貫徹從嚴治黨方針提升高職院校黨建水平

莊百鵬

[摘要]高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務。加強黨對高職院校的領導，加強和改進高職院校黨的建設，牢牢把握高職院校意識形態工作領導權，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。新世紀以來，伴隨著我國高職院校的飛躍式發展，高職院校黨建工作明顯滯后，加強新常態下高職院校黨建工作，要嚴格按照“四個全面”的精神要求，以改革創新精神不斷提升高職院校黨建新水平。

[關鍵詞]從嚴治黨；黨建水平；高職院校

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2016）08-0001-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.08.001 [本刊網址]http：//www.hbxb.net

2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時第一次全面提出了“四個全面”的戰略思想和戰略布局，黨的十八屆四中全會上，習近平指示高校黨建工作：牢牢把握高職院校意識形態工作領導權，提出將高校黨建工作推上一個新的起點。當今，我國正處于全面深化改革和全面建成小康社會的攻堅階段，社會劇烈轉型，各種思潮的相互激烈碰撞，高職院校發展面臨諸多挑戰，高職院校黨建工作暴露了諸多問題。高職院校黨建要敢于挑戰這種新常態、適應新常態，要認真貫徹從嚴治黨、依法治國方針，增強憂黨興黨的使命擔當，把從嚴治黨、依法治校全面推向前進，以改革創新精神推動高職院校黨建工作質的飛躍。

一、提升高職院校黨建水平的必要性

（一）黨的歷史使命及當前復雜多變的國際國內環境的必然要求

貫徹從嚴治黨方針，是黨肩負的歷史責任與使命，也是保障國家和社會發展的必然選擇。和平與發展是當今時代的主題，但也必須清醒的認識到，國際形勢復雜多變和我國經濟社會深刻變革的過程中，各種思想文化交融、交鋒越來越頻繁。多元化的價值觀以及復雜的社會環境，給青年大學生的心理、思想帶來巨大沖擊。我國正處在建設中國特色社會主義的關鍵時期，在復雜多變的外部與內部環境發展條件下，高職院校黨建在意識形態領域里的挑戰是長期且尖銳的，這要求高職院校黨建必須提高政治意識與責任意識，把握社會主義辦學方向，增強政治敏感性和政治鑒別力，從嚴治黨，依法治校，提升高職院校黨建水平。

（二）高職院校管理體制的必然要求

2014年10月，中共中央辦公廳印發《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》中明確規定，高校實行黨委領導下的校長負責制。這種領導體制和管理模式對于高校的改革和穩定發展提供了堅實的組織保障。但也必須清醒地意識到，現行的管理體制仍存在很多體制性問題，呈現出諸多問題，部分高職院校形成了“領導不負責，負責部領導”的不良局面，例如，高職院校黨員活動流于形式，一些基層黨組織虛化、空化、弱化嚴重等等。同時，伴隨著我國高職院校飛速擴張，形成一校多區，一校多制的新形勢也給高職院校黨建工作帶來了新挑戰。綜合來說，高職院校黨建只有深入貫徹從嚴治黨方針，使高職院校黨委更好地履行自己的各項職責，才能推動高職院校建設發展邁向新臺階。

（三）當前高職院校思政工作現狀及校園新形勢的要求

進入21世紀以來，伴隨著我國精英化教育向大眾化教育的轉變，我國高職院校的辦校規模和數量都呈飛躍式發展，在校生和畢業生也是劇增，為社會的經濟發展做出了突出的貢獻，但高職院校的內涵式發展卻明顯滯后，我國高職院校陷入短期膨脹后的低谷期，高職院校管理體制機制僵化，黨風廉政建設出現很多問題，高職院校思想政治工作邊緣化，“官話”、“套話”“廢話”盛行，思想政治教育教育脫離學生實際，“低頭族”和學生厭學、逃課現象增多。隨著信息時代的到來，以網絡為代表的信息渠道也給高職院校師生的思政工作帶來了巨大沖擊。同時校園安全問題也越發嚴峻，這些都要求高職院校必須貫徹從嚴治黨方針，依法治校，提升黨建水平，加強自身管理，提升高職院?？茖W發展。

二、全面貫徹從嚴治黨方針。創新高職院校黨建新工作

青年大學生是時代發展的脈搏，高校是思想理論的寶庫；青年大學生的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，要辦好中國特色社會主義高職院校，切實抓好高職院校黨建，深入貫徹習近平總書記關于“四個全面”戰略布局，必須創新高職院校黨建新工作，不斷挖掘黨建文化內涵，不斷推進大學法治建設，將社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，確保立德樹人的根本任務落到實處，是高職院校的重要歷史使命。

（一）牢固樹立依法治校的法治理念

高職院校黨委要牢固樹立“第一責任”意識，始終把黨建工作扛在肩上、抓在手上，為立德樹人“保駕護航”。高職院校治理者特別是領導者要增強法治意識，樹立法律的“人本精神”。高校治理者要把依法治校納入教育工作的重要議事日程，充分認識其重要性，把治校才提升到法治軌道上。結合新時期高職院校黨建發展要求，高職院校黨建工作需堅持四項理念。首先，在服務理念上要以國家發展大局和社會和諧為先，培養社會主義建設接班人并服務人民；其次，在辦學理念上要堅持以人為本，切實把學生利益放在首位，在黨建工作中著重解決師生遇到的實際問題；再次，在管理理念上要注重基層基礎，黨建工作要重心下移，夯實基層，接地氣；最后，在法治理念上要遵循依法治國、依法治校的理念，提升高職院校管理質量，維護好高職院校黨風廉政建設。

（二）加強理論學習提高黨性修養

科學理論是行動的先導，理論是實踐的基礎。在高職院校黨建工作中，思想理論建設應該是核心根本。為此，高職院校應完善黨員理論學習機制，豐富黨員教育培訓體系，深入學習貫徹黨的十八大三中、四中、五中全會精神；深入學習習近平總書記關于群眾路線教育實踐活動一系列重要講話精神，更加堅定共產主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高黨性修養，用社會主義核心價值觀豐富大學生理想信念教育的內容，在基層黨支部要開展學習教育制度，黨員培訓制度等等，不斷提升高職院校黨員的理論素養，為貫穿從嚴治黨方針，提升黨建水平打下堅實的基礎。

（三）加強高職院校黨建領導隊伍建設

提升高職院校黨建工作的發展，要加強領導隊伍的建設，要堅持黨委的領導核心地位，保證校長依法行使職權，建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制；認真貫徹執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合，集體決定了的事情，領導班子成員要按照分工分頭落實。首先，要健全領導班子責任機制，加強領導隊伍的凝聚力和協同力，其次，要堅持民主集中制原則，發揮黨委的決策作用，最后，要以院系為單位，推動黨政聯席會議制，加強基層黨建工作的投入，推進依法治校，從嚴治黨，懲治和預防腐敗問題。

（四）完善高職院?；鶎狱h組建設

基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是保持黨的先進性的基礎。推進基層黨組建設是提升高職院校黨建水平的一個關鍵點。首先，要完善基層黨組建設的制度化發展，發揮黨組對高職院校教研、科研、管理等多業務的影響力；其次，為進一步推進基層黨組建設，要以高職院校院系為單位，設置學生黨支部，學生公寓成立模范黨支部和黨支部活動中心，完善黨支部人員的選拔和培養；最后，要積極開展基層黨組織活動，在活動過程中要著重塑造基層黨組織品牌，凝聚正能量、形成的影響力，在工作中要時刻以師生和學校工作的為中心環節。

（五）健全黨組織服務機制

高職院校黨建工作始終要以服務全校師生為根本出發點，因此要保證黨建工作的實效性，就必須建立健全黨組織服務機制，建設服務型黨組織，健全制度機制是保障，要著力通過抓機制立規矩，制定黨組織工作規范，構建服務型黨組織建設的長效機制。首先，應完善信訪制度，積極傾聽師生的意見建議，及時將師生問題進行反饋，在學校辦公樓大廳、學校食堂大廳和校園設立意見箱；其次，學校黨委要設立書記接待日，每月定期的接待師生員工的反饋，聽取他們的心聲，及時解決暴露的問題。再次，要建立協調解決機制，對于師生提出的問題要給予及時解決，使師生利益不受損害；最后，要建立一定的幫扶機制，設立固定的幫扶資金，對于師生面臨的困難要給予一定的扶持和幫助。

綜上所述，在新常態時代背景下，高職院校增強黨建工作的緊迫感與使命感，把從嚴治黨、依法治國的方針，全面落實于高職院校工作的方方面面，將高職院校黨建水平推向一個新高度，促進我國高職院校大發展。