我國碳金融的發展現狀及對策研究

【摘要】本文基于國際碳金融發展的大背景，通過對我國碳金融的發展現狀進行剖析，指出目前存在的一些問題，主要體現在我國目前對于碳金融的支持力度不夠、碳金融相關體系尤其是中介市場的不完善、碳金融產品的創新跟不上等，并在此基礎上提出了我國碳金融進一步發展的對策建議。

【關鍵詞】碳金融 氣候問題 碳金融體系 碳金融產品創新

一、引言

碳金融（carbon finance），也叫碳資源，是伴隨著低碳經濟出現的一個概念，對于其具體概念的界定，學術界有不同的說法。其中世界銀行把碳金融定義為提供給購買溫室氣體減排項目的資源，國際上碳金融市場交易主要有兩種類型，一是，基于配額的交易，即由管理者制定總的排放配額，并在參與者之間進行分配，參與者根據自身的需要來進行排放配額的買賣，二是，基于項目的交易。低于基準排放水平的項目或碳吸收項目，在經過認證后可獲得減排單位。受排放配額限制的國際或企業，可以通過購買這種減排單位來調整其所面臨的排放約束。

曾剛、萬志宏（2009）從國際視角出發，分析了國際碳金融市場的現、問題與前景，提出存在的主要問題是由于目前沒有形成統一的國際碳金融交易市場，信息不對稱和道德風險等導致交易成本巨大，同時《京都議定書》的有效實施期是從2008～2012年，在這之后政策如何導向都不得而知，故存在著一定的政策性風險，最后指出可行的思路是國際共識的形成以及國際合作的強化。初昌雄、周丕娟（2010）從金融創新方面分析了我國碳金融的現狀，并指出我國發展碳金融的出路在于政府和相關金融機構對于低碳的政策和資金支持以及金融機構對于碳金融產品的創新和多樣化。

二、我國碳金融的發展現狀

（一）對碳金融支持力度不夠

由于中國經濟長期以來的粗放型，以及對于GDP的過度關注，導致形成“兩高一低”的經濟惡性循環模式，從改革開放的這些年來，我們一直把重點放在經濟增長上，聚焦如何趕超西方發達國家，故而在實現經濟高速增長的同時，忽視了對環境的保護，故作為環境金融一個分支的碳金融，長期以來也被忽略，發展緩慢。在國家“綠色金融”的倡導下，我國對于低碳金融模式進行了積極的探索，并取得了一定的成績。2007年9月，中國工商銀行推出了《關于推進“藍白色信貸”建設的意見》，建立信貸環保一票否決制；2006年，興業銀行與IFC合作并開展能效貸款，在低碳項目融資方面進行了探索。

除了部分金融機構先后出臺了碳金融相關的綠色貸款和項目等，其他金融機構和政府等部分鮮有涉足，對碳金融發展的金融支持不夠，故而造成部分有潛力的項目融資困難。

（二）市場體系不夠完善

由于碳金融進入中國視野的時間段，國內許多企業還沒有認識到其中所蘊藏的巨大商機，故而對碳金融興趣不高；而政府部門及國內金融機構對于碳信用，碳排放這種虛擬商品的價值也未充分認識，對于碳金融市場體系的完善、交易平臺的構建、項目開發、運行模式的探索不夠積極；中介機構發育不完善且數量極少；碳減排額是一種虛擬商品，項目開發、交易規則、合同洽談和執行都有相當的難度，故而需要精通碳金融國內市場且熟悉國際交易規則的專業型人才來操作，但這部分我國嚴重缺失，（1）碳金融在我國的起步本來就晚，人才培養沒有跟上，（2）整體對于碳金融的重視程度不夠；目前還沒有形成全國統一的碳金融交易場所，只是部分零散的交易所。

以上這諸多因素造成我國碳金融交易體系的不完善，并嚴重制約著我國碳金融的發展。

（三）碳金融衍生產品的創新不足

碳金融市場發展的緩慢以及我國金融市場本身發展程度不夠高，造成我國碳金融市場相關衍生產品品種很少，這導致了碳交易市場可選擇產品的局限性，制約著碳金融市場的進一步發展。

三、我國碳金融的發展對策

（一）加大金融支持的力度

金融支持的方向決定著金融資源的流向，政府和金融機構要增加對低碳環保企業或減排項目的金融支持，給予這些企業或項目一定的融資優惠和便利，調動其積極性。同時，可以考慮將耗能和碳排放量標準作為是否給予信貸支持的衡量標準，形成“節能減排”的硬約束。

（二）盡快構建完善的碳金融市場體系

完善的碳金融市場體系是碳交易的先決條件，應從以下幾方面積極構建：（1）政府部門給予一定的政策優惠和引導，增加金融機構的積極性，加快交易平臺、交易規則、運行模式的探索和引導，為碳金融提供有效的交易平臺。（2）鼓勵碳交易中介機構的發展，中介機構熟知碳交易的相關流程，可以為國內企業碳項目的開發、洽談和執行提供便利和指導，節約交易成本。（3）加快對于碳金融專業人才的培養力度，相關高校開設環境金融方面的課程，學習碳金融相關的理論知識并積極參與實踐。（4）構建全國甚至全球的碳金融交易中心。

（三）加快碳金融衍生產品創新

碳金融市場是碳交易所必須具備的前提，而豐富的碳金融衍生產品可以活躍碳金融市場，使市場參與主體有更多的選擇，能夠極大的促進碳金融市場的發展，目的，國際碳金融市場上金融衍生產品已有一定的發展，而我國的品種還很單一，故需鼓勵金融機構推出相關的創新產品，政府應給與其政策支持和便利，豐富我國的碳金融市場產品。

四、結束語

縱觀國際碳金融市場的發展，以及當前《巴黎協議》的新契機，低碳經濟，低碳金融將會是國際社會需要繼續高度關注的熱點問題，因為它關乎全球的氣候環境問題，關乎人類社會的生存和發展，同時因其蘊含的巨大商機，碳金融市場將會是現在以及未來人們追逐的方向，我國面臨經濟轉型的特殊時期，如何恰當的運用碳金融市場的推動作用，為我國的經濟轉型添磚加瓦，以碳金融來引導社會資源的配置，從而實現產業機構的調整，在促進我國經濟增長的同時，為全球環境保護貢獻力量，這將是現階段以及未來我們需要努力的方向。

參考文獻

[1]王遙，劉倩.碳金融市場：全球形勢、發展前景及中國戰略[J].國際金融研究，2010，（12）.

[2]曾剛，萬志宏.國際碳金融市場：現狀、問題與前景[J].國際金融研究，2009，（10）.

[3]鄒亞生.低碳經濟背景下我國的碳金融發展之路[J].中國金融，2010，（04）.

[4]閻慶民.構建以“碳金融”為標志的綠色金融服務體系[J].中國金融，2010，（04）.

作者簡介：李小娟（1986-），女，漢，甘肅靜寧人，研究生在讀，研究方向：金融市場與機構。