當前高職教育事業發展的困境

梁鵬

近年來，高等職業教育事業迎來了發展的春天，以筆者所在地市一級高職院校發展現狀來看，照舊兩旺的局面讓人喜不自勝，對未來充滿了期待。但我們也要理性的看待客觀形勢，畢竟相對于本科院校來說，高職教育事業發展是后來者，特別是地市高職院校，還存在許多因素影響和制約著高職教育事業發展，通過筆者對臨近地市幾所高職院校的調研匯總，在高職院校提高整體辦學實力的過程中，仍然存在諸多制約因素。

一、存在問題概述 （一）師資隊伍建設方面存在問題 1.缺乏專業領軍人物。部分院校各院系專業均缺少在國家、省一級學術領域具有一定知名度和影響力的名師大家。富有較強專業能力、工作經驗豐富、具有“雙師”素質的骨干人才擔綱專業建設、課程建設的比例偏低。 2.教師隊伍結構不盡合理。部分院校教學系專業教師數量缺口大，師生比偏高，與教育部1∶16的規定差距較大，影響人才培養和教育教學質量。教師隊伍結構普遍有待優化，一些系年輕教師偏多，教學經驗欠缺；一些系中老年教師偏多，年輕教師大部分精力被分散到班主任和輔導員工作之中，沒有更多時間和精力搞好教學科研；一些系教師職稱結構不合理，副高以上職稱教師人數偏少，初級職稱人數居多。

3.兼職和外聘教師管理有待加強。個別系兼職和外聘教師教學工作量過大，無暇顧及教學以外的學術科研活動；部分外聘教師在外兼課較多，工作投入不夠，教學過程和教學效果難以保證。

4.輔導員隊伍整體素質有待提高。輔導員隊伍數量偏少，特別是專職輔導員普遍緊缺。 （二）專業建設方面存在的問題

1.專業結構單一。部分院校由于歷史原因，專業系部只開設有2到3個專業，專業數量過少，結構單一，不利于形成特色鮮明的專業群。

2.專業建設不深入。部分學校的少數已設專業缺乏深入的調研論證和牢靠的市場基礎，導致專業一上馬就出現生源短缺甚至無人問津的現象。相當一部分專業存在企業參與度不高、培養方案針對性不強、實踐教學計劃落實不夠、實訓建設對應性不高等情況。個別專業存在課程體系重疊、專業界限不清、培養方向模糊等問題。 （三）課程建設方面存在的問題 1.基于工作過程系統化的課程體系尚未形成。主要表現在課程內容、課程體系沒有完全凸顯職教特點，一些學校的工科類專業，還沒有形成針對企業生產實際、凸顯理實一體的院本教材體系。

2.普遍存在實踐和理論教學學時分配合理問題。比如：課時計劃執行存在脫節現象，延長或縮短課時的隨意性很強，特別是大部分院校對思政類公共課重視程度不夠，這種隨意刪減問題教突出。 3.大部分院校課程建設的層次和水平急待提高，人才培養模式丞需優化和完善。

（四）實訓基地建設方面存在的問題 部分高職院校由于生源激增，造成了實訓設備緊張，不能滿足實踐教學需要。在日常教學中還存在一些系部專業由于生源減少，實訓設施利用率較低，存在院外實習單位聯系困難等問題。 （五）教科研方面存在的問題 一是科研的定位不夠明晰。存在比項目、比論文、比各類獎項的傾向，忽視了學院在技術開發、技術咨詢、技術服務、技術轉讓等科研應用方面的優勢和特點。二是與行業、企業的聯系不夠緊密。與行業、企業的產學研合作還停留在比較浮淺的層次，行業、企業的技術需求與學院的科研優勢難以有效對接。三是校企合作基本呈現“一頭熱”的情況，這是普遍現象，企業的主動性不強，層次不高，合作缺少實質性成果。 （六）管理體制機制方面存在的問題 通過調研發現，許多院校存在管理層次過多，普遍存在二級教學部門缺乏足夠的自主權；人員編制不足，工作壓力大，影響整體工作；存在管理不到位，程序不規范，工作效能滯后等問題。

二、對影響因素簡要分析及建議 1、通過調查發現，大部分地市高職院校建設負債壓力巨大。高校債務問題國家高度重視，近幾年來，省屬高校債務問題基本化解完畢，而市屬高職院校債務問題一直沒有得到根本解決，嚴重影響學校可持續發展。將市屬高職院校建設債務化解納入全省高校債務化解的總盤子，由省級財政每年安排專項資金，有效推動各市政府盡快完成市屬高職院校建設債務化解任務。 2、教師隊伍建設滯后。一是職稱結構不盡合理，中高級以上職稱人數偏少，建議將專業教師的專業技術職務評審權下放給學校，實行評聘合一；二是高水平學術科研人員數量不足，在人員編制方面，各高職院校可在編制總額和年度用人計劃內，自主負責招聘錄用專職教師和學科帶頭人。 綜上所述，要使高職教育事業長足發展，核心是從整體上要更新觀念，加大職業教育的宣傳力度；不斷整合職教資源，加強各級各類分類管理；要加大資金投入，著力打造職業教育特色，走出影響和制約高職教育事業發展所遇到困境。

（作者單位：咸陽職業技術學院）