民營企業會計監督存在的問題及對策

福建省尤溪縣財政局 蔣智敏

民營企業會計監督存在的問題及對策

福建省尤溪縣財政局 蔣智敏

隨著社會經濟的不斷發展，民營企業已成為我國社會經濟生活中不可缺少的組成部分，對現代社會經濟的發展做出了巨大貢獻。而隨著不同規模民營企業數量的增多，民營企業也不斷暴露出在會計監督方面存在的問題和薄弱環節，這些問題的存在，使企業不能更好地適應我國現代民營企業經濟持續、快速、健康發展的需要，因此必需加強民營企業的會計監督和完善民營企業會計監督體系。本文就我國民營企業會計監督中存在的一些問題進行簡要分析，并努力探尋解決問題的具體對策，為促進我國民營企業的發展提供有價值的參考。

民營企業 會計監督 對策

隨著我國社會經濟的不斷發展，民營企業已成為經濟活動中不可缺少的組成部分，成為經濟增長不可或缺的力量支撐，對社會的發展做出了巨大貢獻。但是民營企業在會計監督方面還存在著一定的問題和薄弱環節，如組織結構簡單、規章制度缺失、人才缺乏、管理水平不高等。這些問題和薄弱環節，遠遠不能適應民營企業經濟持續、迅速、健康發展的需要，這樣的情況勢必需要加強民營企業會計監督和優化民營企業會計監督體系，這樣才可以維護財經紀律和社會經濟秩序，對健全會計基礎工作、建立規范的會計工作秩序，也起到了重要作用。

1　民營企業會計監督的主要內容

近年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，以及經濟全球化發展進程的加快，我國民營企業在國家相關政策的扶持下，得到了迅速發展，無論是在發展規模上，還是在數量上都有不斷增加。在我國經濟發展過程中，民營企業占有相當一部分比例，為國民經濟的發展做出了不可泯滅的貢獻。

所謂會計監督主要是指在單位內部會計機構和會計人員、政府有關部門、社會審計中介機構等對單位經濟活動以及會計資料的真實性、合法性等所進行的監督。下面列舉幾項值得關注的有關會計監督內容的事項。

1.1明確會計人員的職責權限

會計人員是現代企業會計日常管理活動中的主要參與者，是企業生產經營相關經濟活動的重要組成部分，進行民營企業會計監督首先必須對會計人員進行職責監督，主要有監督企業的會計人員是否有效完成了會計的基本核算職責、監督檢查職責，是否擬定了單位內部會計實施的具體措施與管理制度；是否有效地完成了企業的預算編制、對行業進行系統地考察、評估、監督等。在考察中一定要對會計人員的職責權限與預算執行情況等重點考核，以及是否履行了其他相關會計事項等方面的職責。企業的會計監督首先必須對會計人員的職責執行質量、執行情況、執行效率等方面的內容進行重點考察與監督。如會計人員是否認真遵守國家的相關財經法律法規和制度、是否認真按本企業的規章、公司章程、會計核算流程以及相關的監督程序進行會計核算工作，是否能積極參與了解企業財務計劃的編制、項目業務合同的簽訂過程以及其他與企業生產、銷售、計劃等相關的重大經濟事項等。

1.2進行企業財產清查

企業的財產清查范圍較廣，主要包括：貨幣資金的清查、存貨的清查、固定資產的清查、在建工程的清查、金融資產的清查、應收和應付賬款的清查、無形資產的清查等。企業通過進行財產清查，一方面能夠及時幫助企業發現在生產發展中存在的賬面數量與實際數量之間是否存在差別，及時找到差距，并準確查找原因，修正存在的問題，為企業進一步完善會計監督、提升企業內部會計信息的真實性、可靠性、準確性等奠定基礎；另一方面，企業通過財產清查能夠更全面地了解自身各項財產物資的保管情況，了解自己的家底有多少以及機器設備等的新舊程度，可以并及時發現在保管中是否存在由于保管不善而出現的機器設備、生產生活物資等損壞、流失等一些問題，能為有效避免各種貪腐行為的發生、避免公款挪用現象的出現等各種違規、違紀行為的發生提供保障。

1.3對會計資料進行內部審計

企業的內部財務審計活動由企業內部成立的專門審計部門、外部相關具體的審計人員依據企業的會計制度、國家的有關會計監督管理方面的各項法律法規等，有效地、科學地、完善地對企業會計內部控制制度進行監督、審計，同時還要對企業所屬單位的會計核算、財務管理是否規范、是否合理，會計信息是否真實準確等進行系統的、獨立的評價。進行內部審計的核心就是為了能夠及時發現企業在財務管理中存在的問題，并及時糾正存在的錯誤，為提升企業現代財務管理的完整性、安全性、高效性等奠定基礎，促使企業在當前微利的生產階段進一步降低經營管理成本，同時提升企業的經濟效益。企業進行內部財務審計活動還能夠及時發現企業在其經營管理、戰略決策、戰略規劃等方面存在的問題，可以及時對問題加以解決，為提升企業的經營管理效率提供保障。

2　民營企業會計監督中存在的問題分析

隨著城市化發展進程的加快，我國民營企業的發展壯大為我國轉移農村勞動力、擴大就業量、促進市場的活力與生機、推動大眾創業、萬眾創新以及促進我國國民經濟的持續、穩定發展奠定基礎。但是，我們必須正視民營企業在其發展過程中還存在很多困難、問題，這些困難、問題的存在嚴重影響和制約著民營企業的發展，有的問題已經成為民營企業的致命問題，其中會計監督機制的匱乏與制約的無效性正是影響民營企業發展的重要因素之一。就我國目前民營企業的自身經營特點和逐漸暴露出來的企業會計核算問題來看，進一步完善我國民營企業的會計監督、提升民營企業的內部管理水平，是促進我國民營企業向著制度化、規范化、科學化、集約化、產業化、有序化發展與轉變的重要保證。縱觀我國民營企業會計監督的現狀，其問題主要體現在以下幾個方面。

2.1民營企業的會計從業人員專業素質參差不齊

我國民營企業大部分是家族企業，企業的領導者就是創始人和管理者，為了保證資金的安全，很多民營企業的財務人員都是由企業管理者的家里人或者是自己人擔任，這些財務人員缺乏專業培訓，有的甚至是無證上崗，他們文化學歷低、專業能力差、整體素質偏低。再加上民營企業中會計人員思想上不夠重視，法制觀念淡薄，缺乏自我約束，職業素養不強。在這些因素的影響下，民營企業的財務人員敢于人為造假，導致企業的會計數據、資料等缺乏真實性，嚴重擾亂正常的會計秩序，使健康的會計行為受到了嚴重侵害。另外，我們也必須看到在民營企業中，很多管理者的素質也不高，不重視會計監督工作，也不重視對會計人員專業技能的提升和打造。

2.2內部監督機制缺乏健全性和完善性

目前在我國大部分民營企業中，會計原始憑證不完整、不完善是其重要的問題之一，特別是會計信息的弄虛作假現象嚴重，使民營企業的管理困難重重。例如有的民營企業為了掩蓋自己非法經營獲利的實際情況，會計資料弄虛作假，形成表面上完全合法的經濟事項；有的民營企業虛擬經濟事項和內容，報銷時的發票也多為虛假發票等。有些民營企業甚至存在內外兩套賬、會計核算兩張皮的問題。因為很多民營企業是夫妻店，老公是CEO，老婆是CFO。企業對外招聘的財務會計人員得不到企業老板的信任，不能接觸到企業重要的財務信息，基本上是在對外公開的一些會計核算和賬務進行處理，而重要的財務信息都掌握在企業“自己人”手里，所以，形成了會計核算“兩張皮”的管理模式。種種現象的存在，究其實質也都是企業為了能生存、為了能獲利而不顧國家法律法規等的存在，這些企業心中只有小家而沒有國家。而這些民營企業所進行非法會計核算操作，主要是由于企業的管理制度不健全造成的。

2.3缺乏強有力的社會監督力度

目前，我國民營企業的社會監督機制十分匱乏，雖然在社會上有大量的會計師事務所存在，但迫于業內的巨大競爭壓力，很多會計師事務所為了增加自己的業務量、為了獲取經濟利益，也會做出各種違反審計法規的事情來，為民營企業出具各種虛假的審計報告，未認真地履行自己的監督職能，在社會上造成了惡劣影響。例如，德勒會計師事務所、華倫會計師事務所、華證會計師事務所都先后不同地出現了聯合企業造假案件，在社會上造成了不好的影響，這也從另一個側面說明民營企業的社會監督力量還十分匱乏。

3　民營企業會計監督的對策分析

3.1為民營企業的發展培養高素質、講原則的專業會計人才

這就要求政府部門和民營企業必須高度重視對高素質的、專業的、遵紀守法的會計人才的培養，并根據每年企業的實際情況加強對企業會計專業人員的專業技能的培訓，定期向會計人員進行職業打破的法律法規的培訓，保證民營企業的財務人員在工作中能夠做到不受各種外界因素的影響，遵紀守法、堅持原則，這樣才能全面而有力地推進會計監督機制的構建與完善，為保證民營企業會計信息的真實性、合法性、民營企業財務會計工作的高效性等創造條件。

3.2建立健全民營企業會計監督機制

在我國民營企業中，大部分都是管理權高度集中的狀況，很多重大事項的經營決策、日常經營管理等基本都是由企業的主要負責人、老板來決定的，個人主觀意識現象嚴重，這就造成了企業內部即使有規章制度也都流于形式，這也是造成民營企業會計監督缺乏的一個重要因素。因此，針對這種“一言談”的實際情況，各民營企業必須結合自身實際，從企業發展的大局出發，著眼未來，下定決心，從內部控制著手，對企業的財務會計預算、執行、監督等一系列業務進行科學的統籌安排，在有限資源的基礎上高效益地構建完善的會計監督機制。

3.3加強對民營企業的社會監督

這就要求從全社會的角度，加強對注冊會計師執業資格的管理，加強對會計師事務所執業合法合規的監督與管理，對違反會計法律法規的行為、為民營企業出具各種虛假審計報告的行為等的會計師事務所，必須得到嚴厲懲罰，情節特別嚴重、造成重大社會惡劣影響的，還必須通過行政法律手段對其進行嚴加處罰。

綜上所述，由于我國特殊的經濟發展環境，各民營企業必須加強自身風險的防范和管理，加強會計監督體系的構建與完善，這不僅是促進我國民營企業發展的重要手段，更是保證民營企業健康、穩定、持續、高速發展的基本前提。

[1] 李惠.加強民營企業會計監督的策略[J].浙江財稅與會計,2013 (4).

[2] 王竹泉,安春娟.會計監督概念探析與制度創新[J].會計研究, 2013(4).

[3] 李穎.新形勢下中小企業會計監督優化研究[J].品牌(下半月), 2015(08).

[4] 靳先德.新形勢下中小企業會計監督存在問題剖析及其對策[J].中外企業家,2015(15).

F275

A

2096-0298(2016)11(a)-085-02