港口企業(yè)內(nèi)部會計控制及相關(guān)問題闡述

文/何晟

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港口企業(yè)內(nèi)部會計控制及相關(guān)問題闡述

文/何晟

摘要：企業(yè)內(nèi)部會計控制是企業(yè)在發(fā)展過程中自我調(diào)節(jié)、自我管理的重要機制，也是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。港口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與其他工商企業(yè)有很大的區(qū)別，其內(nèi)部會計控制也具有不同的特點，為此如何有針對性地加強內(nèi)部會計控制成為港口企業(yè)經(jīng)營管理重要的環(huán)節(jié)。文章先闡述港口企業(yè)內(nèi)部會計控制內(nèi)涵、內(nèi)容和重要性，然后分析港口企業(yè)內(nèi)部會計控制存在的問題，最后就如何優(yōu)化港口企業(yè)內(nèi)部會計控制提出策略分析。

關(guān)鍵詞：港口企業(yè)；內(nèi)部會計控制；策略

伴隨社會的發(fā)展進步，企業(yè)發(fā)展面臨的競爭壓力也逐漸變大 港口企業(yè)作為沿海城市發(fā)展的重要領(lǐng)域，要想實現(xiàn)自身的發(fā)展，需要完善自身的內(nèi)部管理制度。在新的社會發(fā)展形勢下，港口公司與其下所屬的港口企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了改變，企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本運營型模式。但是很多港口企業(yè)發(fā)展盲目地注重企業(yè)規(guī)模，忽視了企業(yè)內(nèi)部管理機制的改革，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部會計控制機制在運行的過程中很容易出現(xiàn)一些問題，在一定程度上個制約了港口企業(yè)的發(fā)展。

一、港口企業(yè)內(nèi)部會計控制概述

（一）內(nèi)涵

港口企業(yè)的內(nèi)部管理中，內(nèi)部控制是企業(yè)更好實現(xiàn)管理的重要手段，企業(yè)的內(nèi)部會計控制主要是指在企業(yè)內(nèi)部分工明確的情況下，對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理活動進行有效的管理監(jiān)督，具體表現(xiàn)為依據(jù)一定的制度，由兩個或者兩個以上的工作人員對企業(yè)發(fā)展會計內(nèi)部進行審核。港口企業(yè)的發(fā)展需要消耗大量的人力、物力和財力，企業(yè)的內(nèi)部管理較為復(fù)雜，更需要企業(yè)加強和完善內(nèi)部會計控制。

（二）內(nèi)容

內(nèi)部會計控制主要是指通過企業(yè)內(nèi)部的各個部門形成一個企業(yè)內(nèi)部的制約機制，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部會計行為的規(guī)范化管理，從而保證企業(yè)會計信息的有效性、完整性。現(xiàn)階段，企業(yè)內(nèi)部會計控制的主要內(nèi)容有對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、對企業(yè)內(nèi)部成本控制工作的完善、對企業(yè)內(nèi)部預(yù)算工作的管控、對會計電算化控制制度的建立等。

二、港口企業(yè)內(nèi)部會計控制的重要性

（一）能夠有效提升企業(yè)的會計信息質(zhì)量

能夠提升會計信息質(zhì)量。我國港口企業(yè)正處于體制改革的關(guān)鍵時期，在新的歷史發(fā)展時期，原有的會計制度暴露出了自身的弊端，表現(xiàn)在一些企業(yè)為了逃稅漏稅而私自更改賬本，由此導(dǎo)致會計信息與實際不對稱，在很大程度上制約了社會正常的公共秩序，并觸犯了我國有關(guān)法律，對于我國港口企業(yè)實現(xiàn)與國際接軌極為不利。而加強實施內(nèi)部會計控制能夠有效防止港口企業(yè)偷稅漏稅，對于提升企業(yè)的經(jīng)營管理效率具有重要的作用，并能夠在很大程度上減少企業(yè)的腐敗。

（二）能夠有效防范企業(yè)的腐敗

內(nèi)部會計控制是監(jiān)督企業(yè)資金流向的重要環(huán)節(jié)，內(nèi)部會計控制失效往往導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部腐敗。比如近幾年出現(xiàn)的東方鍋爐、銀廣廈等事件充分說明了這一點。而通過加強港口企業(yè)內(nèi)部會計控制不僅可以從源頭上治理腐敗，而且將成為標本兼治中治本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）能夠?qū)崿F(xiàn)港口企業(yè)和國際接軌

在經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展下，企業(yè)港口發(fā)展迎來了新的機遇和 挑戰(zhàn)，目前我國很多大型港口企業(yè)性質(zhì)為國企或者國有控股企業(yè)，其管理模式較為單一，內(nèi)部會計控制不夠到位，因而加緊企業(yè)體制改革能夠?qū)崿F(xiàn)港口企業(yè)的國際化接軌。

三、現(xiàn)階段我國港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度存在的問題

（一）內(nèi)部會計控制理念不深入，存在內(nèi)部控制組織虛位的現(xiàn)象

現(xiàn)階段，很多港口企業(yè)的發(fā)展盲目追求快速擴張發(fā)展，由此導(dǎo)致港口企業(yè)對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重視遠超于對內(nèi)部財務(wù)控制的關(guān)注。港口集團企業(yè)的二級公司中，大多數(shù)未建立董事會，決策通常由總經(jīng)理一人決定。從表1可以看出港口類上市公司在上市發(fā)行股票中，社會公眾股占總股本的比例不大，原始股東控股比例平均為22.49%，和國際標準相差甚遠，股東的結(jié)構(gòu)不利于建立公開透明的組織機構(gòu)，有可能影響企業(yè)內(nèi)部控制功能的發(fā)揮。

另外，港口企業(yè)長期受到傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響，在內(nèi)部控制管理上沒有改變原有的經(jīng)營觀念，內(nèi)部控制制度的建立還存在很多不完善的地方，比如一些港口企業(yè)的內(nèi)部控制財務(wù)部門只是充當一種賬房先生的角色，缺乏對財務(wù)內(nèi)部控制的深入學習，港口企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)管理員工的方式要不夠科學，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各層人員對內(nèi)部控制制度建設(shè)的理念模糊不清。

在城市河流治理中，閘門是必不可少的擋水設(shè)備。隨著水生態(tài)文明城市建設(shè)的迅速發(fā)展，新型閘門的開發(fā)與應(yīng)用已成為金屬結(jié)構(gòu)專業(yè)的一個主要發(fā)展方向。這些閘門不僅要求設(shè)計新穎、布置緊湊，而且在滿足常規(guī)功能基礎(chǔ)上還應(yīng)與城市環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合生態(tài)化、景觀化的要求，許多工程還要求具備通航條件。目前這類新型閘門在國內(nèi)工程中運用較少。氣動盾型閘就是在引進美國先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，部分實現(xiàn)國產(chǎn)化的新型閘門之一。

表1 港口類上市公司股本結(jié)構(gòu)

（二）港口企業(yè)會計基礎(chǔ)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，貨幣資金流動問題

港口企業(yè)的發(fā)展往往需要資金的大量流動，加上港口企業(yè)收入的多渠道，。港口企業(yè)收入主要有運輸收入、裝卸收入、堆存收入、代理業(yè)務(wù)收入等，還有管理業(yè)務(wù)收入和其他收入等。每項收入下又有很多細目。收到的貨幣資金形式多樣，有現(xiàn)金、有以支票、銀行匯票、商業(yè)匯票等，為此港口企業(yè)需要建立一套完善的內(nèi)部會計資金管理制度。不僅如此，港口企業(yè)的發(fā)展除了設(shè)置了基本門戶之外，還存在一些臨時的賬戶，這些臨時的賬戶和散戶為港口企業(yè)財務(wù)管理帶來了制約。

銷售與收款業(yè)務(wù)問題。港口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是“位移”，是一種無形產(chǎn)品，生產(chǎn)的過程就是銷售的過程。在現(xiàn)代化的集裝箱港口，但對一般的件雜貨、煤炭碼頭來說，存在著收入不確認或少確認的現(xiàn)象。

（三）企業(yè)內(nèi)部控制制度執(zhí)行不到位

雖然基本上所有港口企業(yè)出臺了內(nèi)部會計控制制度，但是由于企業(yè)會計監(jiān)督機制未建立或者沒有發(fā)揮應(yīng)有的功能，導(dǎo)致企業(yè)的財務(wù)信息在生成的過程中缺乏有效的管理和約束，內(nèi)部審計管理也流于形式，內(nèi)部審計工作沒有全面落實到港口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，沒有在真正意義上發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)部控制制度的作用。

四、我國港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度的策略

（一）加強對企業(yè)內(nèi)部控制的重視

港口企業(yè)特別是港口企業(yè)的管理層人員需要樹立一種全新的內(nèi)部控制理念，港口企業(yè)要在這種理念的支持下做好相關(guān)的宣傳工作，并在理念的支持喜愛編制企業(yè)內(nèi)部管理手冊，幫助企業(yè)員工了解港口企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置、崗位職責和內(nèi)部工作流程等，在明確分工的同時正確行駛各個部門的職權(quán)。同時，還要加強對港口企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員風險控制方面的培訓，提升領(lǐng)導(dǎo)人員港口風險管理意識，從而在內(nèi)部會計控制管理中尋求各方積極的配合。

（二）加強對港口企業(yè)的資金管理，建立資金結(jié)算中心

（三）加強對港口企業(yè)內(nèi)部會計制度執(zhí)行的監(jiān)察

對港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制中出現(xiàn)功能虛位問題，解決辦法首先要建立健全港口企業(yè)的內(nèi)部控制制度，對港口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行實時性的監(jiān)控，同時建立起相應(yīng)的績效考核機制，通過分明的獎懲機制，引導(dǎo)港口企業(yè)的員工能夠進一步明確和規(guī)范自身的行為，從而提高自己的工作效率，促進內(nèi)部會計控制工作的良好發(fā)展。最終通過實時監(jiān)控能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部會計制度管理中出現(xiàn)的問題并采取有效的解決方式，促進港口企業(yè)內(nèi)部會計控制的不斷完善，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展服務(wù)。

五、結(jié)束語

我國現(xiàn)階段港口企業(yè)內(nèi)部會計控制仍存在一些不足，比如內(nèi)部會計控制理念落后、內(nèi)部資金管理制度不完善、內(nèi)控制度流于表面等。鑒于內(nèi)部會計控制對規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部管理，促進企業(yè)的完善發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，為了更好地保證港口企業(yè)內(nèi)部會計控制發(fā)揮應(yīng)有的功能，需要通過加強對企業(yè)內(nèi)部控制制度建立和健全的重視、加強對港口企業(yè)的資金管理、加強內(nèi)部會計監(jiān)督，從而保證港口企業(yè)的內(nèi)部會計控制為港口企業(yè)對內(nèi)生產(chǎn)管理和對外市場競爭保駕護航。

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作者單位：（廣州港集團）