索世帥
[摘 要]當前,“十三五”規劃作為全面建成小康社會的收官規劃,必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板,在補齊短板上多用力。生態環境是明顯的短板。因此,將近年來學者對習近平生態文明建設思想所作的研究進行深入詳細的梳理和概括,有利于做好短板這篇大文章,并進一步提高生態發展的協調性和平衡型,以新的發展邏輯續寫和豐富中國特色社會主義生態文明建設。
[關鍵詞]習近平;生態文明;建設思想;研究現狀
[中圖分類號]X22 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2016)07 — 0040 — 03
十八大以來,習近平以謀求中華民族永續發展、實現人民福祉為戰略目標,懷揣綠水青山的“美麗中國”愿景,對生態文明建設系列問題精辟論述,形成了一套深刻而又全面的生態文明建設思想。認識習近平生態文明建設思想的邏輯起點首先得從生態文明開始。從廣義上來講,生態文明包含三個關系維度,即人與自然、人與社會以及人與人的關系。它強調從社會生活的多個維度和多個方面對人類社會進行改造和完善,使人類社會與生態自然達到和諧共生的理想狀態。從狹義上來說,所謂的生態文明既涵蓋了人與自然的關系,也涵蓋了人類在充分尊重自然的基準下,實施對應的人為活動的文明程度。本文的探究習近平生態內容是從廣義維度出發的。
一、習近平生態文明建設思想研究的必要性和意義
改革開放30多年來,我國經濟、社會飛速發展并取得了舉世矚目的成就。我國經濟總量穩居世界第二位,國內生產總值增至七千八百美元左右。在這個巨大的經濟發展的背后,是對自然環境的巨大壓迫以及環境對這種壓迫的反作用力。早在19世紀中葉,恩格斯就曾說過:“我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進行報復。”〔1〕 自然是人類賴以生存的基礎,如果我們不能正確認識和協調人與自然的關系而對自然無休止的掠奪就等于自掘墳墓。 新時期,面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,習近平曾指出:“經濟上去了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至強烈的不滿情緒上來了,那是什么形勢?所以,我們不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這里面有很大的政治。”〔2〕 由此可見,生態綠色是發展的本色,更是人民對美好生活追求的重要體現。習近平生態文明建設正是現階段針對中國發展面臨的新情況新問題作出的時代應答,是我們黨治國理政的重大理論創新。 第一,運用創新“馬克思主義中國化”科學內涵,賦予生態文明建設理論鮮明的實踐特色、民族特色和時代特色。馬克思認為:“將合理地調節他們和自然之間的物質變換,把它置于他們的共同控制之下,而不讓它作為一種盲目的力量來統治自己;靠消耗最小的力量,在最無愧于和最適合于他們的人類本性的條件下來進行這種物質變換。”〔3〕 人與自然和諧共生,生態文明也日益成為人類反思自身活動的重要前提。習近平堅持用馬克思主義指導全面建成小康社會,緊密結合了中國國情和時代條件,探索出適合中國實際發展的生態文明建設理論。其理論本質與馬克思主義是一脈相承的。“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念就是針對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出的新的科學回答,是中國特色社會主義理論體系的重要創新成果。
第二,讓“生態文化落地生根”文明觀念深入人心,培育生態文化理論自信、思想自覺和文明自為的良好氛圍。生態文化是以和諧自然觀為核心,基于尊重生態自然規律和生態系統的和諧性的文化,其凝聚力和創造力主要體現在中國特色生態文明的內在推動力,這種推動力作為一種文化軟實力。學習習近平生態文明建設思想,培育生態文化,凝聚“綠色共識”,傳承好、發展好中華民族優秀生態文化。讓“生態文化落地生根”,才能更好地營造人人、事事、時時崇尚生態文明的新風尚,走向生態文明新時代。
第三,為“十三五”全面建成小康社會求解,著力推動形成綠色發展、循環發展、低碳發展水平上升的良好態勢。正所謂小康全面不全面,生態環境質量是關鍵。堅持綠色發展是推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的重要支撐。我們要深刻認識到,在全面建成小康社會決勝階段,加快推進生態文明建設的重要性和緊迫性。尤為重要的是,黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央勇于實踐、善于創新對生態文明建設提出的新理念新思想新論斷,為當前全面建成小康社會提供了科學理論指導和行動指南。因此,破解發展難題,必須樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,從而實現更高水平的綠色發展、循環發展、低碳發展。總體上來說,習近平生態文明建設思想與“五位一體”總體布局高度一致,與實現“中國夢”的目標高度一致。習近平的生態思想可以說是實現“中國夢”的重要理論依據,必將推動“中國夢”的實現,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
二、關于習近平生態文明建設思想的研究現狀
我國生態文明研究可追溯于20世紀80年代末,當時由于時代局限,單純追求經濟高速發展,導致對生態的研究并未成為理論界專注的熱點問題。在我國最初使用“生態文明”概念的是生態農業科學家葉謙吉。90年代后,伴隨經濟高速發展而凸顯出的生態環境問題引起社會各界特別是學術界廣泛關注。國內生態文明研究主要集中在對國外理論梳理和結合國情探索性思考,表現在以環境倫理和環境哲學的視角闡述生態文明。
十七大報告對全面建設小康社會奮斗目標又提出了建設“生態文明”的新要求,為推進資源節約型社會和環境友好型社會建設,做出了精煉的概括。十八大以來,習近平總書記在不同場合60多次談生態文明,創新豐富了生態文明建設思想,學者們也進行了多方面、多角度、多層次的研究。然而,對習近平生態文明建設思想理論研究主要集中近三年,雖然尚處在起步階段,但是學術論文成果頗豐。
(一)關于習近平生態文明建設思想基礎的研究
習近平生態文明建設思想并非無源之水,無木之本,而是有著其深刻的理論基礎、現實基礎和實踐基礎。目前已有的研究成果來說,學者們對習近平生態文明建設思想基礎的研究主要從三個維度。
首先,從馬克思主義的生態文明自然觀、中國傳統文化的生態文明自然觀、中國共產黨歷屆領導集體生態建設思想幾個方面來作為習近平生態文明建設思想的理論依據。其中,馬克思主義生態文明自然觀是習近平生態文明建設思想的最根本的理論基礎,中國共產黨歷屆領導集體生態建設思想是其直接層面的理論基礎。而就習近平生態文明建設思想對西方生態文明各種思潮理論基礎方面是否有借鑒,學術界尚存有爭議。
其次,就現實基礎來說,不少學者從國內日趨嚴峻的生態環境形勢、實現可持續發展的客觀需要、推進全面建成小康社會的必然要求等方面進行邏輯論證。王萍從水環境日益惡化、土地荒漠化日趨嚴重、大氣污染日益加重等方面入手論證全面建成小康社會進程中面臨的嚴峻的生態環境問題,而為了中華民族永續發展,為了“全面建成小康社會,我國必須長期堅持走生態文明道路”的結論。〔4〕
最后,就實踐基礎,部分學者立足于當前全面深化改革攻堅期的實踐,習近平生態文明建設思想作為經濟結構優化、發展動力轉換、發展方式轉換的新動力,尤其值得指出的是,有的學者把綠色發展作為推進現代化建設的重要引領,將生態文明建設融入政治、經濟、文化、社會建設的各方面和全過程,以此為契機進入生態文明新時代,實現中國夢。
(二)關于習近平生態文明建設思想內涵體系的研究
習近平生態文明建設思想處在起步階段,在《習近平總書記系列重要講話讀本》一書中,明確指出“綠水青山就是金山銀山-關于大力推進生態文明建設”,從良好生態環境是最普惠的民生福祉、保護生態環境就是保護生產力、以系統工程思路抓生態建設、實行嚴格的生態環境保護制度四個方面來闡述習近平生態文明建設思想。〔5〕 這為學術界研究習近平生態文明思想的科學內涵和主要內容確立了基本方向,有關學者主要是從經濟、政治、民生、法治等方面解讀習近平生態文明思想的內涵的。學者劉浚,趙淑妮在《論習近平的生態觀》一文中提出習近平的生態觀,包括生態興則文明興和生態衰則文明衰的生態文明觀、生態文明建設既是經濟問題也是政治問題的生態政治觀、保護生態環境就是保護生產力的生態經濟觀、良好的生態環境是最普惠的民生福祉的生態民生觀以及實行最嚴格的生態環境保護制度的生態法制觀。〔6〕 學者秦書生、楊碩在《習近平的綠色發展思想探析》一文中,論證習近平的綠色發展思想包括以下幾個方面:“轉變經濟發展方式是實現綠色發展的重要前提;發展循環經濟是推進綠色發展的重要手段;大力發展綠色技術是綠色發展的重要技術支撐;正確處理經濟發展同生態環境保護關系是推進綠色發展的基本要求;發展綠色消費是推進綠色發展的重要途徑;改善人民群眾的生存環境是我國走綠色發展道路的根本目標。”〔7〕 這些對習近平生態文明建設思想內涵體系的闡述與概括,為進一步深入研究習近平生態文明建設思想奠定了堅實的基礎,使習近平生態文明建設思想的研究有了一個良好的開端。
(三)關于習近平生態文明建設思想實現途徑的研究
習近平指出:“推進生態文明建設,必須全面落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,樹立尊重自然、順應自然保護自然的生態文明理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,著力樹立生態觀念、完善生態制度、維護生態安全、優化生態環境,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式。”〔8〕 具體來說,要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系;要把國土作為生態文明建設的空間載體;要把節約資源作為保護生態環境的根本之策;要實施重大生態修復工程以增強生態產品生產能力;實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,為生態文明提供可靠保障,完善經濟社會發展考核評價體系。圍繞如何推進生態文明建設,學術界也提出了一系列對策和建議。概括如下:
其一,做好頂層設計與部署,構建生態文明戰略框架。周生賢認為走向生態文明新時代要從宏觀戰略層面切入,搞好頂層設計。強調“生態文明建設是開創性事業,需要搞好頂層設計和整體部署,提出保障措施,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式” 〔9〕 。方世南、余謀昌都認為中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”的總布局是緊密交融的,并主張將生態文明建設融入各方面和全過程,構成生態文明建設的“五位一體”合力,走向生態文明新時代。這從戰略框架的高度確立了生態文明建設的發展地位,為生態文明建設奠定根基。〔10〕
其二,完善制度體系建設,強化生態文明制度保障。大多數學者都認為推進生態文明建設,制度建設是基礎。生態文明建設制度化依賴于一系列配套政策和保障機制。生態文明建設,制度創新是關鍵。要建立責任追究制度,嚴守生態紅線,對破壞生態環境不顧后果的人,必須追究其終身責任,這為生態文明建設制度化、法治化奠定了基礎。
其三,注重生態系統全面協調,凝聚生態保護合力。習近平關于“山水林田湖是一個生命共同體”的命題,強調生態系統全面協調,促進生態系統良性循環。推進生態文明建設,需要多方面的提升。首先,政府的決策能力的提升。各級黨政干部要牢固樹立“生態優先”的意識和思維,引導綠色投資,扶持綠色企業,著力推進綠色發展、可持續發展的社會治理。其次,企業的創新能力的提升。企業要不斷完善創新生態體系,塑造適應生態文明的企業環境,以企業創新發展推動社會的創新和變革,做社會創新、文明發展的倡導者、實踐者和先行者。然后,社會的參與能力的提升。公眾是生態保護的受益者,是實現生態文明的根本力量。培養理性生態人,讓生態文化在普通民眾中落地生根和入腦入心。最后,國家參與國際合作的能力的提升。構筑生態文明建設的全球伙伴關系,提高參與國際合作能力是重要內容,向全世界表明中國解決全球問題的誠意和責任。〔10〕 通過政府助推力、市場牽引力、公眾參與主體力以及國際合作的合力,才能培養理性生態人,走上科學發展的道路。
三、結論與展望
國內理論界對習近平生態文明建設思想科學內涵、現實意義、評價體系等都進行了大量的探索,這為提供生態文明建設的實效性提供了堅實的理論基礎。目前學界對習近平生態文明建設思想的研究,大多從某個方面進行分析,多側重于圍繞習近平的講話作解釋性說明,缺乏全面系統的整合論述。因此,結合實際深入、系統地研究習近平生態文明建設思想還有待加強。具體表現在以下方面:
首先,研究內容有待進一步提升。雖然學術界對習近平生態文明建設思想進行了大方面探討,但其深度還不夠,觀點重復、雷同現象并不少見。除了對習近平生態文明建設基本思想進行解釋闡述,還需在關鍵制約、發展障礙、微觀機制、發展方向等進行內容的深化。另外,在習近平生態文明建設路徑研究中,許多研究者單從宏觀角度出發,缺乏具體實證調研和數據分析。因此,需要加強實證調研,深化研究內容。
其次,比較研究有待進一步強化。生態問題本來就是一個全球性和普遍性的世界問題,而且不同國家、不同地區的生態問題也都各有特點,有其特殊性。目前將習近平生態文明建設思想與西方生態文明建設思想以及中國不同時期建設思想進行比較還不是很多,當前大數據時代,充分利用現代科學技術進行數據定量定性研究,深入剖析生態文明建設的共同性和規律性、異質性和特殊性,為學習習近平生態文明建設思想政策創新提供經驗啟示和理論支撐。
最后,研究視角有待進一步多元化。就目前研究習近平生態文明建設思想來看,研究主要集中在政治學、法學、社會學、倫理學等進行的規律認知,還需要充分吸收經濟學、管理學、生態學、統計學不同學科研究思想和研究方法多方面、多層次、多角度進行研究,為全面深化學習習近平生態文明建設思想提供更多有意義的嘗試,進一步吸收有意的智慧成果。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕馬克思恩格斯文集(第九卷)〔M〕.北京:人民出版社,2009:559.
〔2〕習近平.在十八屆中央政治局常委會議上關于第一季度經濟形勢的講話〔C〕//.習近平.習近平關于全面深化改革論述摘編.北京:中央文獻社,2014:103.
〔3〕馬克思恩格斯文集(第七卷)〔M〕.北京:人民出版社,2009:928.
〔4〕王萍.加強生態文明建設,全面建成小康社會〔J〕.學術縱橫,2015(08):80-81.
〔5〕中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本〔M〕.北京:學習出版社,2014: 120-129.
〔6〕劉浚,趙淑妮.論習近平的生態觀〔J〕.淮海工學院學報(人文社會科學版),2015(07):04-07.
〔7〕秦書生,楊碩.習近平的綠色發展思想探析〔J〕. 理論學刊,2015(06) :04-11.
〔8〕習近平.習近平談治國理政〔M〕.北京:外文出版社,2014:208-209.
〔9〕周生賢.走向生態文明新時代〔J〕.求是,2013,(07):16-18.
〔10〕余謀昌. 把生態文明融入文化建設各方面和全過程〔J〕. 中國特色社會主義理論,2014,(07):04-15.
〔11〕馮俊.建設生態文明先要提升領導力〔N〕.光明日報,2015-01-30.
〔責任編輯:張 港〕