事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性探討

戎昊月

?

事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性探討

戎昊月

摘要：事業(yè)單位的預(yù)算管理是完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)的重要的手段，也是事業(yè)單位管理財(cái)務(wù)工作的基本原則，隨著事業(yè)單位的預(yù)算管理工作改革的深入，加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；預(yù)算管理；重要性；探討研究

一般的事業(yè)單位是政府形象的代表，一方面，事業(yè)單位作為社會公共事務(wù)的管理者與監(jiān)督者，另一方面，事業(yè)單位也直接或間接的融入到很多領(lǐng)域當(dāng)中。因此，事業(yè)單位不同于其他部門，其自身具備一定的特殊性。由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，預(yù)算管理的制度較為松散，隨著改革開放的不斷深入以及事業(yè)單位預(yù)算管理制度改革的逐步深入，松散的預(yù)算管理制度已經(jīng)不能夠滿足于當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展，因此，在預(yù)算管理體制方面，提高事業(yè)單位的管理預(yù)算水平已經(jīng)是必然之勢。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的重要性

（一）是財(cái)務(wù)制度的要求

財(cái)務(wù)制度預(yù)算是指單位為了實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，進(jìn)行的一系列業(yè)績考核、內(nèi)部監(jiān)督等管理活動，為了達(dá)到既定的財(cái)務(wù)目標(biāo)，事業(yè)單位內(nèi)部必須加強(qiáng)預(yù)算管理工作。

（二）預(yù)算管理在事業(yè)管理中的重要意義

預(yù)算管理的加強(qiáng)能夠促使事業(yè)單位內(nèi)部整體水平的提高，促進(jìn)事業(yè)單位目標(biāo)的達(dá)成，預(yù)算管理的加強(qiáng)能夠促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部工作的管理流程更加完善，在事業(yè)單位內(nèi)加強(qiáng)預(yù)算管理，能夠合理的將基本支出和收入進(jìn)行合理的分配，明確各個部門的職責(zé)，在一定的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對各個部門的監(jiān)督，從而規(guī)范各個部門的工作。

預(yù)算管理制度的加強(qiáng)有助于事業(yè)單位對社會服務(wù)的職責(zé)進(jìn)行全面的考核，通過對各部門資金的流動情況和相關(guān)業(yè)務(wù)的考核，對考核結(jié)果進(jìn)行績效考評，總結(jié)出業(yè)務(wù)活動的服務(wù)效率和效果。

二、事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題

（一）預(yù)算管理體制中存在的問題

事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理人員對預(yù)算管理制度認(rèn)識不夠，一方面在預(yù)算管理制度中制定上和相關(guān)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理流程設(shè)計(jì)上，一些管理人員并未認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性，未將預(yù)算管理放在重要的地位，甚至認(rèn)為預(yù)算管理的進(jìn)行會影響到業(yè)務(wù)活動的開展，不能嚴(yán)格按照預(yù)算管理合理支出相關(guān)費(fèi)用，導(dǎo)致資金運(yùn)用的不合理性。

預(yù)算管理人員專業(yè)素質(zhì)的高低不一，預(yù)算管理人員對于相關(guān)的財(cái)政制度和預(yù)算管理體制未能進(jìn)行全面的理解，沒有預(yù)算管理方面的知識，很難開展預(yù)算管理的具體事項(xiàng)。

（二）預(yù)算管理編制上存在的問題

預(yù)算編制是預(yù)算管理中最為關(guān)鍵的內(nèi)容，占據(jù)著十分重要的位置，事業(yè)單位編制的預(yù)算管理往往和實(shí)際開展的活動制定的目標(biāo)中存在著一定的問題，事業(yè)單位是以提高公共服務(wù)效率和社會服務(wù)質(zhì)量為主要目標(biāo)，但由于預(yù)算管理編制上的原因，因此在目前這個階段只能制定短期目標(biāo)。因此，要根據(jù)事業(yè)單位的自身發(fā)展情況，設(shè)定更為科學(xué)有效的預(yù)算管理制度，發(fā)揮預(yù)算管理在財(cái)務(wù)工作中的重要作用，加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，促進(jìn)單位管理更加有序完善。

（三）預(yù)算管理制度在執(zhí)行上存在的問題

預(yù)算管理制度的執(zhí)行強(qiáng)度不夠，在絕大多數(shù)事業(yè)單位中，有很多編制的預(yù)算管理的執(zhí)行與實(shí)際的業(yè)務(wù)管理執(zhí)行并不相符合，因此難以按照相關(guān)的預(yù)算管理要求進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。

預(yù)算管理執(zhí)行的考核力度不夠，一些事業(yè)單位雖然按照相關(guān)的預(yù)算要求進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，但由于缺乏有效的監(jiān)督管理和考核機(jī)制，使得預(yù)算管理執(zhí)行的效果一般。

三、針對預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行探究

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理制度環(huán)境的完善

事業(yè)單位要想加強(qiáng)預(yù)算管理水平，一方面要對預(yù)算管理的實(shí)施環(huán)境加以完善，要提高預(yù)算管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，讓其在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動中能夠得到有效的運(yùn)用，從自身出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度的編制，執(zhí)行與項(xiàng)目相關(guān)的管理活動，與此同時(shí)，管理人員還應(yīng)該在單位領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合好各個部門的工作，為預(yù)算管理順利實(shí)施創(chuàng)建一個好的環(huán)境，確保預(yù)算管理制度的有效運(yùn)行。

（二）建立完善的預(yù)算管理的績效考核機(jī)制

為了讓預(yù)算管理工作得以順利的實(shí)施，建立相關(guān)的績效考核機(jī)制是必要的途徑之一，預(yù)算管理工作在事業(yè)單位中運(yùn)行較晚，體制還不夠成熟，多數(shù)管理人員對此不是很有經(jīng)驗(yàn)，甚至缺乏正確的認(rèn)識，使得預(yù)算管理難以在事業(yè)單位中運(yùn)行，因此需要建立完整有效的績效考核機(jī)制，使得管理人員能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的制度來進(jìn)行業(yè)務(wù)的執(zhí)行。例如：對所有的管理人員都采用績效考核制度，對于沒有按照制度辦事的管理人員給予通報(bào)批評，促使所有員工嚴(yán)格的按照相關(guān)制度來辦事，或是采用不同的方法來對員工進(jìn)行考核，這種制度在一定的程度上激發(fā)了員工工作的積極性，有利于預(yù)算管理制度的有效實(shí)施。

（三）提高相關(guān)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

除了上述所講的幾點(diǎn)之外，加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)也是很重要的一環(huán)，那么如何有效的加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)呢？需要做到一下幾點(diǎn)：首先，要讓管理人員多了解本單位工作性質(zhì)和管理等相關(guān)業(yè)務(wù)開展情況，以及各類項(xiàng)目的內(nèi)容、依據(jù)、范圍等等，一些事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，往往不結(jié)合實(shí)際情況，習(xí)慣將一些空乏的理論作為依據(jù)，對項(xiàng)目活動的認(rèn)知不夠，這樣的編制預(yù)算管理不符合項(xiàng)目發(fā)展的要求，因此財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對預(yù)算編制體制的培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際情況，深入了解項(xiàng)目內(nèi)容，設(shè)計(jì)出符合業(yè)務(wù)情況的預(yù)算管理。

其次，預(yù)算管理編制人員還應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目的不同而及時(shí)的改進(jìn)原有的落后的預(yù)算管理編制方法，根據(jù)當(dāng)前的狀況，采取及時(shí)有效的預(yù)算管理方法，確保預(yù)算管理工作正常實(shí)施。而對于事業(yè)單位來說，要重視預(yù)算管理工作的發(fā)展，加大力度對其進(jìn)行宣傳，可以采取印刷小冊子的方法讓所有管理人員了解其中的含義，以便其更好的實(shí)施預(yù)算管理工作。

（四）協(xié)調(diào)各個部門的工作

事業(yè)單位要想確保預(yù)算管理工作的有效性，就要加強(qiáng)各個部門之間的協(xié)調(diào)管理工作，要讓各個部門之間清楚的認(rèn)識到自身部門的工作職責(zé)與范圍，防止部門越權(quán)去管理其他部門的事情，除此之外，事業(yè)單位要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的實(shí)施，就要把下次具體的工作要求下達(dá)給相關(guān)部門，確保任務(wù)分工的合理性原則，以防止各個部門出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。事業(yè)單位還應(yīng)該要了解每一個部門的優(yōu)勢，更好的協(xié)調(diào)各個部門的工作。

結(jié)束語

全面加強(qiáng)事業(yè)單位的預(yù)算管理工作是保證事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展的前提條件，是事業(yè)單位工作有序開展的重要保證，是對資金管理的一種手段，是調(diào)節(jié)單位內(nèi)部管理的一種有效的機(jī)制。因此，要建立健全相關(guān)的預(yù)算管理制度，在實(shí)踐活動中不斷加強(qiáng)預(yù)算管理工作，確保預(yù)算管理工作能夠更好的為事業(yè)單位各項(xiàng)工作開展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

［1］申麗莉.探究事業(yè)單位資產(chǎn)管理及會計(jì)核算存在的問題和對策［J］.商，2015，48：120.

［2］齊芳.新《預(yù)算法》的實(shí)施對事業(yè)單位預(yù)算管理產(chǎn)生的影響［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2015，36：102-103.

［3］王高麗.論新形勢下公共事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制［J］.現(xiàn)代國企研究，2015，20：194-195.

［4］李贊.審計(jì)場域中體育事業(yè)單位績效預(yù)算管理模式的瓶頸與創(chuàng)新［J］.行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016，03：1-2.

（作者單位：石河子高中學(xué)區(qū)管理服務(wù)中心）