關于推進我國政府會計改革的若干建議

蔚海榮

關于推進我國政府會計改革的若干建議

蔚海榮

隨著政府職能轉變和財政體制改革的不斷推進，我國預算會計的環境發生了根本性的變化，原有的預算會計模式越來越不適應現實的需要。借鑒國內外已有成功經驗，對現行政府會計體系進行全面改革，使之更好地為政府行政管理和社會大眾服務，已成為當務之急。筆者就當前我國政府會計改革的重要性以及如何促進政府會計改革、政府會計改革的有效建議作以下分析。

政府會計；會計改革；建議

在經濟深化改革的大背景下，政府提高對會計行業的認知程度和重視度，目的是為了打造一個真正為人民服務的政府，更好的構建社會主義和諧社會，提高我國的國際影響力。政府會計工作是政府工作當中的重要部分，指的是對政府及其各項實體在各項工作中所使用的財政資金、公共資源過程中所涉及到有關財務的收支活動的反映、核算以及監督的的各項會計管理工作的總和。隨著改革開放事業的發展，對社會主義市場經濟制度的管理也取得了較大的發展，這對建立一個與政府會計制度相適應的公共財政制度提出了更迫切的要求，政府會計改革也勢在必行。這也是因為，會計對于政府而言，不僅是對資金流動情況的反饋，而且是政府在發展過程中的重要推動力，可以有效反映資金的預算及其執行情況、資金的運用活動以及財務管理活動，甚至是宏觀的經濟狀況的探討等國家重要的發展指標都可以通過政府會計工作表現出來，政府會計制度的改革與政府公共財政政策改革有緊密聯系，直接關系到我國的社會穩定與發展，對我國綜合國力增強有積極的推動作用。

一、政府會計改革的重要性

1.國家經濟發展的重要衡量標準

政府會計工作是對當下經濟活動的真實反映，可以有效從側面反映我國的宏觀經濟發展狀況、運行態勢，有利于政府的宏觀性決策，有利于體現政府會計決策的科學性。除此之外，我國重視政府對會計行業發展的重要緣由是政府會計改革不僅有利于我國的政治文化經濟的全面發展，適應社會發展的新潮流，而且有利于政府的全面改革，有利于提高政府的公信力以及權威性。同時，政府會計改革的全面深入發展是我國社會主義市場經濟發展的重要的推動力，有利于我國社會主義市場經濟的全面貫徹以及發展落實。

2.有利于提高政府工作的質量

在當下的政府工作中，受到落后的思想觀念的影響，有的政府相關工作人員在工作時，對于自己的工作范圍沒有明確的認識，對于自己的職責沒有深入的了解，只是在敷衍了事，尤其是對于會計工作者而言，政府的會計改革貫徹落實不僅僅有利于會計行業的可持續性發展，而且對我國的綜合國力的發展也有不可忽視的作用，對于政府工作質量的全面提高有重大意義。現階段針對政府會計改革中還存在很多的不足，阻礙了政府會計改革的深入發展，政府會計工作形勢嚴峻，這對政府會計工作提出了更高的要求。除此之外，對于政府會計行業提出了更高的要求，是因為政府會計工作的改革對我國社會主義市場經濟化的發展有著積極的引導作用，而且我國在“十二五規劃”時期，政府頒布了一系列的規劃綱領，旨在加強對政府工作的指導規劃，全面深入提高政府工作質量，是當前政府會計改革進程中的重要步驟。

二、政府會計改革的有效建議

1.建立健全政府會計系統

在政府的實際操作當中，政府會計系統的發展對政府財政工作的效能有著重要的影響，有些地方政府雖然建立了自己的會計管理、發展系統，但會計系統還只是處于發展初期，沒有深入落實，只是存在于制度上，沒有落實到實際中。此外，政府會計工作的重點是財政預算收支監督，這要求政府的會計制度在建立時，必須根據實際情況，抓住財政預算監督的重點，但是在現實的政府會計改革中，有的地方政府沒有自己開展工作的會計系統，還停留在原來的階段，沒有做到與時俱進，要想改變這一現狀，我國政府必須全面深化政府會計體制改革。例如，政府可以根據以往的核算范圍狹小的問題和預算、收支情況不明確的問題進行分析和改革，在新的環節中，更加重視政府會計預算、決算的正確性。此外，對于沒有做到與當地實際結合的政府，應該幫助、鼓勵建立政府會計管理制度的建設，例如形成良好的標準，擴寬核算、預算以及監督的范圍，這樣做不單單可以加強政府會計改革的深入實施，還可以從政府會計改革的效果中，推進國家宏觀預算改革。

2.加快完善政府的財務報告工作

近年來，我國政府的投資數量和融資規模不斷擴大，地方政府的負債規模也逐漸增多，大規模的投資和融資行為給地方政府帶來了財政方面的危機，政府會計改革的深入發展要求政府工作更加具有科學性，只有這樣，政府會計改革工作才能才能得到長足發展。同時，政府工作的科學性還可以通過政府會計改革過程中實施的財務報告表現出來，主要是向經濟投資者、債權人以及政府部門等單位提供相關財務信息，現金的流動情況和經營成果等，是政府工作決策科學性的重要推動力，當前我國財政部門向人大部門報告及向社會公開的只是預算情況、執行情況，公開的內容只能夠反映各級政府本年度的資金收支情況，對于政府全面的財政資金不能全面反映，要想解決此問題的存在，有一系列方法，例如，政府可以在“十二五規劃”工作的部署的深入貫徹下，建立健全政府財務報告制度，大力鼓勵政府會計改革全面實施。

3.培養相關的高素質人才

政府會計工作改革需要大量的各級會計人才，進行專業分析，為政府會計行業帶來相應的指導和控制，各部門對不同職業技術的會計人才的需求存在差別，除此之外，基層部門需要的是能夠具體實施工作的會計人才，能夠準確核算當日的權益價值，在政府基層部門進行可行性操作，在結束后，不管是所有者的權益總和還是確定的成本費用都不可以再進行更改，要想解決這種問題的存在有不同的途徑，例如，政府相關的工作人員可以在工作時，改變自己的工作態度，加強自己的專業素質，避免造成不必要的損失，影響政府會計改革的深入實施。此外，國家相關的部門還可以通過定期考查的方式，讓政府財會人員可以在相互交流的情況下提高自己的專業素質，提高自己的綜合素質。

結語：在社會主義市場經濟深入發展的大背景下，人們對國家政府的發展更加關注，其中，會計工作是政府工作效率以及工作職責的重要體現，更加受到人們的關注。對政府會計工作者而言，只有高素質的人才才能為推動政府會計改革提供動力，國家只有不斷完善相關的政府財政資金的財務報告，建立健全相關的法律法規才能夠為政府會計改革作出貢獻，加快政府會計改革的步伐，推動會計工作在我國政府中的有效發展，全面促進國家的經濟深入快速發展，政府會計改革也可以有效增強我國的綜合實力，實現我國的全面和諧發展。

［1］劉光莉.關于推進我國政府會計改革的若干建議［J］.2016，01：2-3.

［2］徐悅贊.推進我國政府會計改革的建議［J］.財經界（學術版），2016，03：2.

［3］賀敬平.制度變遷視角下的政府會計改革路徑選擇［D］. 2013.

［4］吳祥妹.我國政府會計信息披露問題探討［D］.江西財經大學，2014.

［5］張力多.我國政府會計改革的若干建議［J］.商業文化（上半月），2012，02：2.

（作者單位：濟寧市政府投融資管理中心）