搞一體化，京津冀應(yīng)用好比較優(yōu)勢

香港《南華早報》7月27日文章，原題：北京的“超級城市”群夢想仍面臨許多挑戰(zhàn)中國經(jīng)濟過去30年來的輝煌增長，在很大程度上受到兩個超級城市群——長三角和珠三角——崛起的拉動。這兩個規(guī)模上如同國家的地區(qū)由一個或兩個周圍遍布衛(wèi)星城的超級大都市組成，占中國GDP的25%以上。在這些地區(qū)，有關(guān)城市級別的邊界和分類比較模糊，比較優(yōu)勢得到充分利用，這使得財富分配更為平均。

與此同時，作為中國北方唯一的一線城市，近年來北京一直嘗試效仿珠三角和長三角的成功。幾年前，北京提出“京津冀”超級城市群的概念。如今該城市群已得到中央政府的支持并全力擴張，爭取成為中國第三大超級城市群。

在中國，京津冀已占全國GDP總量的約10%和總?cè)丝诘?%，這正在令珠三角黯然失色并威脅長三角的主導(dǎo)地位。然而，它們之間的相似度或許僅限于此。由于缺乏南方“兄弟”擁有的某些經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢，京津冀在實現(xiàn)其目標(biāo)的過程中正面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

超級城市群不僅需要中心城市具有強大的金融實力，還需要衛(wèi)星城擁有足夠強勁的經(jīng)濟實力以有效共享并支持整個城市群的經(jīng)濟活動。經(jīng)過幾十年發(fā)展，許多富足的二線城市正在長三角和珠三角蓬勃興起。這些城市的人均GDP已與中心城市不相上下。但在京津冀地區(qū)，北京是遙遙領(lǐng)先、最具統(tǒng)治力的城市。中國北方的許多較小城市，不是在全國缺乏名氣就是在經(jīng)濟上相對無足輕重。這意味著，在整個京津冀起飛之前，北京必須花時間和資金彌合差距。

正如政府規(guī)劃的那樣，解決問題的關(guān)鍵是將位于北京市中心的行政功能遷往郊區(qū)，以發(fā)揮在地理上的輻射作用。另一方面，北京必須與河北和天津更好地分享知識與技能，并利用各自的比較優(yōu)勢，從而更有效地分配目標(biāo)產(chǎn)業(yè)。簡言之，京津冀藍(lán)圖的成功主要取決于對各種政府倡議的縝密、系統(tǒng)化地規(guī)劃和執(zhí)行。只有當(dāng)每一個“次區(qū)域”的比較優(yōu)勢被充分探究后，投資和知識才能被吸引到這個迅速發(fā)展的21世紀(jì)超級城市群。▲

（作者紀(jì)言迅，王會聰譯）