區域經濟發展視域下民辦高職雙師型師資隊伍建設研究

金戰英

摘要：隨著我國市場化進程的加快，地方教育事業的發展也越來越受到區域間經濟發展不平衡的影響。為了有生存和發展的空間，民辦高職類院校必須成功轉型，以技術培養為手段，以專業化為目標，發展成為應用技術類院校，這也是區域經濟發展的需要。培養“雙師型”師資隊伍，重視教師專業技能和理論水平的共同提高，這是推動民辦高職院校轉型的必由之路，也是提高學校師資力量的主要途徑。

關鍵詞：區域經濟發展 民辦高職院校 “雙師型”師資隊伍 高校轉型

近十年來，我們民辦高職院校蓬勃發展，為我國技術型人才的培養和專業型、職業化高校的建設作出了巨大貢獻。但我國區域發展不平衡的狀況一直存在，經濟發達地區的高校建設相對來說比較完善，師資力量和學生就業情況都比較理想，而一些偏遠地區教育滯后的狀況也一直存在，加劇了區域發展不平衡。為了進一步推動高素質應用型人才培養目標的實現，扭轉我國大部分民辦高校教學師資力量薄弱、專業性不明顯、就業壓力大的局面，國家出臺了一系列推動職業教育的政策，其中，建設“雙師”結構師資隊伍就是提高高校教育水平的創新之舉，也是培養適合地區經濟發展的應用型人才的新舉措。

一、我國民辦高職院校發展現狀及原因分析

民辦高職院校是在國家辦學力量不足而社會又需要大量技術人才的背景下發展起來的，起初確實為國家培養了一大批技術型人才，也為我國職業化教育和應用型人才培養做出了巨大貢獻。而民辦高職也因招生門檻低、就業前景好而一度成為我國教學領域的“朝陽產業”。但是，近兩年來民辦高職院校的日子越來越不好過，專業設置的趨同化程度越來越高，而生源又越來越少，很多學校在經歷幾年的繁榮期后就被新的更有吸引力的學校所替代或合并，甚至走向倒閉。究其原因，主要有以下幾點。

1.經濟轉型環境下對技術人才的需求相對飽和

經濟轉型帶來一系列生產力和生產關系的變革，許多傳統產業中的信息化程度日益提高，人的手工勞動已經遠遠不抵機器的生產力，這時候相關產業對人才的需求開始重質不重量。經濟結構變化使得臃腫不堪的大鍋飯產業倒塌，一個技術崗位上不再配備那么多人，而更多地要求高精尖人才。企業對技術型人才的需求數量大幅度減少，而對能力和質量卻有了更高的要求，這就使得傳統的職業教育育人模式不再適應社會需要，很多同類型的高職院校相互競爭，最后那些掌握更好生源和優秀教師隊伍的學校存活了下來。職業學校的改革勢在必行。要從根本上培養適合新經濟時代的技術人才，就要從教師教學模式的轉變上下功夫，傳統的以理論教學、課堂教學已不能培養出具有創新力的新型技術人才了。

2.地區差距阻礙職業教育的發展

理論上，區域經濟發展水平對該地區教育事業起著決定性作用。經濟發達地區例如長三角、珠三角，教育水平遠遠高于西部地區，地區間的差距在不斷加大。地區經濟的發展會直接影響到對高校人才的需求，而學校教育反過來又促進經濟體制在政治文化層面的發展。我國民辦高職院校是改革開放以來為支持沿海經濟發展，民營企業本著人才培養內部化的理念而開辦的培養應用型人才的教育平臺，在我國經濟發展的關鍵時期確實培養了很多專業技術人才，也因為企業需求量大，民營高職院校如雨后春筍般在我國各個地區建立起來。

3.教師隊伍建設不完善是民辦高職院校缺乏競爭力的關鍵因素

目前我國民辦高職院校師資隊伍建設存在很多問題。一方面，教師學歷層次不是很高，一般都是出自企業的技術工，這部分教師雖有豐富的實踐經驗，但理論水平不高，無法形成專業化的教案；另一方面，很多教師都是科班出身，只能照本宣科，無法結合自己的理論認知進行創新性教學，這樣也會導致學生只重理論知識、缺乏實踐能力。高職院校人才的培養的目標與社會需要嚴重脫節，導致“就業難”和“人才荒”同時出現，培養的應用型人才不能適應經濟產業結構變化對人才的需求，使高職類學校喪失最大的競爭力。

二、民辦高職院校建設雙師型師資隊伍的必要性

對于“雙師型”教師的概念，目前教育系統給出了如下解釋：是指教師同時具備以下雙方面的素質和能力：一是有良好的職業道德，既具有教書育人，又具有進行職業指導等方面的素質和能力；二是具備與講授專業相對應的行業、職業素質，要求具備寬厚的行業、職業基本理論、基礎知識和實踐能力。

1.為了適應國家教育發展的戰略需要

為了建設具有中國特色的應用型技術大學，國務院、教育部出臺了一系列政策，意在促使校企合作、產教結合。2013年，教育部啟動“應用技術大學改革試點戰略研究”項目，意在促進民辦高職院校向應用型大學轉變，意在促進地方本科院校向應用型大學轉型。而要使職業院校的學生能夠最好地學以致用，使理論知識指導實踐能力，教師隊伍首先應該具備專業理論與技術操作的雙技能，理論課教師和崗位實習老師都要具備一定的理論實踐能力，能指導學生實踐的各個環節。各省政府鼓勵有能力的企業與轄區內的高職院校相互合作，企業舉薦單位優秀員工到大學院校任教或學習，而高校也將企業作為學生實習或將來就業的地方，利用校企合作給學生帶來從業機會，校企間各自實現了利益最大化，這也是經濟轉型時代民辦高職院校最好的出路。

2.是地區產業轉型和區域經濟發展的需要

社會經濟發展條件下新興產業不斷興起，產業結構發生了巨大改變，對人才的需求開始以精為主，不再注重數量。而區域經濟的發展又對民辦高校的生存提出了挑戰，小城市吸引不了民營企業家投資建校，使經濟發展所需的人才后備力量不足；經濟不發達地區的大學生更多地選擇去一線城市或有發展潛力的城市上學或就業，反過來又加劇了經濟不發達地區人才的流失。因此，提高民辦高職的師資力量，倡導雙師型教師隊伍建設，才能滿足新型產業結構對人才的要求，也是保證區域經濟發展平衡的重要力量。

3.是民辦高職院校自身發展的需要

民辦高職院校建設雙師型師資隊伍，有利于提高學術水平，培養高素質實用性人才，進而提高學校聲譽。一方面，雙師型教師具有很完善的理論知識，又有基層崗位扎實的業務水平，這樣就能讓學生學以致用，所有的理論都能幫助實踐活動，將建成一支不可替代的技術精尖團隊；另一方面，雙師型教師隊伍可以為學生樹立“社會有用人”的形象，消除當今社會大學生畢業時迷茫的狀態。

三、民辦高職院校雙師型隊伍建設的舉措

高校教師具有全面的職業素質，從而引導民辦高職院校教師隊伍的轉型，向雙師型教師發展。民辦高職院校雙師型隊伍的建設必須從完善人才引進模式、建立培養機制、完善教育配套設施幾方面抓起。

1.建立完善的優秀教師引進模式

民辦高職院校應以人為本，科學規劃學校的人才引進模式，注重教師隊伍結構的調整，使各個層次、不同水平的教師組成完備的教學團隊，優勢互補。該人才引進模式的內容有以下幾個方面：

首先，加大對高學歷、高技能人才的引進力度。高學歷、高技能人才具有扎實的理論基礎和較高的專業技能，在授課時，他們不僅能將完善的理論體系教授給學生，還能“授之以漁”，教會他們使用技能，從而縮短高職院校學生與社會和企業的距離。這也是建設高素質教師隊伍、完善雙師型教師體系的主要途徑。

其次，可以邀請企業優秀技術員工和企業管理人才到高校上課，分享他們在實踐中用理論解決問題的心得，這樣會提高學生學習的積極性。同時，可以考慮聘請他們做高職院校的專業老師，這樣就可以和學校原有的具有理論知識的教師相互幫扶，制定詳細的教學計劃，合理安排理論課程與實訓課程，同時，學校管理部門需要定期考核教師的理論水平和實踐能力是否配套，從而督促教師能自覺提高自身修養，盡快取得雙師型教師資格。

最后，應建設完善的培訓系統。一方面學校聘請的技術骨干可以定期到高校進行理論學習，參與學校課題研究，發表研究成果；另一方面，民辦高職院校應每年定期組織本校教師下企業實地培訓，提高教師對所教領域技術操作的了解，同時鼓勵教師取得相關專業技能證書。

2.建立雙師型教師隊伍培養機制

民辦高職院校加強雙師型教師隊伍建設，就必須對培養機制提出要求，這樣才能建立起一套長久的雙師型教師隊伍培養機制，所以它涉及到學校建設的方方面面。該培養機制體現為：

（1）制定雙師型教師培養計劃。結合學校職業教育發展規劃，應明確雙師型教師資格認定范圍，在此基礎上制定雙師型教師培養計劃，該培養計劃應包含高職院校培養雙師型教師的目的、目標和具體實施方法。為確保教師隊伍能適應職業教育不斷發展和專業建設的需要，建立一支教學能力強、學識水平高、實踐操作能力過硬的“雙師型”教師隊伍，要充分利用學?，F有資源，積極培養“雙師型”教師。首先是加強理論課教師培養，在不斷提高理論水平和學歷層次的同時，參加學校實訓基地和生產一線實踐工作，解決實際問題，從而提高動手能力和操作水平。其次是加強實習指導教師培養，在不斷提高動手能力和操作水平的同時，加強專業理論培訓，不斷提高學歷層次和理論水平。

（2）建立激勵機制。高校是創新的搖籃，只有讓有潛力的老師感受到學校對他們的鼓勵和期望，感受到學生對他們的需要，才能激發他們的創造力，因此，要建立雙師型教師隊伍培養的激勵機制。該激勵機制包含以下內容：一是在評定職稱和升職渠道方面，重視具有雙師型資格的教師，組織一批有能力的雙師型教師建立起高校的核心管理機構，在教學管理方面放權給他們；二是年度考核和評優選先應公平公正，雙師型教師作為教師團隊的核心力量，為民辦高校的轉型和應用型人才的培養起到了關鍵作用，因此，在選先進時可以優先考慮他們；三是提高工資待遇，完善各項福利保障，民辦高職院校在職工福利方面沒有保障一直是阻礙教師隊伍壯大和雙師型教師隊伍建設的頑疾，因此，民辦高校要適當提高教師工資，加大對優秀教師的福利保障，設置學術論文和技術創新方面的專項資金，鼓勵教師在理論方面和實踐方面有所創新，建成雙師型教師團隊；四是選拔骨干教師成立雙師型教學團隊，專門下企業進行員工培訓，或者到其他專業院校進行培訓學習，提高教師的專業素質。總而言之，良好的激勵機制是建設雙師型教師團隊的物質保障，也能提高教學團隊向雙師型教師發展的積極性。

（3）強化約束機制。約束機制是對教學隊伍在向雙師型發展過程中產生的一些不合理的狀況進行一種規范。雙師型教師隊伍的培養應該是有計劃的，關于前期人才選拔、培訓課程以及各種鼓勵措施都應該有序進行，不能全憑個人喜好或學校無計劃的安排，否則就會造成三分鐘熱度的局面，引起合作企業、教師、學生三方面的不滿，不僅浪費教學資源和教學經費，也會對學校的聲譽造成壞的影響。

3.完善教育配套設施

為了解決教育的實際問題，創造良好的教育條件，加強對教師和學生的服務，完善教育配套設施是首要任務。雙師型教師隊伍建設除了教師自身的能力外，學校的扶持也是必不可少的。學校完善教育配套設施主要表現有：一是民辦高職院校應組織高校主要領導、教師及各職能部門共同參與雙師型教師隊伍建設的規劃，組成以學校高層領導帶頭的培養團隊，減少雙師型教師培養過程中遇到的困難；二是規范教學制度，為雙師型教師隊伍建設保駕護航；三是需要學校提供經費投入，購買更多的教學資源，學校還應在有能力的情況下建立自己的實習基地，作為教師加強職業技能的培訓基地，當然學生也能成為受益者，良好的教學環境會吸引優秀教師，也能對雙師型教師隊伍建設產生向上的推動力。

綜上所述，民辦高職院校必須盡早建立雙師型教師隊伍，才能應對擴招與生源減少的雙重壓力，引導職業院校轉型，使高等職業教育符合我國科學發展觀的要求。但這個轉型不是一朝一夕就能完成的，民辦高職院校教師隊伍的完善需要教師不斷探索，也需要校企的關注和扶持?？傊?，向雙師型教師隊伍邁進是民辦高職院校發展壯大的必由之路，也是我國教育事業發展的一個良好過渡。

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