政府作為“理性生態(tài)人”內(nèi)涵、價值和意義分析

唐夢凡哈爾濱師范大學(xué)

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政府作為“理性生態(tài)人”內(nèi)涵、價值和意義分析

唐夢凡
哈爾濱師范大學(xué)

摘要：就“理性生態(tài)人”這一概念來說，可以分為狹義和廣義兩種。從狹義內(nèi)涵看，作為“理性生態(tài)人”政府的結(jié)構(gòu)存在著三個維度，這三個維度分別為：健全的政府生態(tài)管理系統(tǒng)、明晰的政府生態(tài)文明意識、規(guī)范政府生態(tài)管理行為。它的功能還能在四個層面表現(xiàn)出來，利于奠定政府的主要位置，讓政府創(chuàng)新的內(nèi)容更加豐富，顯示出政府的公共性質(zhì)，加快政府改革進程。

關(guān)鍵詞：政府；理性生態(tài)人；內(nèi)涵；結(jié)構(gòu)；功能

在政府的管理領(lǐng)域?qū)ⅰ袄硇陨鷳B(tài)人”的概念加以引入，這一概念同樣可以在公共管理學(xué)的研究過程中得到應(yīng)用，對于學(xué)術(shù)創(chuàng)新是非常有意義的。這一概念在確立政府生態(tài)責(zé)任，指導(dǎo)政府生態(tài)管理體制改革，以及建設(shè)適合政府的生態(tài)價值觀的改革和完善等方面有著十分重要的價值?，F(xiàn)階段學(xué)術(shù)界在“理性生態(tài)人”上的解讀因人而異，這一概念提出之后，實際運用上的也有著一定的分歧。下文將從現(xiàn)有的學(xué)術(shù)成果入手，闡述“理性生態(tài)人”的結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵、功能，加強在這一問題上的真理性、針對性以及全面性。

一、“理性生態(tài)人”概念的雙重內(nèi)涵

對于“生態(tài)”這一概念的界定是對于“理性生態(tài)人”理解的分歧的根源。在實際運用中“生態(tài)”這個詞匯有著兩種含義：

第一種是狹義的概念，是人類與自然環(huán)境的和諧，也就是自然環(huán)境和人類和諧的自然性，其中還包含著自然生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)人類的穩(wěn)定與平衡。這種和諧不是人類和自然環(huán)境之間的能動性和諧，即能動的人類和自然環(huán)境的和諧，也不是自然環(huán)境和人類的社會性和諧，即背后存在的人與社會、人與人、人與自身之間的和諧，或者說是政治、經(jīng)濟、文化、社會系統(tǒng)和自然之間的和諧。人類和自然環(huán)境之間的和諧性和自然醒的所有關(guān)系或者方面都是用來適應(yīng)和致力在“生態(tài)化”的方面。從廣義的概念來說，“生態(tài)”本身的含義和“生態(tài)化”的其他方面之間基本是相同的。但是“生態(tài)”與“生態(tài)化”之間是不同的，從這一方面來說，生態(tài)化是實現(xiàn)生態(tài)的方式，而生態(tài)則是最終目的。狹義的概念有著強烈的實踐指向性，能夠?qū)⒏拍钭畛跆岢龅暮x生動地表現(xiàn)出來，為了越來越嚴重的自然生態(tài)危機。

第二種是廣義的“生態(tài)”概念，也就是人與自身、人與自然以及人與社會等之間的和諧，或者是政治、文化、經(jīng)濟、社會之間的和諧，這就是人類與各種關(guān)系的和諧。這樣的方式是把生態(tài)當做是一種具有哲學(xué)性的方法論和價值觀，體現(xiàn)了具有整體性的系統(tǒng)觀和價值觀，所以在這一概念中“生態(tài)”與“和諧”的含義基本是相同的，“生態(tài)”的概念從生態(tài)學(xué)的角度看來，是一種生態(tài)主義的理論和方法。這種方法使描述自然現(xiàn)象的生態(tài)術(shù)語上升到了對人類環(huán)境關(guān)系和諧的哲學(xué)概念的層次。也就是說生態(tài)不僅僅只是人與自然的自然性和諧，還包括了要適應(yīng)這種自然性和諧產(chǎn)生的人與人、人與自身、人與社會等的和諧關(guān)系。其中不僅有包括人類的自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，也包括了這種和諧產(chǎn)生的經(jīng)濟、文化、政治之間的和諧。

二、政府作為“理性生態(tài)人”不同的價值與意義

1、政府作為理性生態(tài)人的內(nèi)在靈魂形成的清晰的政府生態(tài)文明意識是人之所以稱為人的一種標志，作為一個理性生態(tài)人的前提就是擁有生態(tài)文明意識。想要成為一個合格的理性生態(tài)人，要具有“充分的生態(tài)倫理學(xué)素養(yǎng)”，“生態(tài)意識、生態(tài)良心、生態(tài)理性”，“相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境知識”，充分說明了這個道理。作為理性生態(tài)人的內(nèi)在靈魂生態(tài)意識也是政府成為理性生態(tài)人的精神支柱，政府能否成為理性生態(tài)人的邏輯起點也是由此辨別的，它能夠促進正度形成健全的生態(tài)管理制度，讓生態(tài)管理行為的內(nèi)在精神力量變得強大。

2、健全的政府生態(tài)管理制度是政府作為理性生態(tài)人的規(guī)范要求

從本質(zhì)上來說，政府是一個組織，在這個組織的構(gòu)成和運行中，依靠的體制、原則、政策、機構(gòu)、機制、法律以及各種規(guī)范，我們可以稱之為制度，那么一個組織的變化與發(fā)展的具體歷程和主要方式都能夠通過制度的變換反應(yīng)出來。按照這樣的說法，作為理性生態(tài)人，政府的主要構(gòu)成和標志就是建立健全的生態(tài)管理制度，作為承載和落實生態(tài)文明意識以及生態(tài)管理行為的制約，生態(tài)管理制度是一項重要的保障，這一管理制度不會因為個人的意志產(chǎn)生變化。

現(xiàn)階段，對于生態(tài)管理的說法并不一致。我們可以按照上文的狹義生態(tài)內(nèi)涵為例，將它規(guī)定為能夠充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)以及人類自身需要的生態(tài)價值，在根本上實現(xiàn)人與稀爛的協(xié)調(diào)性關(guān)系，利于實現(xiàn)包括人在內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、健康、完整的管理。對政府的生態(tài)管理制度進行建立健全是比較復(fù)雜的過程，它會由于眾多因素的不同而受到影響，那么就要求我們根據(jù)政府處于的環(huán)境以及生態(tài)管理的特點即興管理制度的改革和創(chuàng)新。政府制定的生態(tài)管理制度的內(nèi)容非常豐富，包含了政府對自身生態(tài)管理行為的規(guī)范和制度供給，包含了政府安排的社會生態(tài)環(huán)境事務(wù)管理。但是就現(xiàn)階段的情況來說，以下三個方面是政府生態(tài)管理制度的健全的重要設(shè)計：要根據(jù)自然生態(tài)資源的有限性，以生態(tài)環(huán)境資源的承載能力進行管理制度的設(shè)計、要對生態(tài)環(huán)境資源的承載力進行研究和強化，確定該區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境承載力，在控制管理制度的過程中對生態(tài)環(huán)境資源進行開發(fā)利用，嚴格控制排污的總量。地球的生物圈或者是某個區(qū)域的人口增長和經(jīng)濟發(fā)展的承載能力，就是生態(tài)環(huán)境資源承載力，其中包括了環(huán)境消解產(chǎn)生的廢物的最大負荷量，以及可開發(fā)利用的資源的數(shù)量。

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基金項目：2015年度黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目《生態(tài)意識下政府公共管理與公共服務(wù)創(chuàng)新研究》（編號：15GLB06）。

作者簡介：唐夢凡，碩士研究生，畢業(yè)于東北林業(yè)大學(xué)，就職于哈爾濱師范大學(xué)。