高職院校專業設置與畢業生就業問題

王青

【摘 要】 文章對高等職業教育作了概述，分析了高等職業教育專業設置現狀，提出了高等職業教育專業設置的改革建議。政府要加強宏觀調控；學校要主動面向市場，完善內部調節機制；社會要完善公共服務，搭建人才供需平臺。

【關鍵詞】 高職院校；專業設置；學生就業；關系；改革建議

一、高等職業教育概述

在研究高等職業教育的專業設置之前，理清高等職業教育的本質和特點是十分必要的。

1、高等職業教育的本質

高等職業教育實際上是“大學教育民主化和大眾化的體現，也是大學教育功利性和實用性的擴展”。 “高等職業教育是由高等職業院校實施的旨在培養以職業能力為本位、以技術型（或高技能）人才為培養目標，具有一定的基礎理論知識、專業知識、創新精神、終身學習能力和良好情操的可持續發展的高技術專門人才的高等教育”。

由以上定義可以看出，高等職業教育既隸屬于高等教育范疇又具有職業教育的特點。這一雙重屬性決定了高等職業教育的培養目標是高級技能專門人才。與普通技能人才相比，高級技能人才具有以下特點：可以從事為社會謀取直接利益的工作；能夠綜合運用扎實的基礎理論知識和專業知識現場解決復雜問題；同時也是具有創新精神和終身學習能力的可持續發展人才。

2、高等職業教育的特點

高等職業教育的本質決定了其具有高等性、職業性和實踐性的特點，在此不再贅述。除此之外，高等職業教育還具有明顯的區域性和開放性。

（1）區域性。從高等職業教育發展的歷史來看，它始終是“職業定位”的。區域經濟發展的不平衡性是高職教育區域性的決定性因素。具體說來，各個區域間的經濟結構和生產力發展水平的不一致決定了不同地區所需要的專才崗位結構和能力結構是不一樣的。為了促進社會經濟的發展與自身市場競爭力的提高，高等職業教育的培養目標要始終符合區域經濟發展的特點。

（2）開放性。市場需求是高職院校確定人才培養的類型和規模的主要因素。相較以培養研究型人才為目標的高等院校，高職院校需靈活辦學模式，吸納社會力量進行人才培養，通過產學研結合、校企合作的方式緊跟社會經濟發展的步伐，使高職畢業生真正成為推動經濟發展的生力軍。

二、高等職業教育專業設置現狀

高等職業教育肩負著培養高技能專門人才、為地方經濟服務以及為企業進行實用新技術開發的重要職責。隨著中國成為世界不可或缺的經濟實體，高等職業院校原有的專業類別和數量都已經難以滿足社會發展的需要，甚至也成為了制約我國高職教育發展的瓶頸。

1、專業設置的內涵及影響因素

（1）內涵。高等教育的專業設置是由高等教育行政機關和高校共同決定的。高等職業教育的本質決定了其專業設置必須緊隨社會產業結構和經濟的變化。作為學校教育和社會發展的結合點，高等職業教育專業設置的準確與否不僅直接關系到高職畢業生的就業問題，同時也是關系到高等職業院校的生存和其社會服務有效性的重要方面。

（2）專業設置的影響因素。在市場經濟體制下，高等職業教育的專業設置主要受兩方面的影響——市場和學校。具體說來，市場是指高等職業教育的專業是否符合地方經濟發展的需求，是否能適應職業崗位群的需求與變化，是否能根據學生生源狀況的變化及時做出調整。

2、我國高等職業教育專業設置的現狀

（1）高職教育專業設置與產業結構整體分布不協調。由于高等職業教育具有其特有的職業性、區域性和開放性的特點，在專業設置上就必須注重市場和社會需求開設專業。以廣東省高職院校專業設置情況為例，廣東省的產業結構第一和第三產業比例下降，第二產業比例上升。與此同時，廣東省高職院校的專業設置未做出及時調整。

（2）高職教育專業開發具有盲目性。首先，高職院校往往選擇增設投入小且短期經濟效益明顯的專業（例如金融、電子、信息工程），而放棄投入大但具有發展潛力的專業（造船、鋼鐵、采礦）。這一方面是因為政府公共服務的缺乏，導致市場信息不能及時反饋給學校；另一方面是因為政府宏觀調控力度不足，使得學校僅從自身利益出發，忽視高等職業教育的社會服務功能。

其次，專業開發前期調研淺嘗輒止。目前，大多數高職院校為了吸引生源，追求利益最大化，盲目跟風，對緊俏專業一哄而上。缺乏對專業的社會需求調研、職業崗位群能力分析、勞動力市場前景和自身條件分析，從而造成大量供過于求的專業出現，畢業生結構性就業困難，社會真正急需的人才得不到滿足。

高職教育專業開發的盲目性還體現在專業設置缺乏特色。其一，錯誤的自身定位導致有些高職院校重視“高”，忽視“職”，其專業設置就是本科院校的翻版，在培養方案和課程設置方面重理論學習，輕技能培養；也有的院校重視“職”而忽視“高”，以為高職教育只需要培養會一門手藝的人才就可以了，未能認識到高等職業教育是以培養高技能專門人才為目的的。其二，專業設置忽視高職院校的地域性。以廣東省為例，造船、造紙、鋼鐵行業是廣東的傳統行業，同時也是廣東省經濟發展的支柱產業，但據調查顯示，該省高職院校熱衷于發展制造、電子信息、財經、文化教育類專業，而鮮少重視與廣東支柱產業緊密聯系的專業。

（3）專業設置基礎條件差，人才培養質量低。由于高等職業院校自我約束、自我發展的技能比較差，在專業發展中出現了不遵循自身客觀條件限制而盲目發展的情況。據企業反饋，現在的高職畢業生實踐能力和綜合素質較差，已經不能適應現代企業的需要。

三、高等職業教育專業設置的改革建議

當前，我國高等職業院校專業設置要把握正確的價值取向，堅持市場導向與學生本位的結合。本文依據我國高等職業教育專業設置的現狀和原則，為未來專業設置的改革方向提出如下建議。

1、政府：加強宏觀調控

從歷史上看，我國政府對高等職業教育的管理經歷了由從計劃經濟時期的過寬、過細、過死到社會主義市場經濟時期的放權過程。完全依照市場進行專業設置的后果是，各高職院校對熱門專業一哄而上，區域專業結構嚴重失衡。市場經濟條件下高等職業教育的專業設置應當以省市地方為主，將政府宏觀調控和學校自主權有機結合。政府通過行政權力可以消除某些專業潛在的供過于求或供不應求現象，平衡人才市場的供給，最大限度的利用教育資源，避免專業的重復或空白。

2、學校：主動面向市場，完善內部調節機制

首先，高等職業院校是培養高級技能應用型人才的主要場所。與生產的緊密結合要求其專業設置必須根據經濟形勢的變化和經濟結構的調整快速反應。從宏觀經濟上說，目前全球第三產業依然保持快速發展勢頭，第一、二產業延緩增長，高職院校必須及時發現新興職業，培養符合新崗位要求的人才；同時要根據人才市場的需求適當縮減傳統的舊專業。從微觀經濟上說，高等職業教育要面向地方，培養地方經濟建設需要的一線人才。因此，高等職業院校還應針對地方經濟的特殊要求設置專業，使專業貼近地方，依托地方資源優勢，圍繞地方支柱產業，培養地方急需的人才。

其次，學校還應完善內部調節機制。一是高等職業院校要在保證專業設置靈活性的基礎上，保證專業的穩定性。對市場需求變化小的長線主干專業加強教學基礎建設，對于市場需求波動大、需求數量少的短線專業盡量在相近大專業下開設，做到活中求實。二是專業口徑寬窄并存。專業口徑寬，畢業生的就業面就大，專業口徑窄，就業面就窄。這就要求高職院校在專業設置時以有限的專業覆蓋盡可能多的職業崗位。深圳職業技術學院對于市場穩定、人才需求量大的崗位，采取了每個崗位設置一個專業的做法；對于變動性較大，但需求量不大的崗位采取了專業群的做法，這樣其畢業生可以在該崗位群內不同崗位之間做出選擇。對于窄口專業，有些學校也采用了定向招生、定向培養、定向就業的辦法。三是加強校企合作，資源共享。高等職業教育每一次的專業變革都會帶來師資隊伍、實訓場地、實習設備的變化，這些變化對學校單方面來說都是巨大的負擔。如果我國高職院校能夠與企業很好的合作，借鑒西方發達國家的做法，由企業行業提供培訓人員和實習基地，那么這一問題就能得到很好的解決。

3、社會：完善公共服務，搭建人才供需平臺

為了使專業設置更具有科學性，地方教育主管部門和高等職業教育研究機構應當及時組織人員進行社會調查，幫助高等職業院校掌握市場信息。調查主要集中在三個方向：其一是經濟結構、產業結構和技術結構調查；其二是當地產業政策調查，明確今后哪些是主要產業，支柱展業；其三是人力資源調查，預測未來的人才需求。調查報告應當及時向社會公布，為高職院校專業設置提供信息保障。

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【作者簡介】

王 青（1988.9-）女，教育學碩士，研究方向：教育心理學、高等職業技術教育管理.