關(guān)于在電力企業(yè)創(chuàng)新黨建6S管理的應用研究

丁建華

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 電力是人民日常生活中必不可少的一部分，電力企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國計民生，而黨建工作又是電力企業(yè)發(fā)展的保障。本文以中國華能公司北方聯(lián)合電力臨河熱電廠為例，通過對電力企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀進行深入分析，針對發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)新運用黨建6S管理，進一步推動電力企業(yè)黨建工作的有序進行，真正發(fā)揮黨建工作在企業(yè)各項工作中的引領作用。

關(guān)鍵詞 電力企業(yè) 創(chuàng)新 黨建6S管理 應用研究

黨的宗旨是為人民服務，推進黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性和純潔性，是維護人民群眾利益的前提。隨著電力行業(yè)不斷改革深化，電力企業(yè)黨建工作，面臨著許多新情況、新挑戰(zhàn)。如何在電力企業(yè)中充分調(diào)動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，卓有成效地開展黨建工作，這是黨建工作的一個重要課題。因此，切實加強和改進電力企業(yè)的黨建工作，找準新時期電力企業(yè)黨建工作存在的問題，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的黨建工作運行機制， 使電力企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作齊頭并進，已成為當前的一項緊迫任務。

一、創(chuàng)新黨建“6S”管理的實施背景

黨的十八大報告提出“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”，并就黨的建設的目標、總體布局和具體工作思路作出一系列新部署，第一次提出了建設“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織這一重大命題。國有企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎。堅持黨的領導，充分發(fā)揮黨委政治核心作用，既是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，又是新形勢下加強和改進國有企業(yè)黨的建設必須堅持的重大原則。深化國有企業(yè)黨建工作，全面落實從嚴治黨、依規(guī)治黨、依法治企的新要求，加強企業(yè)黨建工作和干部隊伍建設，勢在必行。

（一）臨河熱電廠黨建現(xiàn)狀。臨河熱電廠黨委下設6個黨支部，黨員176人。廠黨委始終認真貫徹上級黨委各項精神，圍繞企業(yè)中心工作，認真開展黨建工作。但隨著形勢的發(fā)展，原有的黨建工作方式方法難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展要求。主要表現(xiàn)在以下幾方面：企業(yè)黨建管理老套、無創(chuàng)新，文化引領不到位；黨建管理制度不完善，黨支部標準化建設基礎工作薄弱；黨員隊伍整體素質(zhì)水平低，人才培養(yǎng)發(fā)展有待轉(zhuǎn)型；黨員服務意識不強，榜樣典型作用不突出；支部工作安于現(xiàn)狀，按部就班，缺少創(chuàng)意等等。

（二）提出創(chuàng)新黨建6S管理。針對本廠黨建管理存在的不完善、薄弱環(huán)節(jié)和新形式下黨建工作新要求，臨電廠黨委多次組織召開專題會議，研究黨建工作，認為要想改變基層黨組織基礎工作薄弱等現(xiàn)狀，必須先從夯實黨支部基礎管理入手，加強黨支部標準化建設。經(jīng)過多次深入黨支部調(diào)研，最終創(chuàng)新性提出黨建6S管理。

二、黨建6S管理的基本內(nèi)涵

黨建6S是指認同、標準、素養(yǎng)、服務、安全、評價，因6個詞的英文單詞首字母都是S，所以稱為6S。

1S-認同：為確保黨員職工能夠融入華能集團公司核心價值觀，實現(xiàn)思想、行動上的集中統(tǒng)一，認同華能核心文化理念，創(chuàng)作設置與華能集團一脈相承的本廠企業(yè)文化以凝心聚力，首先提出黨建認同（Self-identity），將華能核心價值觀、企業(yè)文化融入創(chuàng)新理念，通過文化設計、制作、傳承與宣傳，實現(xiàn)企業(yè)全員的理解與認同。

2S-標準：為確保制度、規(guī)矩落地有聲，在全廠推行黨建標準化管理，實現(xiàn)“凡事依規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必創(chuàng)效”等目標，提出黨建標準（Standard），需要做事按規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行，執(zhí)行必有果，結(jié)果必考核，從而形成規(guī)范的有據(jù)可依的管理。

3S-素養(yǎng)：為確保全廠黨員、職工隊伍個人素養(yǎng)的全面提升，在黨建活動中創(chuàng)新提出素養(yǎng)（Shitsuke），讓黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，激發(fā)黨員士氣、扶持黨員正氣，培養(yǎng)黨員素養(yǎng)，凝聚正能量，發(fā)揮黨員引領帶動作用。

4S-服務：為充分發(fā)揮黨組織服務群眾的作用，廠黨委以“價值思維，效益導向”為引領，提出服務（Service）為本。為實現(xiàn)服務生產(chǎn)、服務經(jīng)營、服務職工群眾的黨建目標，拓寬思路，努力為企業(yè)做好各項服務。

5S-安全：為確保政治和形象安全，引導干部員工樹立以人為本的大安全理念，提出安全（Safety）第一。這里的安全不只是生產(chǎn)安全，還擴大到政治安全、形象安全、輿情安全，并創(chuàng)建出安全“五式”管理的大安全理念。

6S-評價：為使黨建工作落地有聲、執(zhí)行到位，將理論轉(zhuǎn)變?yōu)閵^斗目標和成效，設想建立配套的考核評價標準，適時對完成情況做出評價，提出評價（Score），便于發(fā)現(xiàn)問題及時改進提高，形成一套完整的評價體系，確保黨建工作的閉環(huán)管理。

三、黨建6S管理的運行機制

（一）設定創(chuàng)建目標。按照“融入中心、進入管理、引領方向、服務大局”的工作要求，以“價值思維，效益導向”引領黨建工作思路，堅持“務實創(chuàng)新”原則，在全廠范圍內(nèi)統(tǒng)一開展創(chuàng)建黨建“6S”、打造一流基層黨組織活動，全面倡導和鼓勵黨員干部在創(chuàng)建活動中創(chuàng)優(yōu)秀、爭先進，構(gòu)建“標準化規(guī)范化操作、過程化控制、信息化管理”框架，以學習型為基礎、服務型為手段、創(chuàng)新型為動力的“三型”一流基層黨組織。

（二）提出創(chuàng)建方案。針對黨建工作中存在的問題及現(xiàn)狀，多次進行分析和研討，以大膽創(chuàng)新的理念提出三套設計方案，通過組織探索、評價，最終形成具有臨電特色的黨建工作新方法，即：黨建“6S”管理模式。

（三）方案的實施。

1.營造氛圍，獲取認同。廠黨委在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，首次提出創(chuàng)建黨建“6S”管理新思路，編制出臺《開展黨建“6S”管理 創(chuàng)建“三型”標準化黨支部實施方案》，由廠黨委組織召開黨建“6S”管理部署會議和推進會議，確保黨建6S實施方案在全廠范圍內(nèi)推行，力求全面打造一流標準化黨組織。

2.明確責任，落實措施。成立了方案實施組織機構(gòu)，向各黨支部明確下達工作任務。黨支部書記為第一責任人，對本支部標準化建設負全責。組織部負責區(qū)域工作的全面推行，并將實施效果直接與日常、季度、年終干部績效考核獎懲辦法掛勾、按月兌現(xiàn)考核結(jié)果。

3.確定路徑，直奔目標。各基層黨組織圍繞黨建信息平臺以黨員之家標準化建設為著眼點，全面推行黨建“6S”即“認同、標準、素養(yǎng)、服務、安全、評價”管理體系。加大黨建基礎臺帳標準化建設，推行樣板管理、實施可視化管理、實現(xiàn)黨建信息傳播標準化，為安全生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展、提升效益，宣傳鼓勁與服務。

按照廠黨委提出的創(chuàng)新黨建6S管理模式與實施構(gòu)想，就相關(guān)內(nèi)容、支部陣地建設等情況織織展開調(diào)研，根據(jù)各支部績效完成情況摸底調(diào)查結(jié)果，提出以安生黨支部為試點率先開展創(chuàng)建實施活動，對其進行創(chuàng)建打造，取得成效后，充分發(fā)揮其示范引領作用并以點帶面，在各黨支部全面推開。

4.全面實施。一是在全廠營造實施黨建6S管理氛圍，獲取干部職工認同。二是健全標準，夯實基礎。修訂完善了《黨建綜合績效考核細則》等59項制度，規(guī)范黨建工作流程76項。三是暢通三培養(yǎng)人才通道。首次提出從小“h”到大“H”的人才培養(yǎng)模式，樹立起“人才強企”戰(zhàn)略。四是提升服務，爭創(chuàng)附加值。圍繞“價值思維 效益導向”這一主線，服務生產(chǎn)經(jīng)營、服務職工群眾。五是樹立大安全理念。實行安全生產(chǎn)“五式”管理，廣泛開展“安全標桿支部”“黨員安全明星”等主題系列活動，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在安全生產(chǎn)中的典型示范和引領作用。六是健全評價體系，打造“三型”黨支部。在實施黨建6S管理過程中采取分階段評定，以部門自行評價、組織部后評價、廠黨委總體評價的方式對黨建工作和實施結(jié)果進行評價。

四、創(chuàng)新黨建“6S”管理的實效性分析

（一）各項工作成績顯著。

1.黨建工作形成長效機制。全面完成由上級公司下達的八項黨建績效考核目標。黨建工作相關(guān)制度修訂完善共計59項。形成高質(zhì)量的黨建調(diào)研報告兩篇。

2.人才成長速度明顯加快。6名青年在華能公司、北方公司技術(shù)比武中獲得獎項；11名青年被授予2015年廠級先進個人，1名青年被北方公司授予2015年先進個人。生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營人才有3人榮獲市區(qū)級榮譽。

3.群團工作成績斐然。工會、團委分別被評為“一流工會”和“五四紅旗團委”。

（二）經(jīng)濟效益明顯提升。

1.通過發(fā)揮“價值思維、效益導向”在黨建工作中的引領作用，實現(xiàn)了本廠自投產(chǎn)以來的首次盈利。

2.有效運用“EHCF”提質(zhì)增效法，實現(xiàn)了企業(yè)多方收益。積極開展多邊交易，每年爭取到計劃電量一倍的交易額；黨員干部積極參與熱費收繳，提前回收熱費2400萬元，節(jié)約財務費用32萬元，追回熱費拖欠違約金433.34萬元，通過維權(quán)取得呼和浩特市中級人民法院一審勝訴，支持超供熱費和違約金2285萬元。在燃料、物資、工程中運用效能監(jiān)察功能，挽回經(jīng)濟損失97.29萬元。