新廣告法施行對《廣告學》教學的影響

內容摘要：新《廣告法》自2015年9月1日起正式施行，必將對高校《廣告學》教學產生重要影響。作為長期從事《廣告學》教學的高校教師，筆者從廣告思維、廣告理論教學、廣告實踐教學等三方面探討了新《廣告法》對《廣告學》課程教學的影響。

關鍵詞：新《廣告法》 教學 影響

新《廣告法》自2015年9月1日起正式施行，這部法律將會對高校《廣告學》教學產生重要影響。筆者作為長期從事《廣告學》教學的高校教師，擬從廣告思維、廣告理論教學、廣告實踐教學等三方面談一下新《廣告法》對《廣告學》課程教學的影響。

一.新《廣告法》施行對廣告思維的影響

高校廣告學專業擔負著為國家培養新世紀廣告人才的重要責任，要順利完成這個任務，每一門課程尤其是核心課程的教學非常重要。在傳統的《廣告學》教學中，熱衷于對西方廣告理論和文化的轉述，重點強調培養學生的“創新思維”能力[1]，但是在新《廣告法》背景下，筆者覺得應該強調法律與創意思維并重。再好的廣告創意，如果不符合廣告法律的要求，也是無法和消費者見面的。高校所培養的廣告學專業人才，不僅應該具備良好的專業素質和專業能力，而且應該具備懂法、遵法、守法的良好法律素質，尤其在廣告學實踐活動中，如果不具備法律思維，就會使得廣告活動的開展很可能是徒勞無功，最后是得不償失的。因此，在高校的《廣告學》教學中，可以以新《廣告法》的施行為契機，轉變傳統的教學思維和教學模式，注重學生法律思維與創意思維雙方面的培養。

二.新《廣告法》施行對廣告理論教學的影響

新《廣告法》自2015年9月1日開始正式施行，作為直接傳授知識的高校教師，應該將新《廣告法》的若干內容結合理論教學的實際，及時傳達給學生。筆者總結以下幾個方面：

1.廣告倫理

廣告倫理問題是廣告中一個非常重要但是被很多人忽視的問題，主要集中在廣告的真實性問題、針對兒童的廣告問題、廣告的個人隱私問題、廣告中的認可與證明問題等。在新《廣告法》中，對虛假廣告的范圍及認定做了明確的規定，并且加大了對虛假廣告的處罰力度，第五十五條“---廣告費用處罰款從原來廣告費用的1到5倍，增加至3到5倍，廣告費用偏低或者難以計算的，現在最高可以罰到200萬。”針對兒童的廣告問題，新《廣告法》第三十八條“不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。”第三十九條“不得在中小學校、幼兒園內開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發布或者變相發布廣告，但公益廣告除外。”針對廣告的個人隱私問題，新《廣告法》第九條“廣告不得有下列情形：損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密;危害人身、財產安全，泄露個人隱私。”關于廣告中的認可與證明問題，新《廣告法》第三十八條“廣告代言人在廣告中對商品、服務作推薦、證明，應當依據事實，符合本法和有關法律、行政法規規定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明。”第五十六條“關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經營者、廣告發布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。”第六十二條“廣告代言人處罰標準，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款。”新《廣告法》針對以上廣告倫理具體問題新的規定，必將對“廣告倫理”這一章的教學產生重要影響。

2.廣告媒體

新《廣告法》要求廣告的可識別性，第十四條“廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。廣播電臺、電視臺發布廣告，應當遵守國務院有關部門關于時長、方式的規定，并應當對廣告時長做出明顯提示。”并且在第二章“廣告內容準則”中對醫藥、保健、農藥、飼料、酒類、教育培訓、招商、房地產等相關品類的廣告內容作出了非常詳盡的規定，如果違反規定，作為廣告發布者的媒體機構都將被處以不同程度的罰金，情節嚴重的該媒體的主管人員與直接責任人員將受到處分，甚至可以暫停媒體的廣告發布業務。

可見，新《廣告法》對各媒體的廣告經營與管理提供更加嚴格、具體的要求，媒體的日常廣告運用需要更加規范。在這樣的背景下，媒體應該在內容產品的策劃和制作方面有所建樹，提高媒體自身的綜合競爭力和社會影響力，從而打造媒體品牌，同時改變原有的、較為單一的以廣告收入為主的媒體盈利模式，積極推進媒體周邊產品開發、媒體文化創意相關產業的發展，實現多渠道盈利[2]。

3.廣告文案

作為廣告作品的語言文字部分，廣告文案有著重要的地位。新《廣告法》第九條“不得使用國家級、最高級、最佳等用語;”這將對文案創作人員提出嚴格的詞語要求，包括“國家級、世界級、宇宙級、全球級、世界領先、全國首家、最、最佳、最新、最低、最高、最大、最具、最具、最優、史上最、最先進、全球最新、全網最低價、最新發明、最新科學、最新技術、全球最新專利、最先進加工工藝、頂級、頂尖、頂端、頂峰、極品、極端、巔峰、絕對、首選、第一、唯一、全國銷量第一、市場占有率第一、第一品牌、市場主導品牌、首選品牌、中國公認品（名）牌、絕無僅有、萬能、銷售冠軍、抄底、空前絕后”都不能出現在廣告文案中，想靠“語不驚人死不休”來創作廣告文案肯定是不行了。

4.網絡廣告

針對舊版《廣告法》對互聯網領域的缺場，新《廣告法》新增了關于互聯網廣告發布及廣告活動的相關規定，第四十三條“任何單位或者個人未經當事人同意或請求，不得向其住宅、交通工具發送廣告，也不得以電子信息方式發送廣告。”第四十四條“利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。”

三.新《廣告法》施行對廣告實踐教學的影響

《廣告學》是一門和現實聯系緊密，實踐性很強的課程，我校《廣告學》課程的實踐教學包括9課時課內實訓和為期一周的廣告策劃實訓，新《廣告法》施行對廣告實踐教學也將產生重要影響。主要體現在以下幾個方面：

1.廣告調查

廣告調查是編制廣告計劃的依據，具體包括廣告市場調查、企業形象調查、廣告媒體調查、廣告效果調查，而其中最復雜的是廣告市場調查，它包括廣告市場所在的社會環境調查、消費者調查和產品調查等。新《廣告法》施行后，廣告調查的很多內容也發生了變化，廣告市場所處的法律環境，就是進行廣告策劃重要的依據。在廣告法律環境變化的情況下，原來可以做的廣告現在有可能就成了非法廣告，例如關于煙草廣告的問題，新《廣告法》第二十二條“禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告---禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。”和舊版《廣告法》比較起來，明確回避了煙草廣告在各種媒體中出現的可能性，防止了打擦邊球的任何可能，因此熟悉了這一規定，對于煙草公司任何形式的廣告，策劃都只能說“NO”。

2.廣告創意

廣告創意是一則廣告的靈魂，好的廣告創意能使廣告脫穎而出，但是廣告創意在新《廣告法》背景下，好比“戴著鐐銬跳舞 ”，不僅要創意獨特，而且要符合相關法律的規定，不然再好的創意也無法通過審查部門的審核。以廣播醫藥專題廣告為例，新《廣告法》第十九條“廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯網信息服務提供者不得以介紹健康、養生知識等形式變相發布醫療、藥品、醫療器械、保健食品廣告。”在此背景下，醫藥專題廣告的創意需要改變，從傳統的醫療養生節目推介轉變為標準廣告投放，可以考慮在標準廣告基礎上加入公益性內容、科普性內容、教育性內容，加強品牌與消費者之間的情感溝通，從而形成固定客戶群，建立起長期的品牌效應[4]。

3.廣告策劃

《廣告法》1994年版共6章49條，現2015年版變為6章75條，新增了33條，刪除了3條，同時修改了37條。原來廣告法只有7種商品和服務的廣告準則，這次增加到17種[3]。原來七種商品和服務有：藥品、醫療器械、農藥、煙草、食類、酒類、化妝品。新增的10種商品和服務有：保健品、嬰兒乳品、教育培訓、有回報預期商品或服務、房地產、種植養殖類、互聯網廣告的規定、廣告代言人的法律義務和責任的規定、未成年人廣告管理的規定、公益廣告。對于專業從事某專題商品廣告策劃的人員來說，熟悉這一領域的相關法律規定顯得特別重要。例如新《廣告法》第二十六條“房地產廣告，房源信息應當真實，面積應該表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：（一）升值或者投資回報的承諾;（二）以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置;（三）違反國家有關價格管理的規定;（四）對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。”對于做房地產廣告專題的策劃者來說，在進行廣告策劃時，就要嚴格遵循這一規定。

廣告學教學效果最終要通過市場來檢驗，新《廣告法》的修訂要求廣告教學做出最及時的反應。廣告教學工作者只有及時跟進，將最新的《廣告法》內容傳達給學生，才可能培養出合格的廣告專業人才。

參考文獻

[1]胡振宇.創意產業背景下的廣告教學[J].新聞愛好者，2008（11）：77-79

[2]李晨宇，新《廣告法》對大眾媒體運營的影響[J].青年記者，2015（6）：22-24

[3]陳紅玉.新《廣告法》的互聯網思維[J].青年記者，2015（6）：25-27

[4]周偉.“新廣告法”下廣播醫藥專題廣告轉型[J].廣告人，2015（5：39-40

基金項目：安徽省振興計劃重大教研項目（編號：2014ZDjy097）;安徽省級綜合試點改革專業—市場營銷專業（編號：2013ZY056）.

（作者介紹：雷宇，安徽科技學院管理學院副教授，主要從事廣告學教學與研究）