十問留守兒童

十問留守兒童

“留守兒童”問題近些年來越來越受到社會關注。據統計，全國已有農村留守兒童6100多萬。如此龐大的留守兒童群體能否健康成長，事關社會的和諧與穩定，事關國家的發展與未來。人民網推出的“十問留守兒童”系列報道被各種媒體大量轉載，得到輿論的高度關注。本文整理了此系列報道的部分精華內容和部分專家的精彩評論，供讀者參考。

“十問留守兒童”之一6100萬的數字是怎么來的？

2012年全國婦聯兒童工作部、中國人民大學人口與發展研究中心共同組成課題組，國家統計局提供數據支持，開展了全國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究。2013 年5月，全國婦聯發布《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》指出，根據2010年第六次人口普查的樣本數據推算，全國有農村留守兒童（0～17歲）6102.55萬，占農村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。這意味著，全國每5名兒童中，就有1名農村留守兒童。

“十問留守兒童”之二心理之“傷”何處療？

中國青年政治學院少年兒童研究所所長童小軍認為，家庭提供了兩樣最基本的、孩子必需的東西，一是基本經濟條件，二是親子情感的密切聯系。而留守兒童遭遇的問題就是后者的匱乏。真愛基金負責人郭斌建議，建立一個學校、政府、社區、社工組織共同參與的留守兒童心理保護網絡，重點培訓老師、家長的相關心理學知識，編寫對在校生的心理評測和篩查表，推動專業心理工作者入駐學校，并重視公益宣傳，讓整個社會開始重視留守兒童的心理保護。

“十問留守兒童”之三兒在身外母擔憂嗎？

無論在北京、深圳還是成都，被采訪務工者都表示帶孩子進城不容易。他們大多計劃等孩子上初中了，學業重了，再回老家就近打工，陪在孩子身邊，賺錢帶孩子兩不耽誤。中國農業科學院農業經濟發展與研究所研究員呂開宇指出，“互聯網+”將打通閉塞、貧困地區與市場的連接，原來需要進城、至少到鄉鎮一級才能獲得收入的農村勞動力，將有機會就地創收，或將成為解決留守問題的新路徑。

“十問留守兒童”之四“留守”的監護人：如何人留下，心守住？

云南師范大學副教授成巧云說：“現在的問題是，有精力有能力的人不管孩子，管孩子的人受體力、觀念和文化水平所限，不可能給孩子足夠的關注?！?“沒有愛的回應”是目前留守兒童監護人最大的問題。無論是親人還是陌生人，留守者們大多是被年齡、精力、文化素養、工作能力所困。在一定程度上，他們與留守兒童一樣孤獨。在孩子的教育里，他們所能給予的，也只有他們所擁有的有限的那一點。

“十問留守兒童”之五如何打通留守兒童保護工作在農村的“最后一公里”？

貴州和立社會發展研究所執行理事黃曉愈的思路是，通過專業合作社幫助村民返鄉發展傳統的手工藝、特殊農業，并幫助他打通銷售渠道?！霸趥鹘y的村落，有鄉紳結構以保障社區的正常運轉?？涩F在的農村村落已經變得個體化，處于需要重建的階段。這種重建與兒童健康發展將會是互相促進的良性發展，”黃曉愈希望，更多的村民能在回村創業的過程中找到自信，尊重自己的文化傳統，而不是盲目追求城市化的東西。

“十問留守兒童”之六學校能承擔多少父母之責？

《農民日報》評論認為，在西部某偏遠地區鄉村，留守兒童對鄉村教師有一種“瞧不起”“不屑”，甚至“鄙夷”的態度。這種扭曲態度的形成，很大程度上來源于他們所看到的鄉村教師地位低、待遇差的尷尬現實。圍仗村完全小學教師鄒義旺對記者說，家長們習慣于讓學校和老師背負全部安全責任，又不認真對待老師們的要求，這讓他感覺身為農村老師“只有義務，沒有權利”。教師張新鋒也認為，教師已經做了太多本該由父母做的事情，應對留守兒童問題，僅靠學校和老師不夠，需要家庭、政府、社會一同努力。特別是家庭教育要真正做到與學校教育有效銜接。

“十問留守兒童”之七如何發揮社會組織的“柔性力量”？

在成都云公益發展促進會秘書長傅艷看來，社會組織是一種柔性的力量，它所起的作用不可替代，并且往往能繞開很多體制內容易卡住的問題。成都市民政局分管相關工作的副局長邱偉認為，樞紐型社會組織在資源整合和社會力量整合方面的作用，是政府所不能替代的，“社會組織感到自身在盡自己的主體責任，而政府只是給它支持，讓我按照我組織的宗旨和價值取向去從事我自己的事，這樣社會主體才有積極性。”

“十問留守兒童”之八政府還能做些什么？

總而言之，從宏觀政策層面建立留守兒童保護機制已成為政府相關工作者和學界的共識。專家建議：一是需推進頂層設計方案的出臺，從中央到地方進行系統的制度建設，明確職能部門，統籌資源、互補互助、具體落實，從政策層面上做好保護工作；二是積極推動地方經濟的發展和轉型，推進區域、城鄉經濟協調發展，縮小收入差距，使父母能更好地留在家鄉工作；三是需改進國家和地方福利體系，在戶籍制度改革中更好地關照相關弱勢群體的福利保護，并切實利用好社會力量和資源，方便務工人員子女隨遷。

“十問留守兒童”之九國外的經驗我們能借鑒多少？

美國保護流動人口子女受教育權是教育法規中的重要內容，美國教育部門這樣做其實也是在維護社會的穩定和安全。中國青年政治學院青少年研究院名譽院長陸士楨說：“我國目前實際上沒有一個國家層面的兒童事務管理行政機構；在兒童服務、兒童救助方面，政府和民間組織的良性互動完整的體系還沒有建立起來?！睂Υ?，陸士楨建議建立“一體兩翼”的兒童福利體系。“一體主要以政府為主，在立法、司法保護、政策構建、資金支持發揮主導作用。兩翼是民間組織和社區在政府的指導下，發揮各自的優勢，社區提供一種綜合性的、基礎性的服務，民間組織應走向專業化的發展?！?/p>

“十問留守兒童”之十我們的思考與建議

建議學校：為留守兒童建檔案，開設心理輔導課程，改善住宿條件。建議農村社區：引入社會服務“動”起來。建議社會組織：各地應因地制宜與社會組織合作。建議政府：重點做好兩件事，一是做好頂層設計，二是履行兜底責任。建議父母：“常回家看看”，學學溝通與愛的技巧。

本欄目各界觀點均不代表本刊