供電企業預售電管理風險分析

張淑秀,趙旭東,張 爽,趙世杰

（1.國網山東省電力公司泗水縣供電公司，山東濟寧，273200；2.國網山東省電力公司汶上縣供電公司，山東濟寧，272500）

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供電企業預售電管理風險分析

張淑秀1,趙旭東2,張 爽2,趙世杰2

（1.國網山東省電力公司泗水縣供電公司，山東濟寧，273200；2.國網山東省電力公司汶上縣供電公司，山東濟寧，272500）

摘要：隨著電力的改革，供電企業的電費回收由以前的先用電后付費轉變為預售電，這使供電企業在電費回收方面的風險大大降低，但是這對其管理并不意味著沒有挑戰。本文主要分析其在過程中存在的風險，并針對性提出解決方案，以達到優化預售電管理模式的目的。

關鍵詞：供電企業；預售電；管理；風險分析

0　前言

用電已經成為人們日常生活的必要環節，面對電費回收難的問題，供電企業已經開始嘗試推廣預售電模式。即通過用戶先交電費刷卡用電，當電費低于一定額度時會提醒用戶交納電費，如果電卡欠費則自動斷電。這種模式解決了供電企業電費回收的難題，但是隨著推廣和實踐一些管理問題，如法律風險、電能表監管失控等問題也開始暴露出來。因此重視對預售電管理風險的分析，優化管理策略對供電企業合理規避風險，朝著健康高效的方向發展有著重要的意義。

1　供電環境中預售電管理風險分析

1.1預售電法律風險

目前，預售電模式已經從地方試點發展到全面推廣的階段，許多企業及用戶都開始接觸預售電模式。但是根據我國目前的對于電費管理的規定上看，只適用于先用電后交費的傳統用電模式，并沒有相關預售電管理模式的法律條例來約束或保護這一營銷手段。法律內容空白的出現，使得供電企業在與客戶完成預售電合同的內容簽訂、相關責任界定及違約賠償的問題上就會存在法律風險。一旦供電企業和用戶之間出現用電糾紛，就會難以判定責任方，不利于供電企業權益的維護和保障。

1.2預售電計量風險

由于預購電模式省去了傳統用電模式中，人工查表按期結算的環節，其從計量用電到折算電價在到扣費，整個環節都是依賴于新技術和設備，因此設備的穩定性和準確性成了電費計量關鍵。然而，預售電模式還介于推廣和發展的過程中，其設備的功能和遠程計算機管理技術還不穩定，難以達到精準的程度，這就會導致在這過程中出現供電量和實際用電量偏差的風險，如果供電企業沒有相關的核實管理系統，很容易出現賬面的虧損或者盈余風險，不利于企業資金核對。

1.3供電企業與用戶糾紛風險

供電企業的預售電模式在管理制度中仍然存在一定的缺陷，由于在這個環節中，需要用電客戶在電費不足的情況下要及時充卡才能繼續用電，否則會將會給客戶斷電。那么，供電企業是否能在客戶電費不足時，能及時滿足客戶充電的需求，則成為該模式的一個重要管理環節。如果因供電企業原因，無法及時滿足客戶充費需求，給客戶斷電造成客戶損失就容易引起供求雙方糾紛和矛盾。目前在預售電管理中，許多投訴和糾紛已經表明，要想正常的推廣該營銷模式，降低和減少供電企業和用戶之間責任糾紛的風險勢在必行。

1.4電價調控及用戶囤電風險

一般供電企業在預售電時會根據用戶的規模和用電量對其預購電度數有所控制，從而降低用戶的囤電量。但是用電已經成為生產工作和生活必備用品，所以總的客戶囤電量依然龐大，隨著物價的上漲和成本的增加，電價難免會根據市場出現相應的調整，那么用電客戶的電卡囤電量就會給供電企業的電價調控帶來一定的難度，其管理模式決定了電價調控的市場延遲性，給供電企業的正常的營利和發展帶來一定的風險。

2　優化預售電管理體系降低供電企業風險

2.1完善相關法律，善于利用現有法律保護權益

有效的利用相關法律和合同，是降低供電企業預售電管理風險的可行途徑之一。但是，目前法律的缺失，從一定程度上影響了供電企業的權利，面對這個問題有兩個可行方式：首先，和政府及有關部門進行有效溝通，促進相關管理條例和法律的完善，保證法律及相關條例的更新跟上時代發展的潮流；其次，善于利用相關法律，如《民法通則》、《合同法》等，根據供電企業和用戶之間“平等、自愿”的原則擬定合同，明確用電細則及問題出現后的責任方，詳細規定雙方的義務，以達到保護各自權利的目的。

2.2優化預售電設備，建立復核制度

面對預售電設備計量給供電企業帶來的風險，在產品設備方面，可以通過對卡式計量電能表進行技術升級，完善相關裝備，建立企業電力計量設備和用戶電力計量設備雙向管理。在不能完全保證設備優化時，要建立用電復核管理制度，利用人工輔助電子計量設備進行用電量統計，雖然這種方式相對耗費了一定的人力，但是保證了供電企業和用戶雙方的利益，是一種過渡階段有效的管理方式之一。

2.3開通多元化電費充繳方式，提升服務質量

預售電的客戶從居民到企業，使用者的文化水平及繳費流程不同，用電量和因電費無法及時繳納時帶來的損失也不盡相同。因此，為了避免因供電企業無法及時提供繳費服務帶來的糾紛風險，供電企業可以利用網絡平臺和站點服務相結合，開通多種繳費方式和應急繳費處理服務，保證用戶在特殊情況下也能利用應急服務充繳電費，這樣既提升了服務質量，樹立了良好的企業形象，也能避免出現相關糾紛。

2.4完善內部電價管理制度，建立電價預警機制

在企業售電過程中，雖然電價一般都趨于穩定，但是供電企業也要有對市場大環境的警惕性，預售電過程中，控制囤電量是一種手段。及時對電價建立長效預警機制，提前對價格調整做出判斷，也可以減少囤電帶來的風險。同時也可以將預售電售電度數轉化為預存電費，當電價調整時提前通知用戶，并在相關設備中進行電價折算調整，可以避免囤電帶來的損失，這種方式在一些企業已經開始應用，并取得較好的成果。

3　結束語

開放化的電力供應市場下，預售電模式能夠幫助企業有效的回收電費，目前其管理模式的探討已經成為供電企業管理的重要課題。通過從預售電整個過程進行分析，發現并找出發展過程中可能存在的風險。通過橫向和縱向分析，建立長效預警機制、細化操作流程、提升全面服務品質，熟悉法律的有關規定，在風險出現時及時采用法律武器，可以在預售電過程中降低風險系數，從而達到企業預售電營銷模式的目的。

參考文獻

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[2] 鐘小強,李建新,許曉慧.基于用電信息采集系統的預付費模式比較與應用[J].電力與電工. 2011(04)

[3]巫志平.電費預付費方式推廣存在問題的分析與探討[J].電力需求側管理.2016(01)

Pre sale electricity management risk analysis of power supply enterprises

Zhang Shuxiu1,Zhao Xudong2,Zhang Shuang2,Zhao Shijie2
(1.Shandong power supply company,Surabaya electric power company, Jining Shandong,273200,China；2.Wenshang County power supply company,the national network of Shandong Province,Shandong electric power company,Jining,272500)

Abstract：Along with the reform of the electricity,power supply enterprise of tariff recovery by previous first electricity after pay change for pre-sale electric,which makes power supply enterprises in terms of tariff recovery risk is greatly reduced,but this the management doesn't mean no challenge.This paper mainly analyzes the risk existing in the process,and put forward the solutions, in order to optimize the power management mode to the pre-sale.

Keywords：electric power supply enterprises;sale management;risk analysis