“工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變”就是實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型

“工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變”就是實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員

需要進(jìn)一步聚焦于、定力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)型，而創(chuàng)新和改革都是力促轉(zhuǎn)型的基本手段

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議繼承了五中全會(huì)的風(fēng)格，仍然“在理論上作出創(chuàng)新性概括”。以至于在傳達(dá)貫徹會(huì)議精神時(shí)，居然聽到了一種議論：“咋就這么多的新名詞！”但按我歷來的認(rèn)知，黨的會(huì)議和政府會(huì)議就應(yīng)當(dāng)有所不同。前者要多有思想性，而后者要多有實(shí)操性。否則，黨又如何是執(zhí)政黨，而政府又何謂去貫徹執(zhí)政黨的意圖呢？

會(huì)議有個(gè)很重要的精神，即“為了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要努力實(shí)現(xiàn)多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變”。“工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變”？聽來似乎很耳熟吧！對了，37年前我們在黨的十一屆三中全會(huì)上就曾經(jīng)說過，要果斷終止“以階級斗爭為綱”的口號，把全黨工作的著重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道上來。正是這一次的“工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變”，開啟了我國改革開放的歷史性大幕。

這次具體又是哪些“多方面工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變”呢？會(huì)議以“要更加注重”的排比句式，一口氣列了10條，分別涉及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提高質(zhì)量和效益，“穩(wěn)增長”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，宏觀調(diào)控的引導(dǎo)市場行為和社會(huì)心理預(yù)期，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“加減乘除并舉”，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的“以人為核心”，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，保護(hù)改善民生的“精準(zhǔn)幫扶”，優(yōu)化資源配置的市場“決定性作用”，擴(kuò)大對外開放的高水平雙向開放，等等。

所有這些“工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變”，幾乎覆蓋了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全部要點(diǎn)。我不太清楚，為什么五中全會(huì)和這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都有意無意地忽略了“轉(zhuǎn)型”這個(gè)極具概括性的詞匯。其實(shí)在我看來，無論是當(dāng)年學(xué)術(shù)味甚濃的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”命題，還是這次全景式的“工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變”論述，對其高度抽象一番，且簡明扼要、易記好懂，無非就是“轉(zhuǎn)型”兩個(gè)字！

新中國成立以后，我們黨一直就有著一種急于求成的心態(tài)。無論是“超英趕美”的大躍進(jìn)，還是“連奔帶跑”的人民公社；也無論是“樓上樓下、電燈電話”的共產(chǎn)主義，還是“農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科技”的“四個(gè)現(xiàn)代化”。總的來說，對欲達(dá)成的奮斗目標(biāo)，都構(gòu)想得過于簡單了一些；對所要加以實(shí)現(xiàn)的年限，都計(jì)劃得過于短促了一些。如果回看一下1978年底召開的黨的十一屆三中全會(huì)《公報(bào)》，文中還號召全黨全民“立即動(dòng)員起來，鼓足干勁，群策群力，為在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國而進(jìn)行新的長征。”

當(dāng)然，后來大家都知道了，小平同志著名的“三步走”戰(zhàn)略部署，把我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，定在了本世紀(jì)中葉大約是新中國建國一百周年的時(shí)候（一下子就延后了半個(gè)世紀(jì)）。所以，我曾不無調(diào)侃地說過：“原先以為我們這一代人就能看到共產(chǎn)主義，后來知道了，在共產(chǎn)主義前面，還有一個(gè)長長的社會(huì)主義。”現(xiàn)在我們更知道了：“在社會(huì)主義前面，還有一個(gè)長長的初級階段”。初級階段有多長？我看起碼一百年……

為什么我們總是要犯發(fā)展的急性病？我看剛剛仙逝的經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎(jiǎng)得主諾斯的“路徑依賴”理論，恐怕很能說明問題。因?yàn)槲覀兛偸窃敢狻皥F(tuán)結(jié)一致往前看”，因?yàn)槲覀兛偛惶靡馑急容^徹底地進(jìn)行反思，我們總感受不到實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型的重要性和緊迫性。結(jié)果這些年我們看到了，從1995年開始講起的“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變（雙轉(zhuǎn)變）”，始終是在一種欲說還休、模棱兩可的狀態(tài)下前行。一晃20年日月穿梭，也不能說沒有轉(zhuǎn)變，但實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變到底有沒有發(fā)生？似乎又很難認(rèn)定——要不然就很難解釋，為什么國際金融危機(jī)以后，我們會(huì)如此順當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了“雙復(fù)歸（舊體制復(fù)歸的主要表現(xiàn)是國進(jìn)民退、全能政府；舊模式復(fù)歸的主要表現(xiàn)是平面擴(kuò)張、粗放增長）；也很難解釋，為什么在美國經(jīng)濟(jì)顯然復(fù)蘇之后，我們至今還深陷于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的困境不能自拔，以至于總書記要求再來一次“十全大補(bǔ)”的“工作重點(diǎn)（全面）轉(zhuǎn)變。”

按照毛澤東同志在其著名的哲學(xué)著作《矛盾論》里的說法：“事物的性質(zhì)，主要地是由取得支配地位的矛盾的主要方面所規(guī)定的”。是的，我們還需要進(jìn)一步聚焦于、定力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)型，而創(chuàng)新和改革都是力促轉(zhuǎn)型的基本手段。畢竟轉(zhuǎn)型到不了位，新常態(tài)適應(yīng)不了，中國的發(fā)展是不可持續(xù)的，“中等收入陷阱”是難以跨越的，“兩個(gè)一百年”的中國夢也是無法實(shí)現(xiàn)的。