大德育體系視域下高校學生思想政治教育創新試驗區研究

【摘 要】 本文在闡述大德育體系的核心理念和工作機制的基礎上，探討新時期大學生思想政治教育工作主體、保障機制、實踐載體的創新問題，主張確立學校、家庭、社區“三維一體”的大德育運作機制，形成強大的德育合力。

【關鍵詞】 大德育體系；高校；思想政治教育；創新實驗區；社區黨建

全球化進程加快，信息化趨勢的迅猛發展，社會主義市場經濟體制的確立和完善，紛繁復雜的國際國內形勢使大學生思想政治教育既面臨有利條件，也面臨嚴峻挑戰。大量西方文化思潮和價值觀念沖擊著高校校園，對大學生價值觀形成帶來不可低估的影響。高校后勤社會化發展不斷深入，學生社區發展模式日趨多樣化，學生教育管理部門工作職能日趨細化，給高校德育工作帶來了新的挑戰。

面對新形勢、新情況，構建科學規范的高校大德育體系、完善“一體化”育人機制，是加強和改進高校德育工作，確保社會主義意識形態一元導向的必然選擇，是新形勢下進一步加強和改進高校大學生思想政治教育的客觀要求。

一、大德育體系的核心理念和工作機制

1、核心理念

高校大德育體系是指把高校所有教育因素、教育內容、教育成份、教育資源、教育渠道、教育影響等整合在一起，共同形成高校德育工作的整體有效力量，共同承擔德育職責，共同發揮其育人功能，形成一個科學、合理、可持續發展的教育框架，使各種教育力量在社會主義一元化的價值體系下發揮最優化的合力作用。[1]

大德育體系以社會主義核心價值觀為導向，以科學發展觀為統領，以“全員育人、全過程、全方位育人”為核心目標，以全面提高大學生綜合素質為根本目的，以時代精神和大學精神為內在動力，倡導培養學生踏踏實實的求學精神和學以致用的實踐能力。站在維護教育公平的高度，為每一個大學生創造公平和全面發展的成才環境。大德育體系的核心在于注重發揮多方力量；發揮教師育人的示范作用；重視在管理工作中加強和實現德育的滲透作用；廣泛開展各種社會實踐活動，強化德育的育人功能。

2、工作機制

“黨委統一領導，黨政齊抓共管，職能部門組織落實，校院兩級上下聯動”是高校大德育體系的工作機制。黨委統一領導確保德育工作堅持一元化的意識形態導向；黨政齊抓共管為大德育體系建立提供堅強的組織保障；職能部門組織落實促使各項工作責任到人、分工明確、分類指導；校院兩級上下連動確保各項工作落實到位，總結及時，第一時間發現和解決基層工作存在的各種問題。

在現代德育新理念的指引下，一個相互銜接、補充、協同、可持續發展的大德育工作機制應堅持以人為本的工作理念，動員一切可以動員的力量，共同服務、關心、教育、引導學生全面素質發展，最大限度地滿足學生成長的需要。

（1）堅持黨委領導是建立大德育體系的根本前提。高校應當制定符合本校實際情況的德育工作實施辦法，從制度上確立學校黨委對德育工作的絕對領導，確立正確的政治導向，通過學校各級基層黨組織、各職能部門、各二級學院直接組織落實。做到管方向、管政策、管隊伍、管思想和管服務，[2]堅持社會主義的辦學方向，按照黨和國家的教育方針、路線開展學校德育工作；堅持全校學生工作統抓統管，形成全校一盤棋的工作格局；建立一支強有力的政工隊伍，形成由黨委、黨總支、黨支部構成的較為健全的黨組織網絡；通過思想政治教育進課堂、進網絡、進社區等實際工作，進一步加強和改進高校德育工作；強化教書育人、管理育人和服務育人意識，并將其貫穿于學校整體工作的全過程。

（2）學生黨建是大德育體系建設的首要任務。依靠黨團組織，強化學生自我教育和自我管理。重視學生黨員發展工作和學生黨支部建設，積極發揮學生黨員的先鋒作用和學生黨支部的戰斗堡壘作用，使他們在學生中成為道德的楷模。以創先爭優等主題活動為契機，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，提出新思路，以學生黨建為龍頭，不斷促進大學生思想政治教育工作的發展。

適應發展，科學設置黨支部。按照有利于發揮黨支部作用，發揮黨員先鋒模范作用的原則設置黨支部。根據具體情況，把學生黨支部建到學生班上，年級專業上；建在實驗室，專業方向上；還可以嘗試把支部設在學生公寓、實習試驗基地和社會實踐場所，做到了“黨員到哪里，黨組織就延伸到哪里”。[3]

配合學校組織部和學院黨委，充當大學生黨員教育發展的組織員。通過上黨課、座談會、個別談心等形式，引導入黨積極分子學習黨章，深化思想認識，端正入黨動機，代表組織談話，審查入黨材料，指導學生支部開展組織生活。組織一些政治理論水平高、教學經驗豐富的離退休老同志擔任鄧小平理論研究會、科學發展觀理論學習小組指導老師或通過講座、座談會等形式開展形勢與政策教育、愛國主義、理想信念、革命傳統和社會主義榮辱觀教育等。

（3）大部制管理和社區建設是大德育體系形成的必要手段。 設立高校思想政治教育工作委員會，由主管學生工作的學校黨委副書記擔任主任，學生處、教務處、后勤處、保衛處、財務處等相關單位負責人擔任副主任，各學院黨委副書記為委員。由思想政治教育工作委員會對學生的日常事務管理及教育工作進行指導，有針對性地開展工作。此外，學生教育管理工作中，招生、就業、思教、獎助貸勤以及心理健康工作為一套人馬，實行大部制管理，提高工作效率和實效性。

此外，要建立從學校延伸到家庭、社區“三位一體”的大德育環境，形成強大的德育合力，構建和完善校園、家庭和社會三大課堂立體交叉的育人體系。加強學生社區建設，以學生公寓為陣地，以教育管理為目的，以助人自助為理念，以宣傳調研為手段，以社區活動為載體，以將學生社區打造成為大學生理想信念導航工程、勵志強能拓展工程和社會實踐育人工程。[4]

通常，學生社區管理應設有日常值班制度、學生工作調研制度、突發事件預警制度以及輿論導向監控制度。通過開展學工隊伍沙龍、學生干部論壇、學術交流研討以及學生思想調研，使大學生思想政治教育社區成為全校學風建設基地、學生工作研究基地和思想政治教育基地，成為廣大師生的精神家園。

二、大德育體系的工作主體和保障機制

1、工作主體

（1）建設兩課教師隊伍，發揮主渠道和主陣地作用。理論課教學是對學生進行系統的馬克思主義教育和思想政治教育的主渠道、主陣地，在大學生德育工作中有著舉足輕重的地位。不斷推進毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀進課堂、進課本、進頭腦。努力探索馬克思主義大眾化在高校的實踐，探索新時期特定環境下高校“兩課”的教學、科研的新路子和新方法，積極進行教學改革，充實教學內涵，加強對考核辦法的改革和完善。

高校要始終本著“教育者必先受教育”的原則，不斷完善落實“三育人”機制，大力加強師德建設，以發揮師德建設在學校德育工作中的龍頭作用。嚴格要求，開足開好“兩課”，改變單向灌輸的教學模式，加強教學研究和課程建設，結合時代要求和學生實際，創新教學方式、方法，提高學生學習“兩課”的興趣和積極性，增強“兩課”教學的針對性和實效性。

（2）加強學工隊伍建設，提高學生工作科學化水平。建設一支高素質的輔導員隊伍是實現育人目標和建設大德育體系的有力保障。建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的德育工作骨干隊伍，是做好德育工作的前提。高校要像選拔、培養教學業務骨干一樣，選拔、培養德育和思想政治工作干部，要像支持教學工作一樣，支持思想政治工作。學校特別要把學生輔導員和德育工作干部的選拔、培養、管理、使用和發展作為一項系統工程來抓，堅持公開、公正、公平的原則，嚴格標準，嚴把選人關；提高素質，開拓視野，明確任務，嚴把培訓關；通過制定完整的規范要求，嚴把責任關；通過對其職責范圍的工作情況進行檢查，綜合評估，嚴把考核關。采用各種有效手段，著力打造一支專兼結合，以專為主，業務精、紀律嚴、作風正、責任心強的學生思想政治教育工作隊伍。

堅持“以管理為中心，以制度為保障，以培訓為抓手，以提升為目標”的工作思路，進一步完善輔導員隊伍建設的有關規章制度和培訓體系，加大培訓力度，提高輔導員的思想政治素質和業務素質。探索高校輔導員培訓的多種形式，幫助輔導員確立全球視野，更新國際觀念，不斷提高現有的工作水平。堅持日常培訓和專題培訓相結合，中長期學習與短期培訓相結合，學歷教育與在職培訓相結合，校內、校外培訓相結合。逐步建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的培訓格局。

把輔導員隊伍建設工作確實放在與學校教學、科研隊伍建設同等重要位置，統籌規劃，統一領導。明確輔導員的角色定位和工作職責，輔導員考核結果逐步實現與職務聘任、晉級等掛鉤，定期評選表彰優秀輔導員，并將優秀輔導員的表彰獎勵納入教師表彰體系中，按一定比例評選，統一表彰。加強輔導員校本培訓，加快其專業化發展。實施輔導員繼續學習進修計劃，鼓勵和支持一批骨干輔導員攻讀相關學位和業務進修課程，向專業化、職業化方向發展。

（3）建設一支高素質學生干部隊伍 。重視發揮學生干部自我管理，自我教育，自我服務的作用，通過校學生會、社團聯合會以及各學院學生組織，培養一支高素質的學生干部隊伍，作為高校大學生思想政治教育的重要力量。

加強學生干部培訓，引導學生學歷史、懂法律、講政治，通過合理訴求和渠道解決學生群體中的實際問題，及時化解學生群體中存在的各種問題和不穩定因素。

2、工作保障

（1）構造全員參與的大學生心理健康教育體系。建立完善新生預防性心理教育機制。對新生進行系統的心理測試，建立心理檔案，有利于學生主動參與心理教育，改變心理教育被動的局面，幫助學生更好地認識、調節和發展自我，積極貫徹心理教育預防為主的方針，同時為思想政治教育工作提供可靠材料，提高德育工作的實效性。在新生心理適應教育和UPI、EPQ測試的基礎上，篩選心理問題、反饋測試結果。

建立健全動態監測和危機干預機制。建立校院心理輔導站，使心理健康教育“關口前置，重心下移”，既延伸了工作鏈條，又拓展了教育空間，調動廣大師生參與到心理教育中來，進一步健全心理危機事件的預防、預警和干預的動態監測體系，形成學生—學院—中心（學生處）—學校“四級”聯動的危機干預機制。同時，將處于嚴重的心理危機狀態的學生轉介到學校心理教育與咨詢中心或直接及時轉介到專門的精神科機構，并與家長進行聯系與溝通，形成家庭、學院、學校以及醫療機構等各方資源的有效整合和良性聯動。

建立個體咨詢、團體訓練和教育課程相結合機制。堅持心理健康教育工作面向全體學生的全面發展理念，提供多層次多渠道的心理健康教育服務，形成了個體咨詢、團體訓練和教育課程“點面”結合的心理教育體系。積極開展團體心理咨詢與輔導，增強心理健康教育工作的針對性和群體性；加強心理健康教育的宣傳與普及，激發和調動學生的參與熱情；開設心理健康個體咨詢和心理熱線咨詢，讓有需要的學生及時得到幫助。

（2）完善家庭經濟困難學生資助體系。建立貧困生檔案，動態管理，加強貧困生鑒別工作。出臺一套切合本校實際的貧困生認定與管理辦法。通過對學生生源地、家庭經濟狀況的詳細調查，結合當地政府、父母單位的證實和輔導員掌握的情況綜合進行認定建立貧困生檔案，動態管理，每學期更新。

強化國家助學貸款工作主渠道，提前控制貸款風險。加大助學貸款政策的宣傳，注重對學生工作隊伍的業務培訓。完善工作機制，確保“應貸盡貸”。拓展崗位，規范管理，升華勤工助學品牌和內涵。制定系列勤工助學管理制度和措施，內挖潛力，外拓資源，樹立各高校勤工助學工作品牌。

加強獎學金、助學金和社會資助的管理。發揮獎助學金的激勵導向作用，倡導優良學風。制定并完善了國家獎學金、勵志獎學金、助學金評審辦法，完善各類助學金的申請、審核、發放程序，使各項資助惠及到更多真正困難的學生。優化網絡，廣結善緣，搭建“三位一體”資助平臺。學校應積極為貧困生爭取社會各界資助，搭建學校與學生、學校與社會、學生與社會三位一體信息溝通平臺，充分利用專業特色和資源優勢與用人單位合作為學生設立助學項目。

（3）打造全程化的大學生就業創業服務體系。嚴格落實“一把手工程”，建設完善的就業工作機制。將大學生就業工作視為衡量學校教育水平的核心指標，把促進大學生充分就業、優質就業作為學校發展過程的重要內容，嚴格落實就業工作“一把手工程”。

將就業指導納入必修課，加強師資隊伍建設。設立大學生就業創業教育教研室、大學生就業指導與服務中心等機構，整體規劃全校大學生就業創業教育課程體系，定期研究設定教學大綱，教師選聘、人員培訓、工作指導，對教學人員進行教學管理、工作考核及教學質量監控等。嚴格按專業化、專家化、職業化的要求，積極構建大學生就業指導隊伍，為全校學生提供生涯規劃和就業指導課程，提供全方位、高水準的相關咨詢服務，最終達到提高學生就業質量、擴寬輔導員生涯發展路徑的目的，且具備就業指導和職業規劃資質。

建立“兩端延伸，全程教育”的就業指導與服務體系。堅持“兩端延伸，全程教育”的就業指導與服務理念，從招生開始，就做好專業介紹，讓考生了解專業，發現自己的專業興趣，正確填報志愿。入學后需針對四個年級的不同特點開展有針對性的就業指導教育，引導學生做好職業規劃。對低年級的學生，主要側重職業生涯規劃和素質拓展訓練；對高年級學生，主要側重就業實操訓練和價值觀培養；學生畢業前除了開展就業技巧教育外，還應該增加適應社會和誠信教育方面的內容；與此同時，高校應每年在畢業生離校后組織各學院到用人單位進行回訪，征求用人單位和畢業生對本校學科建設、學生培養的意見，同時推介畢業生。加強用人單位的溝通和交流，聯絡畢業生的感情，進一步推動畢業生工作。

三、大德育體系的實踐載體

大德育體系的實踐載體包括“兩課”教育、教書育人、管理育人、輔導員、黨團組織、班級文化、校園文化、社區文化、心理咨詢、網絡信息、社會服務、校園環境等形式。各種載體有各自的特點和功能，但都是品德教育和養成的工具和手段，共同承擔著培養學生德育素質和全面發展的任務。

高校的思想政治教育工作不僅要重視課堂的理論教學，更要確立“生活世界”的理念，使德育本身處于生活中，體現德育的生活性，要充分發揮以校園文化生活為載體的第二課堂、以家庭、社會為主要空間的第三課堂的育人作用。利用廣播臺、櫥窗、報刊占領學校的宣傳陣地，給學生以正確的輿論引導；利用黨建工作、理論學習、社團活動等途徑引導學生做新世紀的合格人才；用家庭生活、社會實踐、青年志愿者活動等磨練學生的意志品質和人格品質。換言之，高校的德育工作要從學校延伸到家庭與社區，確立學校、家庭、社區“三維一體”的大德育運作機制，形成強大的德育合力，構建和完善教室、校園、家庭和社會三大課堂立體交叉的育人體系。

四、結語

德育工作是高校所有教育工作的主要內容，學校無小事，處處是教育。大學生思想道德教育貫穿于教書育人、管理育人、服務育人以及校園文化建設等各個方面。堅持思想政治教育工作與解決大學生的實際問題有機結合，把思想政治教育貫穿于大學生日常管理服務中，是新形勢下建設高校大德育體系的根本原則[5]。

大德育體系輻射教育活動全域和全程，需要全方位開展，并在實際工作中系統化、工程化和標準化。大德育體系是一項系統工程，需要多方面的支持與配合，整體構建適應時代發展要求的德育模式，形成德育合力，才能切實增強德育的實效性。

【參考文獻】

[1] 周向軍，劉俊杰.略論高校大德育的體系結構[J].思想政治教育研究，2008（10）14-16.

[2] 周國華.挑戰新問題探索新模式做好德育工作[J].民辦高等教育研究，2004（10）72-74.

[3] 王國增.大德育體系建設：高等學校思想政治教育的重要手段[J].太原城市職業技術學院學報，2009（6）3-4.

[4] 祝春梅，宋文軍，李淑慧.關于構建高校大德育體系的思考[J].長春理工大學學報，2006（9）59-61.

[5] 許濤.構建高校大德育體系的基本設想[J].許昌學院學報.2005（6）148-149.

【作者簡介】

林鉆輝（1982-）男，漢族，廣東揭陽人，華南農業大學講師，碩士研究生，研究方向：教育管理.