市場經濟背景下我國工商管理的發展情況分析

領才讓加

?

市場經濟背景下我國工商管理的發展情況分析

領才讓加

摘要：在市場經濟逐步發展趨于成熟的今天，市場經濟中處于重要位置的工商管理部門也必須承擔著更加重要的責任來維持市場的有序良好運營。因此，新形勢下提高工商管理部門的管理水平是一個亟待解決的命題。本文從工商管理在市場經濟發展的重要意義出發，針對目前我國工商管理方面存在的一些現狀和問題，從構建工商管理人才隊伍、健全管理體制、加強執法力度及完善內部控制等方面探討提高我國工商管理工作水平的對策。

關鍵詞：市場經濟；工商管理；發展情況

一、工商管理對市場經濟發展的重要意義

工商管理是市場有序發展，良好運行的政府行政保障部門，工商管理有著對市場監督管理以及對擾亂市場的不法市場主體行政處罰的重要職能，屬國家宏觀調控體系的重要組成部分。我國工商管理在大的宏觀調控方面的具體職能和肩負起的主要市場維護任務主要有三個方面的表現:一，在監督管理中促進市場完善自身的發展和運營體系；二，結合我國具體的行業要求和產業方面的相關政策來對每一個要求進入市場的主體進行資格審查和評估；三，營造市場良性競爭行為，對惡性競爭、非法競爭以及惡意壟斷用行政權力進行懲處借此來規范市場秩序。

所以可以很明顯的看出，工商管理對于市場秩序和市場主體行為的規范具有著多么重要的現實意義。工商管理部門如果辦事不負責任，玩忽職守，不能依章辦事，依法處理，這樣都會造成市場出現混亂，會嚴重的阻礙我們國家市場經濟的良性健康發展道路，同時會極大程度的影響我們國家在市場經濟方面下一步宏觀調控的重要方向，在此基礎上對我們國民經濟造成不可估量的影響和損失，由此可以看出，工商管理的準確性負責性對整個市場來說多么重要。

二、我國工商管理發展情況現狀及問題

1.工商管理人才結構失衡

現代市場經濟本質是知識經濟，這就要求工商管理人員必須要有專業的知識涵養和管理視野，而目前我國工商管理事業的人才隊伍結構卻難以盡如人意，具體體現在：初級工商管理人才供應飽和，中高級工商管理人員缺口較大，“高精尖”級的研究型工商管理人才的緊缺更加嚴重，人才隊伍的結構失衡限制了我國工商管理水平的提升，易導致工商管理工作片面化、短視化。

2.工商管理體制建設缺位

市場體系的不斷完善客觀上要求工商管理工作要拓寬管理范圍、加強薄弱環節，確保職能到位，落實宏觀調控，維護市場秩序。而目前工商管理體制是不完善的，缺乏行政的強制力和管理的有效力。更值得警惕的是，地方政府常常“借工商管理之名，行地方保護之實”，對個別的地方或地區進行制度外的保護和幫助，促進惡意壟斷的形成，限制生產要素的自由流通，不利于市場經濟的發展。

3.工商管理的執法力度不夠

工商管理還肩負著市場的行政執法的主要職能，以此來對市場主體起到震懾和管制作用。商管理人員必須嚴格依法行政，切實履行工商行政執法職能，然而現實中，工商管理的執法手段難以起到應有的作用，表現在：一是在處罰的主體方和被執行的主體方總是會出現錯漏，難以做到統一，或者明明工商管理部門已經對有的市場主體進行了嚴厲的行政處罰，可是具體的處罰措施去會脫節，吃吃不能有效執行，削弱了工商管理機關執法的嚴肅性、權威性；二是工商管理執法受地方保護主義干預。地方政府出于經濟發展和財稅收入的考慮，對大型企業往往存在“護短”傾向，加大了工商管理人員的執法難度。

4.工商管理內部控制不完善

常言道“已不正則無以正人”，作為政府主管市場監督和行政執法工作部門的工商管理機關，自身必須嚴格守法。但現實是，部分工商管理機關存在一些內部管理問題，存在國有資產流失現象，內部審計機構不健全，難以開展獨立的經濟監督，這些都損害了工商管理部門的執法形象，不利于執法活動的開展。

三、提升市場經濟下工商管理水平的對策

1.構建工商管理人才隊伍

管理的核心在于“人”。工商管理部門要積極組建專業化的人才隊伍，優化隊伍機構，積極探索針對性的工商管理人才培養模式，使培養的人才適應管理、執法第一線的業務要求。比如，在工商管理人員招聘環節要強化對專業素養的考察，另外還可以積極通過在職培訓等多種方式提升工商管理隊伍的管理執法水平，積極倡導創新管理模式和執法方式，努力造就一支專業化、高素質的管理、執法隊伍。

2.完善工商管理體制

在市場經濟高速發展日趨成熟的今天，我國的市場規模日益擴張，市場主體也在擴張中變得越來越多，規模上我國的市場突破了地域的限制，參與市場的各個主體也打破了行業的壁壘，實現了市場一體的多元化發展。這樣的發展趨勢對于我們的工商管理來說既是機遇同時又是巨大的挑戰，因為市場規模的擴張進一步發展，市場主體的增加帶來市場的繁榮和活躍，就更加凸顯出工商管理的重大作用，但與此同時，面對擴大的市場規模和雜而亂的市場主體必然會造成一定程度的市場混亂，這對于我國工商管理來說又是很嚴峻的問題。所以工商管理體制的完善就顯得尤為重要，在體制的建設和完善過程中，要綜合運用登記管理職能，對各類行業準入的門檻科學設置，促使產業結構優化和經濟協調發展。運用綜合監督管理職能，特別對市場經濟糾紛和市場主體的惡性競爭進行關注和處理，的只有完善的工商管理體制才能促進我國市場經濟的健康有序發展。

3.加強工商管理執法力度

立法部門要加強制定配套法規和實施細則，工商管理一定要特別注意執法不嚴，問責主體不清晰的現存嚴重問題，要嚴肅我國工商管理部門的行政執法地位，在市場上對所有市場主體進行法律的教育和宣傳，加強管制，嚴肅處理擾亂市場違法亂紀的市場破壞行為，從根本上加強工商管理的執法力度。

4.建立工商管理內部控制制度

工商管理部門是我國重要的行政部門，我們要從內而外的注意工商管理的發展建設，尤其是對工商管理內部的控制和管理要特別主義和加強，提高管理水平和自查自律能力。同時還要增強內部審計機構的作用，使內部審計監督職能得以真正發揮，促進監督服務職責的完善和加強，提升工商管理機關的執法形象。

四、結語

工商管理部門的行政方式、行政觀念以及行政效率的改革勢在必行.在這樣的一個大背景之下，加強我國工商管理對市場的監管和對我國工商管理體制進行整改和進一步完善就顯得尤為重要。本文從我國工商管理現狀分析入手，提出了提升工商管理水平的相關對策，以期對工商管理事業改革有所啟發。

參考文獻：

[1]齊寒石.充分發揮工商行政管理職能積極推進和諧社會建設[J].武漢學刊,2007,06.

[2]徐長浩.工商行政管理理論思考[J].中國工商管理研究, 2009,02.

（作者單位：青海民族大學）