科學(xué)為基層來確定文化館編制名額，使得人才隊(duì)伍的規(guī)模保持在科學(xué)的范圍內(nèi)。這就要考慮到當(dāng)?shù)匚幕^的級別，所處的地理位置及當(dāng)?shù)氐奈幕諊砸虻刂埔耍茖W(xué)規(guī)劃。

（二）要科學(xué)考慮人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，要注重新人的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)新老交替的過度，使得隊(duì)伍保持年輕化。

（三）要嚴(yán)格把關(guān)新入人員的文化程度和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步完善基層文化館隊(duì)伍培訓(xùn)制度，加大培訓(xùn)力度，增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

二、以人為本，創(chuàng)造更多平臺來選人用人

文化館人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)是“選才”，嚴(yán)格把好選才關(guān)。如何選拔人才？應(yīng)該要積極參考其他單位的選才成功的方法，形成選拔人才的體制體系。選拔到優(yōu)秀人才進(jìn)入到文化館來，必須是根據(jù)文化館所需求的原則來，而不是只看學(xué)歷，學(xué)歷高并不代表就適合，應(yīng)該要綜合考慮人才的道德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平，知識結(jié)構(gòu)、特別是人才的業(yè)績和水平。樹立以能力、業(yè)績?yōu)橹饕獏⒖贾笜?biāo)的人才觀念；公開、公平、公正的向社會選拔人才；樹立多渠道的選人方法。

人才選出來了、并進(jìn)行了很好的培養(yǎng)，但是如果沒有好的平臺來讓人才發(fā)光發(fā)熱，也是白費(fèi)。就好比你培訓(xùn)了一個表達(dá)能力強(qiáng)的人才，走基層與群眾進(jìn)行文化交流，而你卻給他一個在館內(nèi)的文職工作，確實(shí)是會讓人才大失所望，從而造成人才浪費(fèi)。正所謂“物盡其用，人盡其才”“好鋼要用在刀刃上”就是這個道理。

三、完善制度，創(chuàng)新管理機(jī)制激勵人才

（一）樹立“以人為本”辦館理念。把人看作是文化館一切活動的主體，確定人在業(yè)務(wù)工作中的主導(dǎo)地位。將人才視為文化館最重要的資源，正確看待、處理、滿足人才的合理需要，努力實(shí)現(xiàn)文化館績效目標(biāo)與員工個人發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合。

（二）積極開發(fā)人才的潛能。文化館管理者應(yīng)更加注重人才的情感和追求，在業(yè)務(wù)工作中，發(fā)揮調(diào)動人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使其正確認(rèn)識自己的價值，并為其呈現(xiàn)未來文化館事業(yè)的前景。要加大對人才思想政治、業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)力度，使員工不斷提高和充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)水平。同時，要注意培養(yǎng)他們的團(tuán)結(jié)意識，文化館的人才特別容易犯“恃才傲物”的毛病，要讓他們明白，團(tuán)結(jié)才能把文化館的服務(wù)效率提高，才能讓文化館在老百姓心中有一席子地。

（三）健全人才管理的規(guī)章制度。人才管理需要做好兩方面的內(nèi)容，一是人才的評價體系，二是人才的激勵機(jī)制。其實(shí)像文化館這樣的工作內(nèi)容，有自己的規(guī)律和特點(diǎn)，并不能直接照搬其他部門的評價體系，還應(yīng)該要建立一套適合文化行業(yè)業(yè)務(wù)人員業(yè)績的評價體系。而人才的激勵機(jī)制主要是體現(xiàn)在：政策激勵，比如入黨，職務(wù)的晉升等；精神鼓勵，比如評優(yōu)發(fā)言等；除此之外，在政策允許下，還可以資金獎勵。

四、要加大培訓(xùn)力度，建設(shè)一支服務(wù)高效化隊(duì)伍

首先，高素質(zhì)的文化館人才隊(duì)伍，這不僅能服務(wù)文化產(chǎn)品和文化服，也是提高文化館生命力的需要。要做到高素質(zhì)文化館員的培養(yǎng)，首先要完善繼續(xù)教育制度。根據(jù)基層文化館人才業(yè)務(wù)以及文化館人才的教育水平，該在學(xué)歷上繼續(xù)深造的繼續(xù)去深造、該在專業(yè)上繼續(xù)培訓(xùn)就要繼續(xù)去培訓(xùn)、該在業(yè)務(wù)上實(shí)踐鍛煉就應(yīng)該給予機(jī)會去實(shí)踐鍛煉。對于業(yè)務(wù)人員的培養(yǎng)，要多給予他們外出參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研討、創(chuàng)作采風(fēng)的機(jī)會，鼓勵他們在自己門類創(chuàng)作出精品節(jié)目。一方面提稿自己業(yè)務(wù)能力，開拓視野，擴(kuò)大自己在專業(yè)領(lǐng)域的影響力和地位。

其次，要完善培訓(xùn)制度。完善培訓(xùn)制度，就是培訓(xùn)內(nèi)容并不只是紙上談兵，而是側(cè)重于所學(xué)的知識要向?qū)嵺`能力提升的方面轉(zhuǎn)變，培而不是學(xué)習(xí)的東西在實(shí)踐中根本不會用到，只是為了培訓(xùn)而培訓(xùn)，是在浪費(fèi)人才，浪費(fèi)時間。

當(dāng)前，隨著我國社會主義文化大發(fā)展大繁榮的推進(jìn)，公共文化服務(wù)建設(shè)體系的全面展開，文化館的工作越來越多，任務(wù)也越來越重，特別是出現(xiàn)了文化需求和文化服務(wù)不對等現(xiàn)狀，文化館事業(yè)要發(fā)展，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要牢固樹立人才是第一資源思想，著力打造一支人員規(guī)模化、結(jié)構(gòu)合理化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、服務(wù)高效化的人才隊(duì)伍為主要目標(biāo)，進(jìn)而奠定基層文化館可持續(xù)發(fā)展的堅實(shí)的人才基礎(chǔ)，為文化館的發(fā)展創(chuàng)造條件。

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