李連鑫：堅持內涵式發展 構筑優質均衡的懷柔教育

窺一斑而知全豹，喇叭溝門學校的發展正是“深綜改”背景下懷柔教育迅速發展的縮影。近幾年，懷柔區在推進教育均衡，促進優質發展方面做了諸多有益探索，并取得了良好的成效，對于懷柔教育的發展方向和發展路徑，懷柔區教委主任李連鑫早已胸有丘壑。

“十三五”時期，懷柔區將圍繞“推進教育現代化，辦好人民滿意的懷柔教育”的目標，聚焦“全面實施素質教育”和“城鄉教育優質均衡發展”兩大主題，健全“完善學區制建設的統籌教育機制、服務全民的終身教育機制、學校家庭社會相結合的協調教育機制”三大機制，堅持“優質化、均衡化、特色化、法治化”四條路徑，強化“促進公平、立德樹人、深化改革、提高質量、內涵發展”五個著力點，全力構筑教育優質均衡之路，讓每所學校都精彩，讓每個孩子都成功。

在資源供給端提質，縮小城鄉校際差距

為了縮小與市區教育的差距，給懷柔的孩子提供更多的優質教育資源，懷柔區不斷深化與西城、東城、海淀的戰略合作。目前，全區有52所中小學、幼兒園通過城鄉一體化學校（如：北京一零一中學懷柔校區、北京第二實驗小學懷柔分校）、名校分校（如：光明小學懷柔分校、黃城根小學懷柔分校等）、教育集團成員校（如：懷柔三小、北房鎮中心小學成為北京第二實驗小學教育集團成員校）、手拉手學校（如：懷柔一中與北京四中、懷柔一小與北京小學、九渡河鎮中心小學與史家小學）等形式，借助市區優質校資源優勢，在干部教師掛職、教學研討交流、學生實踐活動等方面深化合作，在課程建設、教學教研等方面學習借鑒市區優質校的經驗，提升辦學品質，提高教育質量。在“十三五”時期，懷柔區還將建設中國科學院大學附屬學校，由人大附中實行一體化管理，建立起從幼兒園到高中的高端教育體系。

在此基礎上，2014年9月，區教委推出教育綜合改革新舉措，建立了城區校、平原校和山區校深度合作的教育聯盟，試行學區制建設。中學劃分為5個學區，小學劃分為6個學區。每個學區建立校長聯席會議制度，成立學區教學研究與管理中心、德育研究與管理中心、設施設備資源與服務中心。學區內打破校際資源壁壘，探索骨干教師跨校兼課、大備課組等新的機制，實現硬件設施共享、人力資源共享、課程資源共享，促進了城鄉學校間的優質均衡發展，擴大了改革紅利，基本滿足了學生在家門口上好學的需求。

在課程和教學端發力，提供適合的教育選擇

懷柔區積極推進社會主義核心價值觀融入教育教學全過程。通過學科示范課等活動，使核心價值觀進校園、進教材、進課程；通過召開懷柔三中、四中、楊宋小學、琉璃廟小學核心價值觀教育展示會，展示學科德育滲透、主題教育活動和學校文化建設典型經驗；開展“核心價值觀宣傳教育月”活動，加強愛國主義、文明禮儀和行為習慣教育。深入實施“一十百千”工程和“四個一”工程，組織學生深入資源單位和社會單位開展社會大課堂實踐活動，全區中小學走進國家博物館、首都博物館、抗日戰爭紀念館等社會大課堂活動基地，走進老爺車博物館、鹿世界、景泰藍廠等實踐基地和雁棲湖、慕田峪、青龍峽等景點，閱讀《魅力楊宋》《五彩九渡河》《危嶺雄關》《滿鄉情懷》等富有濃郁懷柔特色的鄉土教材，讓學生了解國情、民生及社會發展，促進學生綜合素質提升。同時，廣泛開展“三愛三節”教育活動，組織讀美德故事、學雷鋒好榜樣、新童謠創編、經典誦讀等系列教育實踐活動，深入開展少先隊活動課觀摩展示、中小學生志愿服務、建隊日儀式教育等主題活動，引領學生實際踐行社會主義核心價值觀。

區教委認真貫徹落實北京市“新課程計劃”，抓好區級和學校層面的頂層規劃和方案設計，建立行政、教研、科研、學校等部門協調推進機制。各中小學以課堂為主陣地、以課外活動為抓手、以社團活動為補充，以社會實踐為拓展，全力構建多元的課程體系和課程文化，為每個學生全面而有個性地發展提供最適合的“土壤”，讓每個學生在學校都能找到適合自己的學習方式，有自己最喜歡的課程。同時，采取教師培訓、聯校教研、同課異構、教學研討會和骨干教師公開課等措施，深入開展教學研究，提高課堂教學質量。改進學科課堂教學，優化教與學的方式，努力構建快樂、平等、尊重、寬容的生態課堂，教師不照本宣科，學生不盲目跟從，使課堂教學成為師生共同探究的過程，成為師生生命的共同歷程。

以“體育、藝術2+1項目”為抓手，推出傳統與創新相結合的體育、藝術、科技特色活動：獨輪車代表隊曾4次參加世界錦標賽，共奪得獎牌258枚；冰壺運動初具規模，現已形成小、初、高梯隊，多次在全國比賽中取得佳績；此外，高蹺、抖空竹、舞龍、腰鼓、繪畫、竹馬等突顯地域特色的民族項目正在蓬勃開展。目前，全區中小學已經形成了人人有特長、班班有項目、校校有特色的良好局面，學生全面發展的基礎更為堅實。

在可持續發展端布局，推動學校、教師發展

在深化教育領域綜合改革過程中，懷柔區著眼教育的可持續發展和綠色發展，既關注學生的全面發展，學有特長，也關注學校的內涵發展、特色發展和教師的專業化發展。

一是堅持教育內涵發展，不斷加強依法治校和精細化管理。積極推進學校、幼兒園章程建設；鼓勵學校堅持標準，突出特色，結合區情、校情、學情，開展辦學模式和育人方式的實踐探索，鼓勵學校在課程設置、課程資源、教學組織等方面大膽創新；改變單純以分數和升學率評價學生、教師和學校的傾向，把學生的進步程度和發展水平作為考核學校的重要指標，努力讓每所學校都精彩。

二是促進教師專業化發展，為教育發展提供有力的人才保障。懷柔區重點選拔任用業務骨干型干部，實行黨政正職任期制，改革干部考核制度，明確校長對教育質量的第一責任，成立中小學校長、幼兒園園長發展工作室，著力建設精干有力的干部隊伍。通過進行教師招聘改革，引進高素質人才，成立中小學骨干教師發展工作室，強化市、區、校三級培訓，推動教師有序流動，加大對骨干教師和做出突出貢獻教師的獎勵力度，健全管理機制和激勵機制等措施，努力打造業務精湛的教師隊伍。一大批骨干教師、青年教師逐漸成長起來。

教育是民族振興、社會進步的基石，寄托著每個家庭對美好生活的期盼。懷柔教育將遵循“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念，牢牢把握教育質量這一“生命線”，把辦好人民滿意的教育作為工作的出發點和落腳點，不斷增強責任感、使命感和緊迫感，把教育辦出“懷柔特色”和“懷柔水平”。

編輯 王雪莉