高校業務干部培養路徑探究

謝超峰

摘要：高校的業務干部是高校管理的重要依靠力量。面對高等教育發展的新形勢新要求，高校業務干部隊伍建設工作存在不足、業務干部本人存本領不足已成為不容忽視的問題。高校要重視業務干部的選拔與配備，逐步完善業務干部培養選任機制，為高校事業發展打造高素質的骨干力量。

關鍵詞：高校 業務干部 培養 路徑

中圖分類號：G649 文獻標識碼：A

習近平總書記指出，實現黨的十八大提出的各項目標任務，應對復雜多變的國際形勢，把握改革發展穩定大局，做好方方面面的工作，對我們的本領提出了新的要求。面對高等教育的新形勢新挑戰，選好業務干部、用好業務干部對高校的內涵建設和事業發展具有十分十分重要的意義。

一、高校業務干部隊伍建設的重要意義

高校業務干部一般指在高校從事教學、科研等工作的教師根據事業發展需要又擔任行政職務的人員，一般包括高校的教學、科研、研究生教育管理部門的主要負責人，高校教學單位的學院院長、分管教學、科研、專業教學等領域的系主任、實驗室主任，還有涉及博物館、出版社、圖書館等不同業務內容的業務干部，他們工作在教學、科研、管理的第一線，進一步提高業務干部的素質、發揮他們的骨干帶頭作用、引領作用，對高校的發展十分重要。

1.高校業務干部需要直面高等教育發展的新挑戰

現今世界正處在一個以變革、創新、發展、多元化為特征的時代，知識創造、知識更新速度大大加快。從我國高等教育的情況看，以立德樹人為根本使命、全面推動高等教育內涵發展是高等教育的永恒主題，要實現我國從高等教育大國到高等教育強國的歷史性跨越，我們面臨新任務、新要求、新期待，我們的業務領導干部也必須要主動適應，直面挑戰，把握高等教育的核心要義，要出新思想、新思路，要有新作為、新貢獻。

2.高校業務干部是高校管理的重要依靠力量

高校業務干部是高校管理隊伍的重要組成部分，他們是學校教學和科研的骨干，是學校科研教學機構學術領導人員和專業人才。進一步提高業務干部的素質，充分發揮他們在工作中的帶頭作用，對學校的教育發展水平的提高、核心競爭力的提升乃至學校事業的全面發展有重要的支撐引領作用。

3.高校業務干部是高校聲譽和影響力的重要體現

高校業務干部對高等教育、高校的發展發揮了不可替代的作用。他們大多是學校、學院的骨干教師、科研主力軍，具有較高的學歷、學位和專業技術職稱，具有較強的科研業務能力，不乏教授、學術技術帶頭人、博導、碩導等優秀人才。他們在各自研究的領域有所建樹，為高校的人才培養、學科發展、社會服務和文化傳承與創新以及學校內涵的提升、聲譽的提高產生重要影響，對學校綜合實力和競爭力的提升發揮著重要的作用。

二、高校業務干部隊伍的特點及面臨的挑戰

面對高等教育不斷變化的新情況新問題新挑戰，管理能力與管理素養的不足和本領恐慌業已成為高校業務干部不容忽視的問題。

1.高校業務干部隊伍的現狀與特點

目前，高校業務干部隊伍呈現以下突出特點：一是業務干部多為“雙肩挑”，一肩挑管理，一肩挑業務；二是對業務干部隊伍建設重視不夠，隊伍結構、梯隊不合理；三是業務干部隊伍管理能力和綜合素質不足，作用發揮不充分。具體來說：一些業務干部專業素質高，但行政管理意識、能力和經驗不足；一些業務干部既有業務水平，又有行政管理能力，但精力有限，容易疲于應付，顧此失彼；一些業務干部熟悉業務、不熟悉黨務工作，對黨建和思想政治工作思想松懈、重視不夠；管理津貼分配不盡合理，激發業務干部干事創業的活力與積極性不夠。

2.高校業務干部隊伍建設存在的問題與不足

高校業務干部選任方面的不足：在思想和觀念上對管理隊伍的作用和管理效能認識、重視不夠；發現優秀業務人才的體制機制不完善；存在“學而優則仕”的傾向和氛圍，為穩定人才、肯定貢獻，給“位子”、戴“帽子”；任用業務干部有時片面強調業務水平，而忽視其管理經歷、管理能力；實際工作中存在一些業務干部不善于處理復雜矛質、不善于調節人際關系等問題，工作難以開展，難以打開局面。

3.高校教育發展面臨的新形勢新挑戰

從我國高等教育發展的形勢來看，已經進入轉型發展的新階段：以質量提升為核心的內涵式發展、深度開放與教育科技引領成為新要求，要在改革創新中釋放辦學活力，以法治思維推進大學治理現代化成為新期盼；從高校情況來看，高等教育的發展與黨和政府的要求、社會各界的希望、師生員工的期待還有較大差距，單項改革沒有完成，綜合改革被動推進，制約發展的瓶頸問題沒有解決，高校仍然處在矛盾與問題集中多發時期，這些都需要高校的領導干部尤其是業務干部在今后的工作中下大氣力認真加以解決。

高校的領導干部尤其是業務干部要認清高等教育改革發展的新階段新指向，常懷憂患意識，跟蹤世情、國情、黨情、校情的不斷變化，需要我們有足夠的戰略定力和政治定力，要努力增強本領，一刻不停地提高政治素養、一刻不停地提高領導科學發展的本領，在學習和工作中提高自己，勇于完成肩負的歷史責任。

三、高校業務干部隊伍建設路徑

隨著高等教育改革的不斷深化，高校的內部管理日趨復雜化、專業化和國際化，高校的辦學自主權不斷擴大，高等教育的發展必須更加注重提高人才培養質量、提升科學研究水平和社會服務能力，更需要一支政治強、懂專業、善管理、作風正的管理干部隊伍。對于高校來說，業務干部尤為重要，有別于一般行政管理干部。他們主要與專業技術打交道，管理的內容主要與學科、專業、教學等相聯系，必須對本學科本專業深入了解、對學科建設、專業發展、教學研究工作等了如指掌，及時掌握新形勢新觀念新思想，運用科學的管理方法和豐富的經驗推動校院各項事業沿著科學的方向穩步發展。

1.高校要高度重視業務干部的選任

根據學校的整體發展戰略和發展計劃，高校黨委和組織人事部門要重視業務干部隊伍建設。

（1）堅持黨管人才，深入實施人才強校戰略。高校要積極營造人才發展的人文環境，樹立人才是第一資源的理念，要識才愛才敬才用才。高水平大學的建設和發展，離不開高素質的師資隊伍、管理隊伍和后勤保障人才，業務干部是他們中的代表，是人才隊伍的重要一支，要充分尊重業務干部成長發展規律，科學規劃，穩步實施，千方百計的為他們施展才華搭建廣闊平臺，做到揚長補短、揚長避短、揚長容短。

（2）注重長遠規劃，完善選任機制。高校要注重業務干部隊伍建設的長遠規劃和培養鍛煉，優化各級領導班子結構，側重梯隊建設，抓緊培養造就青年英才，選好苗，培養好后備人才，創造條件讓他們提早在管理工作中磨練自己、增長才干，做到事業后繼有人。同時，高校要進一步去行政化，破除“官本位”思想，破除按級別、資歷、學歷、職稱等論資排輩、求全責備等觀念，也不是在業務上取得了一些成績就一定要封個一官半職。

（3）選優配強業務干部，嚴把入口關。高校要根據事業發展需要、按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的“好干部”標準不拘一格、形式多樣選拔業務干部，注重業務水平，也要兼顧管理經歷、經驗和能力，要有真才實學，能夠較好地履職盡責。同時，要有強烈的責任感和事業心，要有思想、有主見、有責任，敢于勇立潮頭、引領創新，甘于奉獻，愛校如家，做教書育人、管理育人和服務育人的表率，努力成為社會主義的教育家和管理專家。

（4）科學考核業務干部，合理使用考核結果。高校業務干部一般“雙肩挑”人員較多，考核要有區別、有側重，至少在一定時段上要明確側重點，投入足夠的精力，要對黨的教育事業負責任，提升自己管理的工作，不能貽誤事業發展的時機。同時，要加強管理，嚴格考核，標準要科學，要分類、要細化、要有針對性和可操作性，要考準考實工作業績和道德品行，堅持德才兼備，注重憑能力、實績和貢獻評價業務干部，要能夠形成讓組織、師生和個人信得過的結果。要引進競爭機制，疏通能上能下渠道，實行動態管理，優勝劣汰。但同時，要辯證對待犯錯誤的業務干部，要鼓勵創新、寬容失敗，最大限度激發和釋放人才創新創造創業活力，使人才各盡其能、各展其長、各得其所，讓業務干部的價值得到充分尊重和實現。

2.高校要逐步完善業務干部培養機制

高校要牢固樹立科學人才觀，對業務干部要注重發現、培養和合理使用，選好用好管好服務好業務干部，為他們的成長進步和長遠發展創造條件，調動他們的積極性和創造性，為高校事業發展貢獻聰明才智。

（1）建立健全教育培訓機制。教育培訓是進一步提高業務干部素質的重要途徑。要加強教育培訓，對已經被任命的業務干部要及時跟進，快速充電，避免靠“吃老本”工作。要強化理想信念教育，強化素質能力培養：創新業務干部培養模式，建立完善業務干部培訓體系。根據業務干部崗位職責、崗位任職資格等所要求干部需要達到的知識能力要求，對照崗位干部所存在的不足和差異提出學習教育培訓計劃。

（2）著力打造復合型干部。對已經被任命的業務干部，注重政治素質與管理能力的提升，避免靠“老經驗”辦事。對業務干部培訓課程的設計要注重培養和充實現代高等教育管理理念和規律，加強其對行政管理工作、業務管理工作、學科建設、專業建設、課程建設、科研工作、思想政治工作等方面的工作能力，尤其是全球視野和戰略眼光以及全局觀念、行政意識、黨性觀念等是重要職責。個人也要加強學習，拓展知識領域，開闊視野，積極創造條件充實并豐富自己；在工作中展示新思路、新舉措，整合資源、帶領團隊開拓奮進，切忌急功近利，依靠扎實工作來創造新業績。

（3）創新實踐鍛煉模式。高校黨委和組織人事部門要把交流、掛職、輪崗等作為改進業務干部管理機制、優化隊伍結構、提高干部素質的重要措施來抓。要有計劃加大校內與校外、機關與學院、黨政崗位等之間的交流力度，建立干部的多崗位鍛煉、基層鍛煉的培養模式，選派、推薦、借調到黨政機關、企業事業單位等掛職鍛煉和工作，學習、積累經驗，全面提高業務干部的綜合管理能力。

（4）堅持依法治校理教。高校要進一步完善內部治理結構，完善學院黨政聯席會議機制，貫徹執行民主集中制，增加領導班子凝聚力和戰斗力。業務干部要調整心態，正確認知新崗位、新角色，不能只有“個性”沒有“大局”，要有奉獻精神，要有民主作風，要能夠傾聽不同意見、吸收合理建議，顧大局、識大體，對黨的教育事業負責。同時，業務干部也要經常反思自我、改進工作，切忌剛愎自用、故步自封。

（5）完善各項保障機制。高校黨委和組織人事部門要愛護和關懷業務干部，為業務干部提供高效便捷服務。繼續深化改革，真正把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部尤其是業務干部選拔出來，加大人才工作軟硬件投入，積極創造條件和發展空間，進一步營造尊重、關懷、寬容、支持業務干部干事創業的文化環境，合理規范業務干部的薪資待遇，激發業務干部的活力，讓想干事的有平臺，能干事的有舞臺，干成事的有發展，努力為高校事業發展打造高素質的骨干力量。