基于BSC的地方應用型本科高校績效指標體系構建

徐雅琴

摘要：平衡計分卡強調非財務績效和無形資產對組織戰略目標的影響，與高校非營利性、服務社會的公共部門屬性十分吻合。基于BSC構建高校績效指標體系的基本思路是：通過繪制高校的戰略地圖，明晰其使命、核心價值觀、愿景和戰略，再從利益相關者、內部業務流程、財務、學習與成長四個層面選擇戰略主題，制定戰略目標，構建指標體系。

關鍵詞：平衡計分卡 績效指標 地方性應用型本科高校

一、引言

根據黨的十八屆三中、四中全會關于全面深化教育綜合改革的精神，全國有600余所高校將會重點轉向應用技術型人才培養，主要分為高考擴招后升格為本科的高校、民辦高校和獨立學院等。地方性一般本科院校作為其中的一分子，向應用型高校轉型發展是大勢所趨，其辦學機制和人才培養模式都將發生重大變革，相應地，對其進行績效評價的指標體系也需改變。

平衡計分卡（Balanced Score Card，簡稱BSC）作為績效管理的重要工具，強調非財務績效和無形資產對組織戰略目標的影響，這與高校非營利性、服務社會的公共部門屬性十分吻合，切合當前地方本科高校向應用技術型高校轉型發展的時代需要。由于高校屬于公共部門，與企業在戰略定位與治理模式上存在顯著差異，BSC框架需進行模式重構后才能應用于高校的績效評價。

基于BSC構建高校績效指標體系的基本思路是：通過繪制戰略地圖，明晰其使命、核心價值觀、愿景和戰略，再針對其非營利性、服務區域經濟社會發展的特點，確定平衡計分卡的四個層面，并針對每個層明的戰略目標，設定績效指標，構建指標體系。……