新形勢下如何調動鄉鎮干部工作積極性的思考

徐東華中共阿爾山市委黨校

新形勢下如何調動鄉鎮干部工作積極性的思考

徐東華
中共阿爾山市委黨校

俗話說:“群眾看黨員,黨員看干部,干部看領導。”鄉鎮中層干部處于農村基層一線，是黨與人民群眾保持密切聯系的初始環節。鄉鎮中層干部工作積極性的好壞，直接影響到鎮黨委、政府的決策、指示和任務的貫徹落實，影響到黨和政府在群眾中的形象。要逐步建立關心基層、重視基層保障、工作有希望、基層能干事。

鄉鎮干部；積極性；團隊精神

面對新常態，適應新形勢，當前鄉鎮干部在落實工作、推進發展、維護穩定、服務群眾等方面所承受的壓力越來越大，整體上絕大多數鄉鎮干部仍能一如既往地做到聽從指揮、服務全局，在基層崗位上默默奉獻。但同時也存在著，不少鄉鎮干部開展工作的積極性并不高，工作安排上不主動去接受，工作思路上不主動求創新，工作成效上不主動講質量。究其原因是部分鄉鎮干部的思想觀念、工作方法跟不上現行政策和新的形勢，造成信心不足，干勁消減，進而工作積極性受阻。

鄉鎮干部是黨在農村各項工作的組織者和推動者，關系著基層黨組織的戰斗力、凝聚力和黨的執政基礎。對于新形勢下如何最大限度提高鄉鎮干部的工作積極性，我認為，可以從四個方面努力：

一、榮辱與共，鑄造鄉鎮干部過硬的團隊精神

團隊是戰斗的堡壘。一個單位的干部擁有了頑強的團隊精神，就能做到召之即來、來之能戰，知榮辱、共進退。遇到困難時，能配合協作、積極應對；工作成功時，能再接再厲、再創佳績。團隊精神對于提高干部的工作積極性，其意義不言而喻。要在鄉鎮干部中鑄造過硬的團隊精神，我認為應做到：

一是灌輸團隊意識。在鄉鎮干部中大力弘揚團結協作、榮辱與共的團隊精神，充分認識團隊精神的巨大能量，引導鄉鎮干部在工作中樹立濃厚的團隊意識。

二是注重人本關懷。以人為本，針對鄉鎮干部思想、生活、工作上存在的困難和問題，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從真心關愛中贏得他們的信任與團結，調動他們的工作積極性。

三是增進溝通交流。一方面鄉鎮要為本單位干部之間設立溝通交流平臺，創新溝通交流形式，在溝通中求共同，在交流中求協作；另一方面上級組織部門廣泛開展對鄉鎮干部談心、談話活動，加強思想交流和溝通，將組織的關懷送到鄉鎮干部的心坎上，激勵他們振奮精神，集中精力干好工作。

四是實行制度激勵。鄉鎮應制定詳細的干部管理制度，用制度管人，并做到公平、公正、公開。在政策允許范圍內，制定中心工作、爭資立項等方面的激勵措施，獎優罰劣，用制度來激勵人，激發干部的工作熱情。

二、德政兼修，發揮主職領導更高的標桿作用

古人云：得道多助，失道寡助。很大程度上，鄉鎮干部的工作作風好壞、積極性高低，與單位主職領導特別是“一把手”的表現不無關系。主職領導德政兼修，講黨性、重品行、作表率，真心實意辦好事，自然對鄉鎮干部的感召力、向心力俱增，而有了大家的真心擁護和支持，也就不怕鄉鎮干部不想謀事、不積極干事。我認為，要帶動干部的工作積極性，當前鄉鎮主職領導特別是“一把手”，需樹立五種理念，做好五類標桿：

一是樹立發展的理念，做解放思想的標桿。帶頭開拓創新，善于著眼于大思路、大視野、大舉措來推動經濟社會各項事業的發展。

二是樹立楷模的理念，做嚴格自律的標桿。堅持嚴于律己，非份之財不想，非理之事不為，清清白白做官，堂堂正正做人，扎扎實實辦事，努力做出榜樣。

三是樹立奉獻的理念，做勤奮工作的標桿。做到不畏壓力、勇挑重擔，保持旺盛的工作斗志，切實肩負起富鄉強民的使命。

四是樹立自強的理念，做力爭上游的標桿。堅持高標準、高起點、高要求，用一流的干勁、一流的作風，力爭創造一流的業績。

五是樹立科學的理念，做領導藝術的標桿。大事講原則，小事講風格，注重民主，善于發揮集體智慧和力量辦好事，用批評與自我批評的方法解決存在的問題，贏得廣大鄉鎮干部的信任與維護。

三、人崗相宜，挖掘鄉鎮干部更大的工作潛力

每個鄉鎮干部都有自己的特點，如果將其放在最適合自身特點的崗位上，做到量才定崗、人盡其才,“一把鑰匙開一把鎖”，可以更快更好地發揮干部的積極性、創造性，從而在“經營”政府中實現人力資源配置的最優化。對善于做群眾思想工作的干部，可優先安排調解維穩工作崗位；對善于溝通、人脈廣的干部，可積極投身于招商引資，等等。

四、關愛有加，給予鄉鎮干部更多的政策激勵

當前鄉鎮干部大多是有能力、有學歷、有培養前途的，要通過真正樹立“以貢獻論英雄，憑實績用干部”的用人導向，倡導“有為就有位”的思想，并給予鄉鎮干部更多政策上的關愛與支持，來充分調動鄉鎮干部的工作積極性。

一是政治上激勵。切實加大對鄉鎮干部的培養、使用和提拔力度。一是可以探索擴大縣直部門與鄉鎮干部交流任用機制，在縣直部門、鄉鎮領導班子配備中專門拿出一定比例的職位，提供給有能力、有作為的同志去競爭；二是探索建立優秀鄉鎮干部回城制度。在縣級部門拿出一定名額定向在鄉鎮干部中選調，凡在鄉鎮工作達到一定年限，工作業績優秀的，均可向組織申請或經所在鄉鎮推薦回城，經組織審查有計劃地安排在相關部門，讓他們覺得政治前途上有盼頭，從而做到工作上有勁頭。

二是待遇上激勵。一是要在現有條件下，加大財政轉移支付力度，確保鄉鎮干部津補貼的按時足額發放，并為其工作提供物質基礎，如適當的交通、通訊補貼。二是要在政策范圍內盡可能提高鄉鎮干部的待遇，縮小其與縣級部門干部收入的差距，讓鄉鎮干部覺得在鄉鎮工作也有干頭。三是要建立激勵基金。財政每年拿出一部分經費作為鄉鎮干部激勵基金，用于獎勵在鄉鎮兢兢業業、任勞任怨工作并做出出色成績的鄉鎮干部，使鄉鎮干部在其崗位上保持奮發爭先的精神狀態。