基于國有企業會計監督制度的建設及完善策略研究

王慧萍

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基于國有企業會計監督制度的建設及完善策略研究

王慧萍

摘要：隨著我國經濟深化改革的進行及企業內部經濟結構的轉型，會計監督制度的建設也要順應時代發展的潮流。會計監督是企業可持續發展、保障經濟效益的重要條件，反映了一個企業基本的經濟活動情況，同時嚴格監督企業經濟業務是否符合相關法律法規。目前，我國國有企業會計監督制度仍不夠完善，現有監督體系存在諸多漏洞和風險。本研究系統概括了當前國有企業會計監督現狀，分析了所面臨的問題并提出完善策略。

關鍵詞：國有企業；會計監督；建設；策略

一、國有企業內部會計監督的現狀及面臨的問題

1.國有企業內部會計監督制度建設不健全

國有企業會計監督制度沒有詳細總體規劃，部分企業會計制度未能隨著企業環境的變化和業務的擴展及時調整和修訂，造成業務發展難以符合會計制度而受到限制。部分企業內部審計機構流于形式，沒有嚴格按照審核標準、監督制度進行會計的審核、復核及監督，從而造成賬目數據混亂，甚至出現弄虛作假現象。加之會計監督制度殘缺不全，或制定不合理，使內部監督制度得不到專業會計人員的認可，失去了嚴謹性和規范性。

2.管理機構冗雜，監督方式落后

我國國有企業組織體系中分布有諸多管理機構，企業高層管理政策和會計信息很難及時傳遞到基層，基層會計人員對規章制度模糊甚至不了解，增加了會計操作風險。此外，國有企業會計監督方式單一，對重要會計業務環節很難達到全面透徹地分析，以致在識別會計風險和有效地控制風險方面比較被動，且大部分國有企業會計審核仍采用手工查賬，缺乏高科技方法的便利和精確。

3.會計人員綜合能力不高，業務意識不強

一方面，會計人員沒有良好的職業道德水準，不按照有關法律法規嚴格操作，導致弄虛作假的現象頻繁出現；工作能力不強，不能正確分析經濟活動虛實，導致會計信息失真。如會計數據的篡改、亂攤成本、隱瞞收入、虛報利潤、債務不實、資產賬目不清等；另一方面，會計人員業務意識不強，仍停留在傳統經濟模式上，而且業務知識不熟練，無法透徹了解業務風險，既不能適應當下企業經營理念，又會破壞企業的經營環境。

4.單位領導的違法亂紀

有些單位領導一邊行使監督權力，一邊為了金錢違法亂紀。如部分企業主管財務的領導、財會人員、業務經辦人員，利用監管漏洞大量收受賄賂、貪污或挪用公款等。

二、國有企業會計監督制度完善策略

1.健全與強化國有企業會計監督制度

《會計法》原則性規定：①應明確會計各項相關人員的職責權限。②應明確重要的業務事項決策與執行程序。③清查財產要嚴格、規范。④會計資料數據要嚴格進行內部審計。一方面，要健全各項監督制度，通過合理規劃會計監督制度，不僅有效控制了財產物資，制止貪污舞弊行為，而且可以擴大業務范圍，促進企業經濟的發展；另一方面，要強化內部會計監督管理。①明確業務重要程度及處理業務的相關責任權限，一般性業務詳細審核、復核，重要業務必須進行多次不同會計人員審核。②在會計部門內設立專業的監督崗位，實施規范化、程序化管理，向財務部門負責人定期反映監督過程和結果。

2.完善信息溝通系統，提升風險識別能力

完善信息溝通系統，實現管錢、管物、管賬人員三者相互制約關系，從而增強企業內部控制，保護了財產物資的完整安全。因此，企業應引進先進的財務管控軟件，建立高水平的信息溝通系統。另外，國有企業應改進業務流程，加強基礎管理，提升對風險識別和控制能力。如對計算機財務管理系統設置操作權限和控制方法，加強對會計電算化系統員工的教育和管理，程序設計員對數據庫安裝風險預警系統或采用加密技術等。

3.加強會計人員教育，提高業務認識

相關部門和領導要加強對會計人員的培訓和教育工作，并對會計人員的綜合能力進行考核，以提升會計人員的工作水平，增強會計人員自制能力，自覺按照相關法律法規嚴格操作；會計人員應該不斷學習現代信息技術，提高會計專業技能，改變會計監督的舊思維，深刻意識到會計業務的重要性。會計人員的主要職責是協助企業領導管理資產，并使企業經濟活動合法化、合理化。同時，會計人員應具有良好的道德修養、政治素質、敬業精神，能夠恪盡職守、堅持原則、秉公辦事，在實際工作中要有自己責任感、使命感，最大化的保證會計監督的準確性。此外，要勇于同違法亂紀行為作斗爭，積極參與企業重大決策，充分發揮會計人員的創造性、主動性和積極性。

4.加強會計工作的監督

在執行業務時，會計師必須以公正廉潔、客觀規范、恪守獨立為首要原則。保證會計師更好地行使自己職責，保持應有的職業準則和行為規范，以及樹立起良好的公眾形象。會計師必須依法執行對企業業務的承接、執行和提交報告，不得依附于其他組織機構，也不受其他組織機構影響和干擾。為了使會計師的獨立性得以保持和確保會計信息質量，財政部門應統一支付、統一對會計師事務所業務費用的收取標準。同時，財政部門要有效審查企業會計人員資格，除財政部門監督外，還包括其他政府部門的監督，例如人民銀行、證券監管、稅務部門也會按照相關法律法規對各個單位違規違法的經濟行為進行有效監管。在監督過程中，監督部門必須在思想觀念上、工作職能上與時俱進，注重工作方式和方法，提高工作效率，提升執法人員素質，堅持依法監督等。

三、總結

面對我國當前市場經濟的發展與行業之間、企業內部的嚴峻形勢，會計監督機制的完善與穩定，對國有企業能否在激烈的競爭中突出重圍，具有至關重要的決定性作用。只有確保會計信息的準確與真實可靠，才能談及會計監督工作完成的好與壞。因而，加強對國有企業會計監督制度建設的資金投入與智力支持，是很有必要的。隨著我國社會主義市場經濟的穩健、快速、富有創造性的發展，國有企業的會計監督工作也在不斷創新中向前邁進。一方面，國有企業的經營者、管理者和會計人員必須通力合作，以現代企業制度的相關要求作參照，增強監督意識、完善監督機制、擴大監督隊伍規模、提升監督人員工作水準。另一方面，政府部門也要完善相關法律法規，使國有企業會計監督工作的開展擁有法律依據，保護國有企業免受不必要的經濟損失，最終實現我國國有企業會計監督工作穩中求新、穩中求變的可持續發展。

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作者單位：（黑龍江北大荒農業股份有限公司友誼分公司第四管理區）