新疆南疆民族地區旅游學科發展及建設的研究

塔里木大學經濟與管理學院 楊潔明 許輝

?

新疆南疆民族地區旅游學科發展及建設的研究

塔里木大學經濟與管理學院 楊潔明 許輝

摘 要：新疆南疆少數民族地區土地貧瘠，經濟發展緩慢，旅游產業發展和旅游學科發展相對滯后，但是該地區不僅是典型的歷史文化交匯區，還是典型的少數民族文化聚集區，同時該地區還擁有著獨特的自然景觀資源。本文從新疆南疆少數民族地區旅游資源概況、旅游產業發展和旅游學科建設等視角進行探討，給出提高該地區旅游學科發展水平的相關建議，以帶動當地旅游產業發展，促進新疆南疆地區旅游事業的跨越式發展。

關鍵詞：旅游學科 建設 民族地區 新疆

我國旅游學科經過30多年的發展，已經形成了獨立的基礎理論體系、專業理論體系和應用理論體系，新疆作為邊疆少數民族地區，旅游學科的發展既受到地域條件的限制，又受到經濟、文化、社會等因素的制約。形成了坐擁豐富的旅游資源而沒有系統的科學研究，旅游熱潮逐年攀升而沒有科學有序發展的局面。

1 新疆南疆民族地區旅游學科發展概況

新疆南疆為少數民族地區，地處祖國西北邊陲，具有獨特的地文、生物景觀，豐富的遺址遺跡和濃郁的民族民俗等價值較高的旅游資源，獨具“環塔里木生物多樣性和文化多樣性”的壟斷資源稟賦。新疆南疆民族地區旅游業發展離不開旅游學科的發展和建設，目前，新疆南疆有四所院校設有旅游管理專業，分別為塔里木大學、喀什師范學院、阿克蘇職業技術學院和巴州職業技術學院。其中，后兩所院校主要培養中專學生。

塔里木大學旅游管理專業自2004年建立以來，以南疆地區豐富的文化旅游資源為依托，以新疆旅游行業發展需求為目標，在學科建設、學生培養和科學研究等方面不斷積累，不僅為新疆尤其是南疆少數民族地區源源不斷地輸入了適應性較強的旅游專業人才，同時在區域旅游經濟、西域歷史文化旅游資源開發及新疆少數民族非物質文化遺產旅游等研究領域取得了一定成績。喀什師范學院地處喀什市區，利用喀什地區的南疆旅游集散中心優勢，培養了大量的少數民族大學生從事旅游服務相關工作。開展了部分民族地區民俗、文化旅游熱點問題的研究。阿克蘇職業技術學院和巴州職業技術學院主要培養一線職業技能較強的旅游從業人員。

從旅游學科發展的角度來看，南疆地區的旅游專業人才培養嚴重不足，科學研究工作缺乏系統性和創新性，師資力量和專業研究人員稀缺，成果轉化較少。

2 新疆南疆民族地區旅游學科發展存在的問題

2.1 經濟發展及地理環境制約

新疆南疆地區是典型的少數民族聚居區，維吾爾族人口占主體。地理地貌特征受塔克拉瑪干沙漠的控制，各地區均被大面積沙漠覆蓋。南有昆侖山脈，北有天山山脈，西有帕米爾高原。境內多高山及高原，造成交通條件極其有限，經濟命脈發展緩慢。境內只有314國道和一條慢運鐵路。

在這種惡劣的地理條件和落后的經濟發展條件制約下，南疆地區旅游學科發展相對緩慢。目前，僅有塔里木大學和喀什師范學院培養旅游管理本科學生，阿克蘇職業技術學院和巴州職業技術學院培養中專學生。

阿克蘇地區和喀什地區在經濟發展、文化教育等方面落后于新疆北疆，也遠遠落后于我國其他省份，這是制約新疆南疆旅游學科發展的主要因素。由于旅游管理是理論與實踐聯系最緊密的學科，因南疆高校地處祖國西北邊陲，交通不便，學科對外交流相對薄弱，限制了學科成員的學術視野，影響了學科知識的更新，同時旅游學科涉及的應用領域（旅游景區、旅游企業、星級飯店、旅游交通、娛樂設施等）均發展滯后，旅游景區組合性較差且與客源地相隔甚遠，旅行社數量少且規模不足，星級飯店在硬件和軟件配備上都與其他省份同等星級飯店具有較大差距，旅游交通可達性較低，娛樂設施建設投入不足，人力資源匱乏，缺乏創新和吸引力，這些方面均束縛了新疆南疆旅游學科的發展，同時對旅游管理專業招生和就業造成巨大挑戰。

2.2 旅游人才培養理念滯后

上述四所學校在旅游管理專業課程體系和人才培養過程中，沒有科學的發展理念和創新的旅游教育模式。在專業課程設置中以效仿國內其他高校的人才培養課程體系和模式為主，加上旅游專業均設置在工商管理二級學科領域，側重于經濟學和管理學的理論知識培養。文化學、民族學和歷史學的相關課程較少。中專學校在課程設計中，雖然酒店客房、餐廳實操課有設立模擬實習基地，但是缺乏旅行社業務和旅游景區服務方面的理論教學和實踐教學內容。

2.3 旅游學科高質量人才匱乏

目前，在南疆四所設立旅游管理專業的院校中，師資隊伍來源和學科背景相對狹窄。普遍為本科畢業后，在職進修取得碩士學位，進而從事旅游管理專業的教學工作。雖然近年來，從外部引進了一部分旅游管理專業碩士的教師補充教學隊伍，但是仍缺乏高層次的旅游學科帶頭人和旅游研究專門人才。目前四所院校中尚沒有博士學位的教師和研究人員。

旅游學科的教學要求，既要“博”又要“專”。既要求扎實的理論功底，又要求較高的專業實踐素養。既要在旅游經濟學、旅游文化學等學科理論層面具有一定的研究水平，又要在旅行社管理、旅游景區開發和酒店管理等領域具有實踐經驗，才能準確把握旅游管理學科的發展脈絡和人才培養的方向。這一點也是目前制約新疆南疆旅游學科發展的瓶頸。

2.4 旅游學科在新疆南疆地區缺乏知名度和影響力

近年來，受國家“一帶一路”發展戰略的影響，加上國務院連續三輪對口支援新疆的政策措施，使新疆南疆旅游業的發展進入快車道。南疆地區五個地州及下轄的各縣市都積極發展旅游產業，投資興建了一大批旅游景區和旅游服務產業項目。

然而，新疆南疆地區各地的旅游發展的規劃、旅游項目評估、旅游市場營銷和旅游服務培育，均無法及時的開展，很多項目都聘請內地旅游學科的專家進行指導和設計。根據對南疆各地的實際調查，幾乎所有的縣市旅游局不知道南疆四所院校開設有旅游管理專業，也不知道南疆地區旅游學科的專業人才服務能力。

在塔里木大學和喀什師范學院兩所高校中，從事旅游管理教學和科研工作的教師中，很少有人能夠經常到南疆地區開展科學研究和實地調研。發表的科研成果相對較少，在旅游行業中的知名度和影響力十分有限。從而造成了本地旅游學科的專業人才無法對本地旅游產業發展的實際作出貢獻，外地旅游學科的專家又不了解南疆地區特殊的地理文化背景，繼而造成南疆地區旅游產業開發中處于規劃無法落底，項目不接地氣的尷尬境地。

3 新疆南疆民族地區旅游學科發展措施

新疆南疆民族地區，具有獨特的少數民族文化資源，具有獨特的沙漠、高山、高原自然地理資源，也具有西域歷史文化旅游資源和少數民族非物質文化遺產資源。為了加快發展新疆南疆地區的旅游經濟，也為了更好的發展南疆各地州的旅游產業，各級政府部門應該積極扶持新疆南疆地區的旅游學科發展，以學科帶動科學研究和人才培養，從而為南疆旅游發展提供助力。

3.1 政策扶持

鑒于新疆南疆地區落后的經濟條件和交通條件，建議政府部門為南疆旅游發展提供特殊的政策扶持。鼓勵南疆地區開設各類規模的旅游服務項目和企業，集中力量打造數家高等級的旅游產業項目。提高南疆旅游經營補助，放寬塔縣邊境游的人流控制。制定相應政策吸引內地旅游者赴南疆地區旅游。加大對南疆經濟和交通等領域的資金投入力度，不斷改善南疆旅游環境。

3.2 資金扶持

設立專項扶持基金，利用亞洲投資開發銀行專項資金和國家貸款等多種形式，對南疆地區旅游業實行重點資金扶持政策，不斷加強南疆地區旅游服務設施和旅游支撐設施的投入。重點扶持南疆旅游景區建設和旅游娛樂項目的建設。系統提升南疆地區旅游吸引力。

3.3 人才扶持

不斷吸納高層次旅游人才進入南疆各地州，進行旅游研究和產業開發工作，利用現有的援疆政策，積極引進內地高層次旅游人才到南疆各地開展援疆駐點工作。不斷提高南疆地區旅游學科的人才培養水平，在塔里木大學設立旅游管理專業碩士點。利用政策性優惠條件選派南疆地區四所院校的旅游管理專業老師赴內地旅游院校進修或攻讀博士學位，從而提升南疆各地本土高層次旅游人才的培養力度。

3.4 項目扶持

設立專門的南疆旅游發展研究項目和產業項目，利用國家科技支撐計劃項目平臺和國家社科基金項目平臺，加大對南疆旅游研究的專項投入。利用發改委專項平臺在南疆設立旅游產業發展項目，從而吸引全社會對南疆旅游產業的投入。

參考文獻

［1］ 王健.關于旅游學科發展與旅游管理專業課程體系建設的思考［J］.旅游學刊，2008（03）.

［2］ 張凌云.我國旅游學研究現狀與學科體系建構研究［J］.旅游科學，2012（2）.

［3］ 陳峰.對發展新疆民俗風情旅游業的思考［J］.新疆財經，2004 （3）.

［4］ 吳純淵，楊更生.對新疆旅游院校教育發展的思考［J］.新疆教育學院學報，2009（5）.

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）05（b）-128-02