強化信訪維穩 構建和諧企業

王珺

摘 要：本文通過對信訪工作的概念及作用的闡述，分析了風城作業區的信訪工作現狀，總結了信訪工作在作業區的具體實踐。信訪工作是一項政治性很強的群眾工作，是企業溝通和聯系廣大職工的重要渠道，起著密切聯系群眾，充分調動廣大職工關心企業、熱愛企業、建設企業的積極性，維護安全團結政治局面的作用。

關鍵詞：信訪工作；維穩；構建；和諧企業

一、信訪工作的重要性

發展是主題，穩定是前提。必須把維護穩定擺到壓倒一切的位置。當前，石油企業各項改革深入推進，各種矛盾和焦點比較突出，要實現石油事業長足發展，重視和做好石油系統信訪工作顯得尤為重要。信訪工作是企業聯系廣大員工，協調各方關系，化解內部矛盾，構建和諧企業，促進企業持續發展的重要保障。必須重視和加強信訪工作，推動信訪工作持續健康發展，為企業維護改革成果起到保駕護航作用。

二、信訪工作的特點

在新的形勢下信訪工作呈現以下幾個的特點：一是信訪對象不穩定因素增多，信訪群眾的思想呈多元化特點。特別是石油企業正處在改革調整期，群眾反映問題大多與切身利益有關，比較現實、直接，一旦處理不好，就存在越級上訪的可能性。二是涉及到社會深層次問題增多，調處難度增大，石油是大型國有企業，企業負擔大，涉及的歷史遺留問題多，許多信訪對象反映的問題比較復雜，涉及面廣，政策性強，處理難度增大，處理不當，會造成社會消極影響。三是信訪形成，不單純是來信來訪，呈多樣化趨勢。除傳統的來信和來訪處，利用網絡、電話等現代通訊方式日益普及，使信息的傳遞速度大大加快，信息量呈上升趨勢。

三、強化信訪維穩 構建和諧企業的具體實踐

（一）把握原則，牢樹為員工服務意識

在處理員工反映問題過程中，作業區信訪工作者堅持做到對職工群眾反映的每一件事，盡心盡責，認真對待，哪怕群眾反映的問題只有1%的道理，也以100%的努力去幫助解決。同時在做工作過程中注意不突破政策底線。對一些職工群眾反映的問題依照法律法規去辦。確實解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的，耐心做好群眾的思想工作，決不突破政策底線亂開“口子”，引發更多的矛盾。

（二）處理問題，堅持“小題大做”

信訪工作必須謹小慎微，在處理信封問題中，堅持樹立“信訪工作推進與維護穩定并舉，分管業務與穩定工作并重”的意識。對于干部員工反映的任何一件“小事”，信訪部門都能當做“大事”去認真對待，謹防小事拖大，矛盾激化。特別是對信訪工作中易被輕視的問題、易被忽略的小環節，堅持“小題大做”。經驗教訓告訴我們：凡是把小事當作大事來辦的，就平安無事；凡是把大事當做小事來辦的，就必然要出事。

（三）有的放矢，扎實開展矛盾化解工作

充分認識做好信訪工作在穩定工作中的重要性，作業區信訪部門把糾紛排查化解工作作為維護社會穩定的一項重要工作任務抓緊抓好，深入細致地開展好本單位的日常矛盾糾紛排查化解工作，做到不出漏洞，不留空檔，及時將不和諧、不穩定因素消除在萌芽狀態，鞏固作業區和諧、穩定的局面。對員工反映的薪酬、福利待遇等問題解決到位，沒有引發矛盾糾紛。對重點人員（有吸毒史人員、兩勞人員和蒙面、著異裝人員等）按照“領導責任、主體責任、基層責任落實到位”的信訪穩定工作要求，由作業區保衛科牽頭管理，確定了基層站與作業區兩級包案領導。管理中做到問題事由清楚，定期談話、家訪，準確掌握重點人員的思想動態與需求。通過扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，確保了一方穩定。

四、下步工作方向

（一）提高認識，實現“三個轉變”

信訪工作是黨和政府聯系廣大群眾的主渠道，是反映社情民意的“晴雨表”，是維護社會穩定的“橋頭堡”。為此，要提高對信訪工作重要性的認識，牢固樹立信訪是群眾的民主權利、群眾利益無小事的思想，增強做好信訪工作的積極性和主動性，努力實現信訪工作“三個轉變”：一是變群眾上訪為干部下訪。經常深入基層、深入群眾、深入實際，調查了解群眾信訪反映的問題，密切關注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實現變群眾上訪反映問題為領導干部主動下基層為群眾解決實際問題。二是變被動應付為主動預防。層層建立矛盾糾紛排查制度，拓寬信息渠道，了解社情民意，及時獲得預警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎上，客觀分析問題，制定工作預案，把信訪苗頭消除在內部、化解在基層、解決在初始。三是變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復雜的系統工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。事實上大多數群眾信訪多是反映某個部門、單位或某幾個部門、單位該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠這些部門和單位認真履行職責、發揮主體作用而解決，信訪部門只是起到一個綜合協調作用。各級各部門充分發揮主導作用，做到認識到位、責任到位、措施到位、配合到位，真正解決群眾的信訪問題。

（二）加強教育，提升員工素質

作業區充分發揮大政工工作格局，多角度引導員工樹立正確的人生觀與價值觀，崇尚科學、尊重制度、遵紀守法。

一是形勢教育常抓不懈。及時宣貫國家企業相關政策法規級公司有關會議精神，促使作業區廣大員工進一步認清形勢，找準目標，明確任務，堅定信心，抓住機遇，勇挑重擔，為 “十二五”末實現年產原油400萬噸目標，為新疆油田公司現代化大油氣田建設提供了強大精神動力。二是持續深入開展文明創建工作。作業區要積極宣傳、廣泛動員，系統規劃與創建自治區文明單位工程。通過扎實落實創建過程中的各項工作，培育一支高素質、高水平的員工隊伍，營造一個優美、和諧、有序的工作生活環境，培育一批文明科室、文明站、文明班組、文明家庭和文明員工，樹立文明、和諧、團結、進取的企業形象。三是以人為本促和諧。認真落實民主管理制度，圍繞“堅持以人為本、執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風，變化變革，敢于擔當”主題，通過召開基層班子民主生活會、開展大調研等形式進行廣泛的意見、建議征集，暢通上下級溝通渠道。