營造良好環境力促消費回流

段鵬琳 王志文 唐鈞澤

營造良好環境力促消費回流

段鵬琳 王志文 唐鈞澤

圖/鄭黎明

我國居民去日本買奢侈品、智能馬桶蓋、電動牙刷等日用品反映了海外商品市場與國內市場商品的差異，更顯示出我國在消費環境營造方面與國外存在著較大差距，已經不能滿足國內居民多樣化的消費需求。隨著城鄉居民收入不斷提高，消費觀念逐步轉變，越來越多的杭州居民選擇出國旅游購物或者海淘購物。本研究重點從杭州與國內外先進城市消費環境載體的比較入手，找出杭州在營造消費環境方面與國內外先進城市間的差距，并在結合目前消費發展新特點的基礎上，提出關于營造良好消費環境、促進杭州消費回流的幾點思考。

城市消費環境載體比較

實體載體建設較為落后。從國際消費載體看，國外先進城市已經形成極具地標性代表的配套載體，法國香榭麗舍大街金碧輝煌、美國第五大道時尚大氣、日本東京銀座成熟浪漫、香港銅鑼灣琳瑯滿目。在營造休閑、舒適感的同時，促進了當地消費。從國內消費載體看，比較15個副省級城市單位商業綜合體規模，2015年底，沈陽、大連、成都單位綜合體規模處在前三位，杭州排名第14位。從軌道交通商業的發展現狀看，廣州目前開設地鐵線9條，且以各條地鐵線站點為中心形成了中華廣場商圈、天河商圈等較大商圈。深圳目前地鐵運量占公共交通的40%，運營網絡發達，“地鐵+物業”模式取得較大成功，地下空間與城市綜合體一體化發展較快。以華強北地下商業區為例，目前形成“南電北商”的功能格局，打造成集數碼、科技、時尚服飾、美食、文化等多元素為一體的商業街。從杭州消費載體看，在軌道交通方面，已開通的地鐵1、2、4號線不論是里程還是人次與廣州、深圳等地相比有較大差距，尚未形成“地鐵+物業”的商業發展格局。標志性消費載體建設方面，本地較為有名的杭州大廈、湖濱銀泰、鳳起路商業街、吳山廣場、武林夜市等街區知名度不高，定位不夠清晰，在消費環境營造方面尚未成為知名的“杭州標志”和國際化街區。

虛擬載體建設面臨挑戰。在網絡電子商務平臺建設上，杭州較其他副省級城市具有得天獨厚的優勢，杭州具備發展電子商務的最佳生態系統。文三路電子信息街區先后入選首批“國家電子商務示范基地”“中國移動電子商務試點基地”，杭州電子商務產業園被評為“中國電子商務示范基地”。2015年，國務院同意設立中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區。對比廣州來看，廣州是國家電子商務示范城市，黃埔國家電子商務示范基地集聚了亞馬遜（中國）廣州營運中心、蘇寧易購、廣州騰迅等一批知名企業，唯品會、夢芭莎、綠瘦等電子商務企業落戶花地河電子商務園區，有多家電子商務龍頭企業在廣州發展。同時，其他城市電子商務及平臺建設也發展迅猛，如武漢、深圳、成都，給杭州消費發展及消費外流至其它城市帶來嚴峻挑戰。

消費發展的新趨勢與新特點

從國外消費市場看，金融危機尚未解除，經濟復蘇艱難，國際市場需求持續低迷。消費面臨提檔升級，以消費者為主體的新一輪消費革命悄然而至，注重消費體驗與服務成為新特點。

從國內消費市場看，隨著居民消費結構的加速升級、居民消費能力的提高及簽證便利等有利因素影響，我國出境游人數持續增長，境外消費會成為未來消費發展的必然趨勢。

從杭州消費市場看，杭州是國際風景旅游城市，歷史文化積淀深厚，旅游休閑、商業設施、消費環境、消費能力位于全國前列，國際消費中心城市建設的謀劃和跨境電商綜試區、G20峰會等重大戰略的落地實施及后效應釋放更為杭州促進消費回流，提供了強大牽引力。

營造良好消費環境

強化標志性消費載體建設。精致的配套設施是整體商業文化的一個重要組成部分，杭州可借鑒法國巴黎香榭麗舍大街做法，加快商貿業相關配套體系建設，以延安路商業街、杭州大廈、湖濱名品街改造提升為重點，對其周圍多種業態進行有機銜接，形成從銀行、保險、時裝、娛樂到文物古玩、花卉商店、電影院、電子游戲場、夜總會等休閑娛樂設施齊全的體系，周邊建成代表杭州傳統形象的路燈、休閑長椅、藝術的公共汽車候車亭、復古型的報亭等配套，構建功能完善的一體化消費服務體系；同時，圍繞軌道交通優化布局商業設施和商業地產，加快打造立體化、網絡化的交通，使設施較為完善的城市綜合體與軌道交通周圍的商業生機勃勃。

打造國際化消費街區。以“注入元素、強化功能”主線，加大對現有消費商圈的國際化改造力度，構建以西湖為核心，以武林-湖濱-吳山商圈和錢江新城主城區商圈為聯動商圈的分布格局，使各大商圈既能夠引領時尚潮流、薈萃世界名品，又能充分發揮街區的多種功能，滿足消費者多層次多方位的需求。將杭州元素與國際元素糅合，實現旅游與休閑、消費與體驗、文化與時尚等多功能復合；借助G20峰會和國際友城，打造若干個國際城市風情街，以美食、文化等風情展吸引人氣；借助科技手段，將杭州文化、創新精神與旅游、商品完美融合，增強文化傳承與體驗，促進旅游與本地產業相互融合；借鑒國外購物中心的中庭設計，打造分層步行空間，為消費者提供更加便捷與舒適的消費體驗環境。

做強線上消費平臺。做強天貓國際、網易考拉海購等平臺，加快引進和培育一批跨境電子商務平臺和企業，樹立跨境電子商務交易全國龍頭的地位，實現“賣全國、買全球”；緊盯國家自貿協定談判，推動跨境電商先行，協助支持電商向海外市場布局，鼓勵和支持杭籍快遞公司開通跨境快遞物流通道，鼓勵有實力的企業赴海外建立“海外倉”，推動標準、支付、服務等走出去；加強與寧波保稅港區和中國（上海）自由貿易試驗區聯動合作，降低物流成本，放大杭州自身優勢，加快建設一個綜合性、全天候的江海聯運服務中心。

營造一流的商業信用環境。充分發揮國家發改委、國家質檢總局在杭州建設的“全國電子商務質量大數據中心”作用，推進海關、商檢、稅務、外匯等跨部門數據共享，利用現代技術探索建立全方位的商品質量可追溯體系，打造“商品質量環境最佳”城市；進一步完善企業信用數據庫，提高征信中介機構評級技術，完善相關征信法律發規建設；對不誠實行為進行信用懲戒，使信用危機得到根本性扭轉，基本做到“杭州無假貨”；優化消費者維權體系，打通手機APP投訴渠道、對舉報系統軟硬件進行升級和投訴舉報系統進行升級改造。

作者單位：段鵬琳，杭州市經濟信息研究院；王志文唐鈞澤，浙江省海洋技術中心