論學校財務管理中存在的問題及對策研究

【摘要】本文以論學校財務管理中存在的問題及對策研究為題展開了相關的探討，首先闡述了加強財務管理的意義，其不僅是客觀與時代的要求，同時也是加強財務管理資金利用率的必然選擇。針對資金利用率較低、財管人員素質不足等問題進行深入研究，結合本次研究，最終提出了優化財管制度、強化財管人員素質等措施。最終希望通過本文的分析研究，能夠為相關學校的財務管理提供一些幫助，實現其管理效率的提升。

【關鍵詞】學校 財務管理 問題 對策

伴隨著我國當前教育體制的改革不斷深化，我國中小學校的發展也取得了長足的進步，呈現出較快的發展趨勢。由于教育改革新體制的逐步完善，相應的學校財務管理也應當進行與時俱進的改變，而當前學校財務管理也確實存在諸多的不足之處，無法完全同新的教育體制所相適應，因此對當前學校的財務管理制度開展關于現狀問題的探究與反思，進而針對具體存在的問題采取相對應的解決措施，確保各項教育體制改革的切實推進與落實，促進我國教育事業的長久、持續發展。

一、加強財務管理的意義

（一）客觀要求

加強中小學校財務管理是基于學校在持續發展，規模不斷擴大的客觀要求，伴隨著我國當前中小學教育的不斷發展，國家對于綜合素質教育的大力倡導，提出了對于創新型人才的培養等諸多方面的客觀要求，對于學校的各項管理也提出了更高的要求，財務管理作為學校發展的基礎性內容之一，其對于學校的日常教學教育發展具有十分重要的現實價值，基于這一現實客觀條件的要求，加強財務管理具有十分重要的意義。

（二）時代要求

隨著我國當前整體教育體制的不斷發展與改進，加強其財務管理已經日益成為學校財務收入與支出的多元化發展方式的時代要求。財務管理是對學校的基本資金的流動做整體的規劃和研究，簡單來說就是明確每一筆錢的來龍去脈，每一筆進賬和出賬都要有明確的記錄，還需學會統籌，哪些東西該買，要買什么價位的等等。學校的財務管理者把握一個學校的財政大權和經濟命脈，掌握著一個學校的生死大權。學校財務管理是一個學校維持正常運作的基礎，如果一個學校財務工作沒做好，學校的財務是一筆糊涂賬，那么就證明這個學校的管理出現了問題，管理出問題了，那么這個學校的發展就會舉步維艱，也就很難再有繼續發展壯大的機會。

（三）必然選擇

學校要想實現對財務管理效率的提升，必然要加強對財務管理的成本控制。進行合理的財務管理是保障學校各項事務順利開展的核心關鍵，是學校各項日常事務及重大改革措施的中樞環節以及必要的基礎保證。但是在長期的學校財務管理當中，其通常被認為是具有服務性質的從屬地位，因而上到相關的教育主管單位，下到各個學校的領導部門均未能夠對其重要性予以充分的了解，這也就直接致使學校的財務管理功能未能發揮其應有的作用價值。學校的財務管理工作也應當同日常的教學、科研等工作成為學校管理工作的重點內容。

二、學校財務管理所存在的問題

（一）資金利用率較低

由于歷史原因在我國的學校管理當中受計劃經濟時代經濟管理體制的影響，在許多學校依然不能夠對其自身的財務進行獨立管理。在進行財務審批時存在過多的部門，造成了財務部門過于臃腫的情況，致使其管理效率低下，對資金的利用率較低。

（二）成本過高

在目前我國的中小學財務管理當中關于教學設備及一次性教學消耗品的采購當中，通常未能夠采取科學的預算評估，在給予相應的資金劃撥后也同樣缺乏相應的資金應用落實監管，也就極易出現資金在支出后其所取得的收益效果難以同支出相抵，導致財務支出的成本顯著上升，收支不平衡。

（三）信息化程度較低

我國中小學規模的不斷擴大，財務管理的效率便出現了明顯的下降情況，會計信息不能夠及時有效的進行核算，對于學校各個部門間的財務運行及管理狀況不能夠給予及時、準確的反饋，從而致使會計工作的各項監管核算職能不能充分體現出來，相應的管理效率低下也就不足為奇。

（四）財管人員素質不足

在學校規模不斷發展擴大的過程當中，財務管理活動日益趨向于多元化的發展方向，對于財務管理人員的綜合素質能力也就提出了更高的要求，要求其必須具備傳統的會計核算監管能力，并掌握職業道德素質、人際溝通能力以及創新意識等方面內容，其重要性也日益凸顯。在許多中小學，老師都是身兼數職，有些學校的財政管理人員就是學校的任課教師，他們不是專業的會計從業人員，缺乏相應的業務素質，在財務工作中肯定會力不從心，難免會犯下錯誤。

（五）審計功能缺失

財務收入與支出方式的多元性，導致財務關系出現了極度復雜的情況，其所產生的直接后果就是在學校財務管理當中部門過多，在一些事務中出現了重復管理、過度管理的情況，而另一些事物當中又出現了監管缺失、監管不力的情況，管理的體制結構不盡合理，從而導致了學校的整體資源沒有得到合理的調整、配置，財務資金的利用效率及其所產生的效益嚴重低于預期情況，嚴重局限了學校的正常發展。

三、加強學校財務管理的措施

為應對上述學校財務管理所存在的問題，應當在中小學財務的管理過程當中加強對財務管理體制的優化，從而確保其財務職能能夠實現獨立性；對財務管理的流程要加強規范，實現對財務管理制度的逐步完善；建立起專業的財務管理平臺，從而達到對財務資金的集成化管理；通過定期培訓等措施，不斷增強對財務管理人員的綜合素質能力提升；強化學校財務管理制度的內部審計職能，確保學校各項經濟活動的合理、合法性，對其實行有效的監督管理。

（一）優化財管體制

對于財務管理制度的不斷發展、完善，應當要確保將其置于市場化的發展機制當中，逐步使學校的財務管理能夠由傳統的核算型方式轉向為管理型的方式，學校的財務管理部門要逐步增強對財管監督的重視程度；進而學校的相關領導層應當給予財務管理部門以更多的職能權利與責任分擔，使其能夠獨立進行對學校財務的管理與監督，從而規避重復管理、過度管理情況的發生。

（二）規范財管流程

在我國的中小學當中的財務管理制度與規范，必須要確保其同國家相關的法律規范要求相一致，同時應當由學校獨立的財務主管部門進行制定與公布，學校的其它各部門必須共同遵守，嚴禁出現多套財務管理標準，致使學校的財務管理秩序能夠得到有效的保障與統一。不論進行何種經濟活動，相關的財務管理都應當遵循學校財務主管部門制定出的制度規章進行處理，對于財務管理的流程要做到嚴格的規范化，從而達到對學校財務工作加強管理的目的。

（三）構建財管平臺

建立起專業的財務管理平臺，從而達到對財務資金的集成化管理，通過對現代網絡與信息技術的綜合應用，能夠將學校的財務管理同日常事務連接起來，達到集成的目的，實現對其財務管理效率的整體提升和學校財產收益的不斷增長。采用信息技術能夠加強對財務管理的遠程監管與在線實時管理，真正實現了對財務的動態監管，通過在財務事物開展前制定管理計劃，在進展過程當中實行有效控制以及完成后的及時反饋，能夠有效確保財務信息在變動過程當中的全程化監管。

（四）強化財管人員素質

在學校的日常財務管理工作當中財務人員的素質程度，將直接決定其財務管理工作的整體效率高低。而在此方面所指的素質內容不單單包含了財務管理的專業素質能力，同時也包含了其職業道德、身體素質、業務能力等多方面的綜合素質能力。因此在強化學校財務管理人員的素質方面，對于現有的財管人員要對其開展定期的業務能力、思想道德教育等相關的綜合素質能力培訓，對于新招聘的財管人員要加強對其綜合素質能力的審查，在確保專業能力過關的情況下，加強職業道德素養方面的審核。

（五）加強內部審計

學校應當強對內部審計職能的建設與完善，能夠有效避免大量的財務風險，保證學校內部所進行的經濟活動能夠符合相關的國家政策，及法律法規的標準要求，確保學校各項日常經濟活動的正常、有序開展，從而更好的服務于學校的教育活動。對于審計工作的程序要逐漸的加強規范，實現規范化、程序化與制度化，推進學校的廉政建設，從而使學校的各項內部審計工作能夠在法律法規的要求下有章可循。

四、結束語

本文就中小學校的財務管理當中所存在的主要問題進行了深入的探究，在學校當中加強財務管理不僅是學校在發展過程當中隨著規模的擴大所帶來的客觀現實要求，同時也是學校財務收支多元化發展的時代要求，并且由于財務管理降低學校的成本支出，成為學校提升管理效率的必然選擇。在小學財務管理當中主要包含了資金利用率較低、成本過高、信息化程度較低、財管人員素質不足以及審計功能缺失等五個方面的問題。

參考文獻

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作者簡介：金錦玉（1970-），女，朝鮮族，吉林蛟河人，大學本科，中級會計師，研究方向：事業單位財務管理、內部控制。