漯河市科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度分析

柴亞

（漯河市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，河南漯河462000）

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漯河市科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度分析

柴亞

（漯河市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，河南漯河462000）

摘要：漯河市十分重視當(dāng)?shù)氐目萍妓桨l(fā)展，推進(jìn)各項(xiàng)科技活動(dòng)，進(jìn)而發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用。基于2009-2015年R&D經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)總值等數(shù)據(jù)，采用灰色關(guān)聯(lián)法進(jìn)行實(shí)證分析，提出增加財(cái)政對(duì)科技的投入力度；構(gòu)建科技推廣體系的措施。

關(guān)鍵詞：漯河市；科技投入；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；貢獻(xiàn)度

一、前言

地區(qū)經(jīng)濟(jì)受到教育水平、科學(xué)水平、能源、氣候、政策等多種因素的影響。在多種因素中，科學(xué)技術(shù)對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大。研究表明，科技投入是開(kāi)展科學(xué)活動(dòng)的物質(zhì)保障以及基本條件，因此，要想提高當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)技術(shù)水平，最基礎(chǔ)的措施是強(qiáng)化科技投入力度。與此同時(shí)，各個(gè)地區(qū)出臺(tái)很多政策來(lái)強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐目萍纪度耄A(yù)期達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。以國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)該方面研究進(jìn)行綜述，選取漯河市2009-2015年數(shù)據(jù)作為研究樣本，進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)實(shí)證分析，探究科技投入的貢獻(xiàn)度，最后提出發(fā)揮科技投入貢獻(xiàn)的行之有效措施。

二、科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究現(xiàn)狀

國(guó)外關(guān)于此方面研究起步較早，而且已經(jīng)取得豐富研究成果。其中，道格拉斯以及柯布兩位學(xué)者共同建立了科學(xué)技術(shù)的計(jì)算方法，也就是C-D函數(shù)，然而該函數(shù)難以衡量技術(shù)對(duì)某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)值。世界銀行從全世界范圍內(nèi)抽取經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的68個(gè)國(guó)家作為研究對(duì)象，分析其技術(shù)水平進(jìn)步情況，認(rèn)為不同性質(zhì)國(guó)家技術(shù)水平對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率不同，其中印度、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家貢獻(xiàn)率在13%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家貢獻(xiàn)率均超過(guò)50%，其中貢獻(xiàn)率最高的國(guó)家是法國(guó)，高達(dá)56.7%。隨著研究的逐漸深入，學(xué)者們提出不同的理論，例如，新增長(zhǎng)理論。與此同時(shí)，Griliches（1986）以美國(guó)千家企業(yè)作為樣本，認(rèn)為在科技方面投入的經(jīng)費(fèi)數(shù)額與生產(chǎn)率間存在正向關(guān)系。國(guó)內(nèi)關(guān)于此方面研究起步較晚，但是也逐漸發(fā)展以及完善。大部分國(guó)內(nèi)研究都提出，科技投入是發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的重要力量。其中，張靜（2006）研究以廣東數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象，結(jié)合模型索洛進(jìn)行實(shí)證，認(rèn)為當(dāng)?shù)乜萍纪度肟赏苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綜上所述，國(guó)內(nèi)外研究成果較多，然而國(guó)外研究由于國(guó)家性質(zhì)、制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等方面差異，因此，并非全部結(jié)果都適用漯河市。而國(guó)內(nèi)研究多數(shù)都是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海大城市，很多涉及小城市。可見(jiàn)，探究漯河市情況具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、實(shí)證分析

（一）選取指標(biāo)以及數(shù)據(jù)來(lái)源

對(duì)于科技投入方面，聯(lián)合國(guó)指出包括技術(shù)、資金、科技人員等方面投入。R&D方面指標(biāo)又包括人員結(jié)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)利等指標(biāo)。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，此次研究主要指選取R&D經(jīng)費(fèi)，從當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)學(xué)獲得數(shù)據(jù)，漯河市R&D經(jīng)費(fèi)2009年為2 902萬(wàn)元，2010年為3 798萬(wàn)元，2011年為4 794萬(wàn)元，2012年為6 623萬(wàn)元，表明2009-2012年期間，R&D經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)128.22%。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，此次研究選取生產(chǎn)總值作為衡量指標(biāo)，從當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)學(xué)獲得數(shù)據(jù)，漯河市生產(chǎn)總值2009年為593.61億元，2010年為674.11億元，2011年為751.78億元，2012年為813. 67億元，2013年為850億元，2014年為861.54億元，2015年為952.28億元，這表明2009-2015年期間，生產(chǎn)總值由2009年93.61億元增長(zhǎng)至2015年952.28億元，增長(zhǎng)37.07%。從R&D經(jīng)費(fèi)與生產(chǎn)總值比值來(lái)看，2009-2015年期間，R&D經(jīng)費(fèi)與生產(chǎn)總值歷年比值分別為0.049%、0.056%、0.064%、0. 081%、0.088%、0.99%、0.105%，這表明2009-2015年期間，該比值明顯上升，增長(zhǎng)118.87%。20世紀(jì)30年代，P.H.Douglas、G.W.Cobb兩位學(xué)者探究投入、產(chǎn)出間的關(guān)系，試圖通過(guò)數(shù)學(xué)函數(shù)形容兩者關(guān)系，提出C-D函數(shù)，具體為：Y=ALaKb，a、b均為正數(shù)，L、K、Y分別表示勞動(dòng)力、資本、產(chǎn)出。研究表明，通過(guò)該函數(shù)可得到某企業(yè)具體時(shí)刻的技術(shù)情況，進(jìn)而衡量技術(shù)對(duì)產(chǎn)值的具體貢獻(xiàn)情況。但是該函數(shù)對(duì)樣本量、獨(dú)立性等方面具有較高要求。然而，灰色關(guān)聯(lián)法對(duì)樣本方面無(wú)特殊要求，而極易計(jì)算，因此，本次研究選取灰色關(guān)聯(lián)分析方法進(jìn)行實(shí)證研究。

（二）實(shí)證分析結(jié)果

表1　漯河市生產(chǎn)總值經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)總值歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

本次研究將生產(chǎn)總值經(jīng)費(fèi)、預(yù)算支出分別作為子序列X1與X2，而將生產(chǎn)總值作為實(shí)證分析的母序列X0。經(jīng)過(guò)計(jì)算，結(jié)果表明，X1、X0兩個(gè)序列間的關(guān)聯(lián)度為0.76，X0、X2兩個(gè)序列間的關(guān)聯(lián)度為0.79，因此，財(cái)政支出、R&D經(jīng)費(fèi)與當(dāng)?shù)貒?guó)民生產(chǎn)總值間具有正相關(guān)。由上述的實(shí)證結(jié)果可知，2009-2015年期間，該市的R&D經(jīng)費(fèi)與生產(chǎn)總值歷年比值由2009年0.049%上升為2015年0.107%，進(jìn)而該市的科技進(jìn)步對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)，充分發(fā)揮科技進(jìn)步的作用。

四、發(fā)揮科技投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的措施

（一）增加財(cái)政對(duì)科技的投入力度

本次研究結(jié)果表明，財(cái)政支出與生產(chǎn)總值間具有正相關(guān)關(guān)系，關(guān)聯(lián)度為0.79，因此，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)科技的財(cái)政支出。盡管2009-2015年期間，財(cái)政支出不斷增加，2009年為20.60億元，2010年為26.27億元，2011年為31.8億元，2012年為42.09億元，數(shù)額在不斷增長(zhǎng)，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍然較低。在實(shí)地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管近些年漯河市科技投入問(wèn)題上的絕對(duì)數(shù)額在持續(xù)增長(zhǎng)，然而這數(shù)額在財(cái)政總支出的占比卻不高，長(zhǎng)期處于較低的水平。在科技投入方面不足，造成生產(chǎn)設(shè)備落后，進(jìn)而難以提高生產(chǎn)效率，甚至多數(shù)地區(qū)農(nóng)民都采用傳統(tǒng)模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣無(wú)形中增加生產(chǎn)成本，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，增加財(cái)政對(duì)科技投入力度是必然趨勢(shì)。

此外，科技進(jìn)步離不開(kāi)科技人員，因此，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，必須以開(kāi)發(fā)人力資源管理為首要前提，而優(yōu)秀人才的培養(yǎng)是開(kāi)發(fā)和管理人力資源的重要條件，因此，必須加大教育方面的投資，實(shí)現(xiàn)人力資本的豐富積累。教育投資的深入，能夠促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)改革教育，將各類(lèi)最新科學(xué)技術(shù)知識(shí)融入到教育中，實(shí)現(xiàn)高新科技知識(shí)點(diǎn)的普及，培養(yǎng)技能、吸取知識(shí)，使我國(guó)國(guó)民素質(zhì)從根本上得到提高，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展有強(qiáng)大的人力資本作為后盾，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，這是中國(guó)結(jié)合國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)以及中國(guó)具體國(guó)情得出的結(jié)論。必須要借助全日制教育以及在職教育培訓(xùn)等不同途徑，更好地針對(duì)科技傳播研究人才進(jìn)行全面培養(yǎng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技傳播研究人才隊(duì)伍。

（二）構(gòu)建科技推廣體系

相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種針對(duì)性方法，進(jìn)一步強(qiáng)化科技傳播工作，不斷優(yōu)化技術(shù)推廣服務(wù)體系，確定政府部門(mén)的引領(lǐng)地位，堅(jiān)持多方共建、機(jī)制靈活以及模式多樣的服務(wù)體系，提高體系應(yīng)用的快捷性以及高效性，能夠促進(jìn)科研成果的充分、有效應(yīng)用。特別是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)地區(qū)都尚未形成良好推廣體系。農(nóng)業(yè)科技成果的持有者、傳播者以及接受者三者還沒(méi)有形成良好的互動(dòng)關(guān)系，沒(méi)有構(gòu)建起相應(yīng)的溝通傳遞機(jī)制，很容易導(dǎo)致相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)科技成果無(wú)法順利應(yīng)用至實(shí)踐環(huán)節(jié)，還沒(méi)有形成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的一種成果應(yīng)用形式。

五、結(jié)語(yǔ)

漯河市的科技投入對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定貢獻(xiàn)，由于科技投入研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)以及設(shè)備，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，科技投入提高大眾的科學(xué)水平，從而有利于提高科研成果轉(zhuǎn)化率，這樣也可推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。即科技投入加大→促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步→提高生產(chǎn)效率→加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)→推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展→使政府科技投入增加→促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步→提高生產(chǎn)效率→加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；形成良性的循環(huán)。盡管近幾年不斷增加當(dāng)?shù)氐目萍纪度耄鋽?shù)量還處于較少狀態(tài)，因此，探究強(qiáng)化科技投入的可靠方法還是顯得尤為重要的。

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［責(zé)任編輯：王鑫］

中圖分類(lèi)號(hào)：F224

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2016）07-0069-02

收稿日期：2016-05-11

作者簡(jiǎn)介：柴亞（1971-），女，河南漯河人，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：政府科技投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。