構建全民共建共享的社會治理格局研究

亓巖

一、構建全民共建共享社會治理格局的必要性分析

我國正處于深化改革的關鍵期，城鎮化迅猛發展，與此同時，由于地區間經濟發展的不平衡、城鄉差距的日益加大以及社會保障體系的不健全，各類社會矛盾也層出不窮。如何在當前中國社會轉型的環節中完善社會治理方式，提升社會治理效能，是擺放在黨和政府面前的一道難題。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出了一條富有啟發意義的道路：“構建全民共建共享的社會治理格局?！?/p>

1.強化社會主義民主的本質要求

當前就社會治理而言，社會是全體人民的社會，因而，社會治理也必須讓全體人民參與其中，并享受社會治理所帶來成果，而這也正是共建共享的本質要求。首先，就共建而言，人民群眾才是歷史的創造者與推動者，而黨的十八屆五中全會也一再強調“人民是推動發展的根本動力”，因此，在社會治理格局中納入“共建”的內容，也就是要求全體人民、全體勞動者廣泛地參與到社會治理的進程中。其次，就共享而言，共享與共建是社會治理中的一體兩面，它要求全體人民共同享有社會發展的成果，是全面建設小康社會的本質要求。隨著當前地區、城鄉間的不平衡的加劇，共享理念就是要克服和解決發展中存在的不平衡現象，著力使改革發展的成果惠及到全體人民。簡言之，共建共享的社會治理格局就是“人人參與、人人盡力、人人享有的”治理格局，它是突出人民主體地位，強化社會主義民主建設的本質要求。……