企業規章制度執行力的影響因素及對策研究

董瑋

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 規章制度執行不力是國企管理工作的痼疾，也是影響企業發展的關鍵性問題。文章對企業規章制度執行力的影響因素進行了分析與識別，提出了加強規章制度執行力的對策。

關鍵詞 企業 規章制度 執行力

一、前言

企業規章制度，是企業為維護日常運營所制訂的各類管理辦法、條例等的統稱，是用正式的文本形式規定的企業日常運營業務活動的內容、程序、方法和要求。規章制度是企業正常運轉的基石，是員工工作的基本依據。然而，要想充分利用規章制度的好處，企業首先要確保規章制度能夠被有效地貫徹執行。現實情況是，許多企業制定了大量的規章制度，但是往往缺乏執行力，不能夠有效落地。當前，規章制度執行不力已成為一些企業的痼疾，成為影響企業生存與發展的關鍵性問題。以質量管理工作為例，一些企業的質量管理工作總跳不出周期性質量問題爆發的怪圈，周期性地重復著“質量問題集中爆發質量整頓質量形勢平穩質量形勢惡化質量問題集中爆發”。上述問題的根本原因是企業的執行力出了問題，規章制度不能有效落實。倘若基本的規章制度都不能有效落實，企業何談執行力，何談發展？因此，提升企業的執行力，應先從規章制度的執行抓起。

二、企業規章制度執行力的影響因素分析

企業規章制度執行力的影響因素主要存在于四個層面，一是規章制度本身的問題，二是執行方面存在問題，三是監督管不到位，四是企業文化有缺陷。

（一）制度層面

制度不合理或不明確，主要表現在：一是單個規章制度缺乏針對性和可操作性，與企業實際脫節，更新修訂不及時，執行過程過于繁瑣，不便于操作；二是規章制度缺少系統的總體規劃與設計，各規章制度各自為政，缺乏協調性和一致性，界面不清甚至相互矛盾；三是規章制度的制訂不夠嚴謹和嚴肅，一些要求頻繁更改，讓員工無所適從。

（二）執行層面

執行層面存在的主要問題表現在：一是沒有充分發揮領導的作用，各級領導對規章制度未能做到常抓不懈，虎頭蛇尾，未能保證規章制度執行的公平性和公正性；二是對規章制度的培訓宣貫不到位，導致員工對于規章制度的理解不到位，進而執行不到位；三是企業內部各業務職能部門之間的自主協調機制不完善，缺少主動的橫向協調，不利于規章制度的執行。

（一三）監督管理層面

監督管理層面的主要問題是監督管理機制未充分發揮作用，主要表現在，一是未建立監督、反饋、考核機制；二是監督方法欠妥，不能有效發揮作用，獎懲不透明，不公平，不公開；三是對于發現的規章制度執行不到位的問題未能舉一反三，查找深層次原因并持續改進和完善規章制度。

（四）企業文化層面

未形成執行力強的企業文化是規章制度執行不力的重要因素。企業文化中缺乏強的執行力意識，必然導致員工漠視和縱容不執行規章制度的行為。良好的執行力文化可以促進企業各項規章制度得到有效執行；同時，加強規章制度的執行力，也有助于培育執行力強的企業文化。

三、加強企業規章制度執行力的對策

為了保證規章制度得到有效執行，提升企業的執行力，必須從規章制度的制訂、執行、監督考核和執行力文化建設四個方面制訂對策。

（一）有章可循，保證規章制度制訂的科學性

規章制度自身的科學、完善和適宜，是其得到有效執行的前提。如果制度本身有缺陷，必將影響其執行效果。在規章制度的制訂過程中須重點關注下幾點：一是科學合理規劃規章制度框架，確保規章制度系統全面，覆蓋各管理要素，界面清楚，接口匹配，職責明確。二是保證規章制度的相對穩定，避免頻繁修訂。規章制度的制訂須廣泛征求各方意見，確保合理可行，從而避免頻繁修訂，保持相對穩定。三是規章制度的制訂必須做到嚴肅嚴謹。規章制度應避免要求過高，以免在實際執行中難以達到，或者執行過程繁瑣，增加成本；同時，不能脫離實際，條款應描述準確，不能過寬，否則起不到指導和約束的作用。只有做到上述三點，才能保證規章制度的科學性和適宜性，為規章制度的順利執行打好基礎。

（二）有章必循，保證規章制度執行的嚴肅性

“做事按規章”，是保證規章制度落地的核心。首先，要大力提升企業領導層的執行力。企業領導層決定著企業的執行力，中層領導決定著部門的執行力。因此，企業的各級領導自身需保證良好的執行力，帶頭執行規章制度。任何領導不得凌駕于制度之上，杜絕朝令夕改和違章指揮，且不鉆規章制度的空子。在享受規章制度帶來好處的同時，還應接受個別情況下因規章制度損失的效率。其次，要精心培育員工隊伍執行力。加強規章制度的宣貫培訓力度，確保員工理解到位，避免無知性違章；同時，轉變員工觀念，提升員工能力，使其主動適應企業快節奏和精細化管理要求，避免習慣性違章。最后，要加強業務部門間自主協調機制建設，強化業務職能部門之間主動橫向協調意識和能力，確保規章制度在沒有高層領導介入的情況下也能很好地執行，相關機制良好地運轉。

（三）違章必究，確保規章制度的權威性

違章必究，加大違章的成本和代價，是保證規章制度執行力的重要手段。規章制度在執行過程中必然會出現偏差。要使規章制度得到有效執行，就要建立健全監督考核機制。加強監督考核的主要措施有：一是增加規章制度執行的透明度。明確違反規章制度的處罰標準和要求，形成制度，嚴格執行。對于工作中能及時發現和解決規章制度執行方面問題的，公開給予獎勵；對不執行規章制度的，根據具體情況和規章制度的規定給予相應處罰和通報。二是確定規章制度執行力推進的責任部門，設置專人檢查和評價規章制度的執行情況，研究解決規章制度執行力方面的問題；三是要建立反饋機制，對制度的執行情況定期進行分析和通報，加強收集對規章制度的修訂意見，借用質量管理“PDCA”（計劃、執行、檢查、處置）的原理，對制度執行不到位的問題分析深層次原因，開展舉一反三，制訂改進措施，整改閉環，檢查效果，持續完善規章制度，確保其適宜性，提升其可執行性。

（四）培育執行力強的企業文化

企業文化在本質上是通過企業規章制度的嚴格執行衍生而成的。規章制度的強制執行最終促使員工產生行為自覺，員工的行為自覺便形成了企業文化。企業文化會潛移默化地規范員工的意識和行為，使其與企業的利益相一致，進而提升執行力，促使員工自覺自愿地執行規章制度。執行力文化建設就是要通過企業文化塑造和影響企業所有員工的行為，進而提升企業的執行力。執行力文化建設與加強規章制度的執行力是相輔相成的。只有把企業文化作為最強有力的支撐，才能確保規章制度得到長久、持續、有效的執行，且執行過程永不走樣。因此，培育執行力文化是企業執行力建設的基礎，也是企業規章制度執行力的根本保證。

四、結語

企業的宏偉藍圖實現的前提，是每個員工將每項工作按規章制度的要求執行到位！提高規章制度的執行力，要多管齊下，一方面要建設科學的現代企業管理規章制度并適時調整和修訂；另一方面還要建立健全相配套的監督考核機制，發揮領導作用，加大培訓和獎懲力度，培養執行力強的企業文化，才能不斷提升企業規章制度執行力，為企業的長遠發展打下堅實基礎。

參考文獻：

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