構建依托社區服務的新型養老模式

胡文權　袁劍平

摘要：人口老齡化是人類社會發展的必然結果，與發達國家不同的是我國人口老齡化數量大速度快，且城市人口老齡化的速度明顯快于農村，我國經濟尚未發達社會保障體制尚未健全，現有的養老模式面臨著嚴峻的挑戰。自八十年代以來城市社區服務蓬勃發展，為解決中國的養老問題提供了新的機遇，構建依托社區服務的養老模式是符合我國國情的城市人口老齡化的對策之一。

關鍵詞：人口老齡化 城市社區服務 養老模式

一、城市人口老齡化速度的加快使現有的養老模式受到沖擊

從20世紀70年代開始，我國的城市人口老齡化的速度就快于農村。據估計，到2050年，城市老齡人口的比重將比農村高出近6個百分點。從總體上看，目前我國城市主要是家庭養老和單位養老結合的養老模式。在這種養老模式下，老年人大都居住在家中，由子女照顧老人的衣食住行，老年人的主要經濟來源是原工作單位提供退休金或“現收現付制”下的養老保險金。這種養老模式在過去相當長的時期內發揮了重要的作用，但隨著社會的發展，這一模式面臨以下沖擊。

1.養老人力資源匱乏削弱了家庭的養老功能

近年來，我國的家庭規模、結構和功能都在發生變化。家庭規模趨向于小型化、核心化，無孩子的“丁克家庭”越來越多，家庭成員大大減少。隨著現代社會生活節奏的不斷加快，子女照顧老人的時間越來越少。同時，由于人口流動機會增多、代溝拉大、住房條件改善等因素的綜合作用，年輕的家庭成員更傾向于獨立生活，老年家庭出現了“空巢”，由老年夫妻組成的家庭漸漸增多。……