財務管理在電力系統企業內控的有效運用初探

鄭清

【摘要】經濟全球化大發展，各行各業發展十分迅猛，競爭也越來越強，我國企業發展面臨著巨大的機遇和挑戰。電力系統企業在我國國民發展和居民日常生產生活中的地位十分重要，因此電力企業也十分關注企業內部的財務管理。作為企業管理中的必要組成部分，財務管理在企業管理中的作用十分突出，可謂是企業管理的重點和難點，本文首先闡述了財務管理對電力系統企業內部控制工作的重要作用，進而剖析了我國現階段電力系統企業內部控制中財務管理存在的問題，最終提出了加強財務管理在電力系統企業內控中有效應用的策略。

【關鍵詞】財務管理 電力企業 企業內控 有效運用

一、前言

加入WTO以來，我國各行各業越來越朝著科學、正規、高效的方向發展，特別是對于企業生產經營都至關重要的企業管理，也越來越受到各類型企業的重視。科學的財務管理可以有效控制企業經濟成本，轉變和創新企業的生產方向和思路，是企業內部控制的重要手段，也是對企業發展的資金保障。特別是對于關系國家經濟發展的電力系統企業而言，財務管理已經成為市場競爭中的重要籌碼。但是現階段我國電力企業在實際的財務管理中還存在諸多的問題，因此，筆者認為，十分有必要對財務管理在電力系統企業內控中的應用做出分析，以期能夠促進財務管理的高效性，有效保證企業的資金安全和資金正常運轉，使電氣系統企業能夠健康、可持續的發展。

二、財務管理對電力系統企業內部控制工作的重要作用

一方面，財務管理對于任何一家企業而言都具有不可或缺的作用，或者說是電力企業內部控制的關鍵點，通俗的講，財務管理就是企業在生產經營過程中對所涉及到的資金、資產和現金的流通，以及所獲取的利潤，所消耗的成本等等的監控與管理，以期達到減少企業經濟成本，合理規避在生產經營過程中可能遇到的風險，最終使企業的經濟效益達到預期的目標，完善資金資源的分配與利用，最終確保企業正常運行和和長期發展。

而從另一個角度講，財務管理與企業內部控制又是相輔相成的，而且兩者根本目的都是為了實現企業效益最優，提高企業的綜合競爭力，所以兩者之間又應當是協調共同發展，形成合力更好地實現這一目標。財務管理是企業內控中非常重要的方面，企業內控需要財務管理的大力之支撐，只有兩者相互配合，才能夠真正促進企業的發展，才能夠讓企業實現可持續的進步，才能夠讓電力企業更好地位社會、為國家做出貢獻。

三、電力系統企業內部控制中財務管理存在的問題

（一）薄弱的財務管理內控意識

很多電力企業往往只重視如何能夠獲取經濟效益，如何能夠經營和發展，而卻忽視了企業管理，尤其是財務管理對企業經營發展的重要性，從我國實際情況來看，我國電力系統企業基本上都歸國有，普遍的存在缺乏內控管理意識和健全的管理機制。據調查，我國電力企業中只有約50%的企業有相關的內控制度，而只有約20%企業會為企業員工極強管理與內控知識的培訓，而大多數企業要么沒有管理內控制度，要么有制度，但是不執行，形同虛設。這些問題都是的企業內部控制會存在很多財務漏洞或者資金安全隱患，企業管理內控意識薄弱直接影響著良好的企業防范氛圍的建立，一旦出現財物安全問題，將會企業帶來很多麻煩，影響企業的管理，導致企業發展困難。

（二）企業會計信息存在不合法性與不合理性

很多電力企業的會計信息在記錄和變更時還不能完全依法操作，或者是存在很多違規操作的現象，尤其是不完善、不合理的會計核算制度使得企業會計信息的真實度和時效性難以保證。最常見的表現就是由于企業沒有定期對財務資金情況進行清查，使得企業賬目不清，不能真實反映企業財務狀況，不利于將這些數據作為企業決策的依據。甚至有些企業進行一些違法的人為修改賬目，對外一個賬目，對內又是另外一種情況，希冀以虛假的信息蒙混上級或者是相關部門的檢查，而在這一過程中也不乏有相關人員利用自身的職權，私自“做賬”，不惜頂著違法犯罪的風險挪用公款。

（三）不合理的電力系統企業費用支出使用情況

電力企業費用不合理支出也是一個十分突出的問題，費用隨意支出或者人為故意支出已經成為很多電力企業出現經營赤字，而究其原因主要是由于沒有明確的費用使用制度。再加之我國之前收到計劃經濟的影響，電力系統企業“憑著”自己是國有部門，因此在開支時不懂節制，盲目花銷，甚至變換各種類型的賬目或者借口來“消費”企業資金。還有一些企業的監管和控制不到位，特別是隨著互聯網技術發展，會計和財務管理的信息化發展，使得財務系統存在一定的安全風險，容易受到黑客或者是不法分子的攻擊，致使資金不明流失。

四、加強財務管理在電力系統企業內控中有效應用的策略

（一）強化電力系統企業財務人員的管理

財會人員作為電力系統企業財務管理的最主要的執行者與落實者，對于企業內部控制和管理起著不可替代的作用，因此，筆者認為首先應當強化電力系統企業財務人員的管理，提高電力企業財會管理人員的素質，強化對電力系統的人員管控。對財會人員進行管理時，需要明確各部門及各個人員的權責，確保職權對等，權責明晰，責任到人，建立健全企業財務管理責任制，協調財務部門各人員之間的工作內容及資源，合理安排人員，并建立一套健全而完整的工作方式流程，加強財務人員的內部管理與公平競爭，促進人員之間的配合與協作。對于財務工作之間的交接，應當規定相應的票據報銷及監管流程，加強對票據真實性的審核，并且要通過逐級審控，促進財務工作者的工作效益和素質水平的提升，進而促進電力系統企業財務數據報表和會計信息的真實性、實效性和準確性。

（二）電力企業有效財務內控機制的建立與完善

健全和完善的財務內部控制制度是保障財務管理規范、科學高效運轉的必要保障，使得財務管理有章可循，有據可依，有利于為電力企業營造良好的制度空間和財務管理氛圍，讓更多的員工形成重視企業的財務管理的意識，自覺加強對財務的監管，在建立企業財務內控機制時一定要根據電力企業的性質、實際生產和運營情況進行，切忌盲目的照搬其他企業的制度。在每一年終，都應當對本年度的財務情況進行全面的分析與整理，并對出現的財務問題進行查漏補缺，查明問題的根源，并有針對的做好改革，避免同類問題再次出現。還要對下一年企業的發展經營，以及可能出現的資金及財務情況進行事先的預算、預測與規劃，盡可能的實現企業效益最優化。此外，企業內控機制的形成還需要進行一定程度的管控，通過成立專門的委員會的形式保證其機制的管控和落實，讓制度真正發揮功效。對于委員會人員的選擇要堅持民主制度，選擇業務能力強的、有責任心的人員擔任委員，從公平公正的角度對制度的整體運行予以管理。

（三）電力系統企業合理科學內控評價機制的建立

除了制定有完善的內部管理和控制機制，還應當有健全的科學的內部控制和評價體制，以有效監督和落實相關制度的執行與落實情況，即應當進行實時、動態的企業內部控制水平監測，并對試試效果進行記錄，對結果進行分析與評價，并與各部門及員工的業績掛鉤，督促員工切實執行有關制度，提高企業內部控制的管理水平，有效的監管能夠促進電力企業的財務管理和內控質量。同時，電力系統企業還可以與第三方形成“合力”，讓第三方機構參與內控機制的評價，從旁觀者的角度來對其進行“評分”，對其實踐能力進行評定，從而讓內控評價機制的構建更加科學、客觀、合理，能夠讓評價機制發揮更大的作用和影響。內控評價機制的構建還需要讓一線人員參與其中，通過有效渠道的構建，了解一線人員對內控機制體系的評價，通過上下一體的方式讓內控機制更好的完善，讓內控機制確實能夠發揮其自身的重要作用和影響，讓其能夠起到切實的實踐作用。

五、結語

電力系統企業的發展已經發生了重大的轉變，傳統的發展模式已經無法適應當前的發展需要。堅持財務管理為主導的發展模式開始顯現出自身的優勢，并帶動著企業向著更加輝煌的方向發展。電氣系統企業要結合自身的情況，從長遠的角度考慮，注重實效發展，將企業的內控工作擺在首位，運用各種有效手段提升財務管理水平，讓財務管理在企業發展中發揮更大的效用，讓財務管理更好地為企業的發展指明道路。

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