芻議我國中高職教育銜接問題

鐘葳

摘 要 中高職銜接是現代科技、信息、經濟發展與結構調整、社會文化環境以及職業教育發展的必然要求，是建設人力資源強國的重要舉措，是推動現代職業教育體系建設的核心內容。本文總結了日本、英國、美國和澳大利亞中高職銜接的模式，以及對我國中高職教育銜接的啟示，從而提出提升我國中高職教育無縫銜接的對策。

關鍵詞 中高職銜接 職業教育 對策

隨著我國職業教育的飛速發展，高職教育規模已占高等教育規模的“半壁江山”，中職教育規模也占到了高中階段教育的一半以上。構建中高職銜接、普職教溝通的職教體系，成為職業教育進一步發展的目標。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020 年）》提出，到2020年，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中等和高等職業教育協調發展的現代職業教育體系，建立健全職業教育課程銜接體系，推動職業學校專業課程內容和職業標準相互銜接，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，滿足個人多樣化的學習需要。中高職銜接是現代科技、信息、經濟發展與結構調整、社會文化環境以及職業教育發展的必然要求，是建設人力資源強國的重要舉措，是推動現代職業教育體系建設的核心內容。它對于構建終身教育體系、整合職業教育資源、穩定中職教育的基礎作用、發揮高職教育的引領作用、構建人才成長的“立交橋”、辦出職業教育特色、滿足社會對人才多樣化的需求具有重要的作用，同時也是中高職協調發展的關鍵所在。

一、國外和我國中高職教育銜接的模式

日本采用對口入學的銜接模式，它的實質是通過在高等專門學校實施五年一貫制來實現中高職銜接，是一種典型的以學制為中心的銜接模式。在這種銜接模式中，學生在高等專門學校學習的五年時間里，前三年主要集中完成中等職業教育的課程，后兩年完成高等職業教育的課程。在課程設置時遵循的首要原則是邏輯體系，同時全面考慮學生的認知水平。高等專門學校的生源除了初中畢業生外，還有職業高中的優秀畢業生和具有一定職業技能及實踐經驗的社會人士，通常采取推薦入學、考試選拔等方式給他們提供繼續學習的機會。

英國采用單元銜接模式，它的實質是中高等職業教育的課程銜接。中高等職業教育的課程被分成數以千計的教學單元，相鄰的兩個教學單元聯系比較緊密，保證了課程的邏輯順序。這些教學單元的設計基于統一的培養標準，由此避免了課程重復及斷檔現象，不僅實現了學生學習的連貫性，也提高了教學效率。

美國采用課程或大綱直接銜接模式，它的主要途徑是通過對中等職業教育課程改革，來實現其與高中后技術課程的銜接。這種模式在《卡爾帕金斯職業和應用技術法案》中有明確規定：“聯邦和各州政府用于職業教育的財政撥款主要任務，一是把高中職業課程（2年）改為高中后技術教育的準備課程，二是實施中高職課程銜接，即‘2+2課程”。另外，美國還鼓勵社區學院與高中進行合作，共同制定銜接方案并進行實用技術課程的研發。

澳大利亞采用“培訓包”模式，用以認定和評價技能的職業標準和資格的體系，它是國家承認的培訓、認定和評估技能要素的總和。“培訓包”由澳大利亞國家行業咨詢委員會研發，分為不同的層級，與資格框架相對應，每個層級的內容與相鄰層級間都相互聯系。“培訓包”的開發與使用，促進了中高等職業教育的銜接和職業教育培訓體系的標準化。

綜觀我國職業教育目前的辦學情況，發現我國中高職學制教育銜接模式主要有兩大類型：一是獨立型，也就是說中職和高職各自根據自己的學制進行教育，高職院校主要通過對口升學考試擇優招收中職畢業生；二是一體化型，也就是中職與高職統籌安排課程體的一種學制銜接模式，如五年制、中高職連讀等。這種一體化銜接模式既可以讓學生在校內完成全部課程，也可以在校際間分階段完成課程。

二、國外中高職銜接模式的經驗啟示

（一）配備良好的制度環境

上述幾個國家在中高等職業教育銜接中，有良好的制度環境為其提供相應的制度保障。以英國為例，20世紀90年代英國建立了國家資格證書體系，為英國職業教育的發展，尤其是中高等職業教育的銜接起到了積極的促進作用。這個體系中涵蓋了A級證書制度、國家職業資格制度、普通國家職業資格制度在內的三種制度，同時對職業教育資格和普通文憑等問題進行了嚴格規范，減輕了人們以往只重視學歷教育的現象。

（二）完善法律保障體系

美國職業教育的發展得益于該國完善的法律保障體系。從1862年頒布的美國歷史上第一部關于職業教育的法案《莫雷爾法案》開始，相繼頒布并實施了多部有關職業教育的法案。每當有問題出現或者對職業教育進行改革時，就會出臺相應的法案對其提出明確、細致的規定及要求，這些法案具有很強的針對性和前瞻性，為美國職業教育的發展提供了合法性保障。

（三）給予有效的政策支持

以日本為例，日本職業高中校長聯合會在1999年曾開展過一次調查。結果顯示，同從普通高中升入大學的學生相比較，來自職業高中的畢業生和綜合科的畢業生接受高等教育的學習積極性更高。由此，日本文部省做出了促進高等職業教育發展的決定，規定高等學校在招生時，要擴大職業高中畢業生和綜合科畢業生的生源比例，給那些優秀的學生更多進入高等學校的機會。這個決定為日本中高等職業教育銜接提供了有效的政策保障。

三、提升我國中高職教育無縫銜接的對策

目前，我國高職與中職對接的途徑，對于龐大的中職學生群體機會是很小的，政府還出臺文件對報考率進行限制，有的高職院校已經取消五年制大專招生，這使中職教育嚴重缺乏吸引力。因此，我們應從以下方面進行改革：

首先，要重視中高等職業教育的內容銜接。我國比較注重學歷的銜接，而上述4國則比較重視學習內容的銜接。學歷銜接是一種形式上的銜接，而學習內容的銜接才是內涵式的銜接。

其次，要建立健全高等職業院校自主招生制度。高等職業院校招生時，可以由學校自行組織招生入學考試，給予學校在招生標準、招生程序、錄取程序等方面足夠的自主權。這樣既可促進學校辦學特色的形成，也有益于學校的內涵發展，更重要的是有助于提高對學生的吸引力。

再次，要制定適宜的課程銜接體系。無論是單元模式、課程大綱模式，還是“培訓包”模式，都是以課程作為銜接的內核。我國的課程銜接，具有明顯的行業特征和區域特色，卻沒有形成適宜的課程銜接體系，通常是建立合作關系的中高等職業院校共同研發課程。不同學校同一專業在進行中高職銜接時，課程體系是不同的，甚至存在很大差異。可以實行彈性學制，根據“3+2”學生從不同中職院校升入同一所銜接院校的具體情況，針對不同基礎的學生實行有針對性的彈性學分制度，使中職學生能根據自身的學習能力、學習時間進行學習的安排。同時開設大量選修課程，使學生靈活組合選修模塊，修滿規定學分的學生即可畢業。

最后，加強教師隊伍建設，為中職、高職銜接提供保障。從職業教育角度出發，以“雙師型”教師為重點，加強中職院校教師隊伍建設，提高教師業務水平是基本方向。應當采取繼續加大中職院校教師培養培訓力度，通過研修培訓、學術交流、項目資助等方式培養教學骨干和“雙師型”教師；依托大中型企業和相關高等學校共建“雙師型”教師培養培訓基地；建立并完善教師定期到企業實踐制度，以優惠政策鼓勵企業接受教師實踐；完善相關人事制度，聘任實踐部門的專業技術人員和高技能人才擔任專兼職教師等，提高“雙師型”教師的比例。

四、結語

中高職教育的銜接，最關鍵的還是做好課程體系的銜接，但課程是由專業確定的，所以在中高職銜接中，首先應該是專業的銜接。我們應結合我國目前專業建設取得的成功經驗以及借鑒國外職教經驗，大膽地進行中高職教育的無縫銜接的探索和嘗試。

（作者單位為湖南化工職業技術學院商學院）

參考文獻

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