本報駐美國特派記者 高石
美國總統奧巴馬26日批準“美國政府應對重大網絡攻擊政策指令”,不僅首次就如何應對重大網絡攻擊作出詳細說明,還將網絡攻擊按嚴重程度分為0級到5級共6個層次,分別是基準、低、中、高、嚴重和緊急,其中3級及以上被視為“重大網絡事件”,將觸發指令中的政府應對機制。
白宮26日發表聲明稱,美國政府定義的“重大網絡事件”是指可能對美國國家安全、經濟安全、外交關系、公眾信心、公眾健康或安全造成“顯而易見傷害”的網絡行為。在發生重大網絡事件后,美國政府將從威脅應對、資產應對和情報支持活動三個方面作出反應,并各指定一個負責的聯邦機構。威脅應對包括收集有關證據和情報等,由美國司法部負責協調;資產應對是指給遭攻擊者提供技術援助等,減輕影響,并阻止攻擊擴散,由國土安全部負責協調;情報支持活動由去年2月成立的“網絡威脅情報整合中心”負責,工作包括相關情報的整合與分析。
路透社等媒體27日指出,美國政府發布此政策指令,正值美國民主黨全國委員會因郵件系統被黑客攻擊而焦頭爛額。民主黨將其歸咎于俄羅斯,并指責俄干涉美國大選。一位“熟悉政策制定的人士”告訴路透社,按照新制定的指令,美國還沒有發生過5級網絡攻擊,民主黨郵件系統外泄事件“級別稍低”,主要看是否有外國政府參與。
實際上,奧巴馬自當選總統以來,一直不斷宣稱美國正面臨重大網絡威脅,并陸續出臺一系列應對措施,包括組建6200人的網絡部隊、必要時對他國進行經濟制裁的行政命令等。美聯社稱,白宮國土安全及反恐事務顧問莉莎·莫納科26日說,網絡工具現在是美國針對沖突對手所使用的手段之一,但美國所面臨的網絡威脅每天都在變得更多樣、更頻繁和更危險。莫納科同時稱,俄羅斯和中國是越來越獨斷的網絡對手,伊朗和朝鮮有能力、且有動機進行破壞性攻擊。
《華盛頓郵報》26日認為,該指令是美國政府應對網絡威脅的一個重要舉措。文章認為,該指令起草了兩年之久,但是實用與否還需檢驗。比如此次民主黨全國委員會郵件系統被黑客攻擊事件,如何定性、如何評級,還有很多細節需要斟酌。▲
環球時報2016-07-28