基于事業(yè)單位改革背景下的事業(yè)單位人事管理制度研究

摘要：本文結(jié)合事業(yè)單位人事管理制度的現(xiàn)狀，對(duì)事業(yè)單位改革背景下的事業(yè)單位人事管理制度進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 改革 人事管理制度

在我國(guó)特殊的國(guó)情之下，產(chǎn)生了事業(yè)單位這一產(chǎn)物。事業(yè)單位與非營(yíng)利組織、非政府組織不同，但是仍與之存在著一定的聯(lián)系。具體來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位主要是基于社會(huì)公益的目的，由其它組織或國(guó)家機(jī)關(guān)利用國(guó)有資產(chǎn)組織建立的，從事衛(wèi)生、文化、教育等方面的社會(huì)服務(wù)。而在事業(yè)單位改革的背景之下，事業(yè)單位的人事管理制度也發(fā)生了改變，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。

一、事業(yè)單位人事管理制度現(xiàn)狀

在新中國(guó)建立初期，我國(guó)對(duì)前蘇聯(lián)的管理模式進(jìn)行借鑒，建立了高度中央集權(quán)的計(jì)劃體制，一切的人、財(cái)、物都由中央政府控制。政府作為唯一的社會(huì)活動(dòng)主體，對(duì)社會(huì)資源、社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行直接的管理、組織與配置，從而對(duì)社會(huì)活動(dòng)的運(yùn)行進(jìn)行控制。因此，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都需要由國(guó)家來(lái)操辦。而事業(yè)單位人事管理制度由于受到這一影響，也隸屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度。隨著改革開放的不斷深入，公共人事管理立法進(jìn)程也不斷推行，認(rèn)識(shí)法規(guī)體系初步成型。針對(duì)企業(yè)出臺(tái)了《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)法》，針對(duì)政府機(jī)關(guān)出臺(tái)了《公務(wù)員法》。不過(guò)，針對(duì)事業(yè)單位人事管理，并沒有制定相關(guān)的法律。而對(duì)于人事管理的單項(xiàng)政策，也沒有進(jìn)行完善的規(guī)定。目前，事業(yè)單位人事管理制度的局限性較大，通常以文件的形式發(fā)布，其有效性和權(quán)威性都較為不足。……