從“綠色評價”到“綠色教育”

上海市靜安區教育局

上海市靜安區有濃郁的教育改革傳統，特別是近二十年來，逐漸形成了以重大項目引領區域教育發展的機制。基于評價的諸多功能及對于實踐的導向作用，靜安區歷來重視教育評價的改革，把評價作為整體改革的著力點和突破口，并不斷凸顯綠色指標綜合評價的思想，引領區域教育均衡和諧的、高質量的、可持續的“綠色發展”。

評什么？關注三個要點

在學業成績方面，關注增量。在判斷學校的學業成績高低時，我們以學校的不同起點為基礎，以這個學校相對于課程標準的達成度作判斷，以這個學校在原有基礎之上的學業成績增量為關注點，使所有學校都有積極性。特別是在義務教育階段，這種增量評價導向將“增強學校主動發展的意識和持續提高的能力”。

學業質量的增值反映在四個方面：一是學習動機的增值，表現為學生更愿意學習；二是學習方法的增值，表現為學生更加會學；三是知識能力的增值，表現為學生學得更多；四是學習價值的增值，表現為學得更有意義。

在過程方法方面，關注長效。從幫助學生取得學習結果的過程來看，有灌輸的與啟發的、機械的與有意義的、專制的與民主的等等之分。前者是“功利”的，后者是“綠色”的。同樣的結果，由于過程的不同而大相徑庭。為此，我們開展學業成績、學科興趣、教學方式的相關調查分析與評估。這種對教學過程的“健康體檢”，對引導學校教師關注教與學的過程與方法具有較大的震撼與說服力。

比如，我們探索形成了“后效反饋測評”的運作方式。在六年級（注：上海的六年級在中學，稱為初中預備班）學生入學初進行測試，一方面作為學生初中學習的起點；另一方面用計算機按學生畢業小學進行統計，并將統計評價的結果和以往小學階段的各類教學評價數據作差異分析，獲得大量反映著每所學校教學過程、教學質量與教學效果的第一手資料。這既為中學后續的教育教學提供了有價值的分析信息和依據，也讓小學知曉了本校學生學習效果的保持狀況。

在學習生活方面，關注品質。學習不能用單一的指標——學業成績來衡量，還要考查學生學習過程的愉悅狀況、學習資源的豐富狀況等，這涉及了學生的學習生活。學習生活不但是學生學習的組成部分，而且是學業成績取得的環境土壤，沒有良好的學習生活，學業質量的高品質、持久性就難以得到保障。關注學生的“學習生活品質”是“為了每個學生的終身發展”的具體體現。

“十一五”期間，我們在《提高中小學生學業效能：“輕負擔、高質量”的實證研究》中，創造性提出并構建了學業質量和生活質量兩維的學業效能評價框架。其中，學生生活質量主要從當前四個重要的敏感性指標來考查，即睡眠與體鍛時間是否充足、作業與考試負擔是否適當、活動資源是否豐富、校內外成長環境是否和諧。

怎么評？明確三個指導思想

要降低高利害測驗的負面效應。評價是一把雙刃劍，使用不當會對學校、教師造成傷害，打擊學校、教師的積極性。為了充分發揮評價的正面激勵功能，最大限度降低評價可能帶來的負面效應，我們—方面倡導全面、科學的學業質量觀，從更多方面審視學業進展，而不只是單一或片面的視角；另—方面，在運作的過程中，盡量減少學校、教師之間相互盲目比較，在學業質量檢測的抽樣中加強科學性，比如我們采取的三分之_抽樣方案等，既可以對全區的總體隋況加以監控，又不至于讓學校“分分計較”。

要注重數據背后的信息解讀。在全區的綠色指標檢測與解讀中，我們強調：不是簡單地公布數據，而是基于深厚的經驗和專業的眼光，揭示數據背后的信息，描述數據背后的專業故事，為學校、教師的改進提供更為精準的信息和精到的指導服務。為此，在區綠色指標評價中，我們強調教育行政部門、教育業務機構、學校以及教師之間的多元溝通互動，提升數據的解釋功能。我們最終形成了學業效能評量、分析、反饋系統，在分析環節既提供包含基本統計、高級分析的量化分析，還提供包含典型經驗及其原因、主要問題及其原因的質性分析。

要推動基于證據的行動提升。評價的目的更主要的是為了行動改善，在綠色指標綜合評價的實踐中，我們強調基于證據的改進完善。學科教師要改進教學設計，學校要優化教學管理，教研員要提升指導水平，行政要完善基于個體的資源配置。通過對證據的發現和利用，提高科學性、針對性，提升行動水平和效源配置效能。

綠色指標綜合評價區域實踐的三個思考

基于前期的探索與實踐，我們認為要促進學校、教師朝著綠色學業、綠色教育的方向發展，關鍵在于長效機制的建設。以下三個方面值得關注：

在綠色學業評價中，包括著眾多方面的數據，有些數據（如學業水平測試）是以能力測試的形式取得，相對比較容易測出學生實際的水平；但有些數據（如學習興趣、學習壓力）是以態度測試的形式取得，由于社會期望效應的存在，有時很難測出學生的真實想法。因此，如何獲得最真實、準確的信息，成為推進綠色學業評價的關鍵環節。如果綠色學業評價指標出現嚴重的硬軟之別，那么即使全面，也很難實現預期的目標。因為，社會、學校會依然重視那些硬指標，而忽視那些重要（確實反映負擔狀況）卻柔軟的指標。

對于學業效能的評價結果，我們建立了面向校長、教育學院、教育行政的多向反饋機制，以便使調研信息得到最大限度的應用。這種反饋機制也進一步激勵了學校及教育學院對于工作環節的優化與改善，使得評價的推動效應更趨明顯。同時，這也激發學校建立多向、靈敏、有力的信息反饋體系，通過接受和分析來自學生及家長對學生學習方面的需求信息，給學校領導者提供了決策的依據。因此，加強反饋機制的建立，對于提升綠色學業評價的導向作用十分重要。

為了推進學習生活質量調研及后來的學習效能評價，靜安區給予另一種形式的動力與激勵，那就是對學校在綠色學業評價相關方面的校本實踐探索及成果進行特別資助，完善校本機制。我們一方面積極落實貫徹市綠色指標綜合評價，大力推進本區的學業效能兩維評價；另—方面，我們推動學校、教師的自我監控，并給予相應的指導，對于取得的經驗與成果則在區域層面上推廣分享。這些舉措有力地促進了學校的自主探索，也鞏固了區域推進綠色學業評價的成果。