基于我國大學生就業現狀的高校就業工作對策研究

劉炯　張建

[摘 要] 近年來，我國實施高等教育大眾化戰略和改革畢業生就業體制的過程中，大學生人數日益增多，隨著市場經濟體制的不斷完善和企業發展的不斷革新，出現了大學生“就業難”和企業“用人難”的結構性矛盾，也是大學生知識、能力與社會需求存在斷層或錯位的矛盾。本文建議構建完善的大學生就業指導體系，建設全員式的就業指導隊伍，拓建專業化的就業市場，并制定了詳盡的執行方案。

[關鍵詞] 大學生；就業因素；就業工作

[中圖分類號]G646 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016）08-0017-03

一 當前大學生就業形勢及現狀

我國自1977年恢復高考，尤其是改革開放以來，隨著經濟體制和就業環境的市場化變革，大學生就業狀況發生了根本性的轉變。為了加快高等教育大眾化速度，1999年普通高等學校開始擴招，到2003年，擴招后的畢業生開始陸續自主擇業進入勞動力市場。中國大學畢業生的就業模式進行著從稀缺資源、計劃模式的“統包統分”到市場化的“自主擇業、雙向選擇”的轉變，在此過程中，“競爭”已經成為必然趨勢，隨著高校畢業生總量逐年持續增加，大學生就業市場壓力巨大，就業形勢日趨嚴峻。

統計資料表明，“我國高校畢業生數量2001年為103.6萬人，2002年為133.7萬人，2003年增加到187.7萬人，2004年為280萬人，2005年達到338萬人，2006年為413萬人，2007年達到495萬人，2008年達559萬。而截止2008年底共100萬名大學生不能就業，2009年畢業生人數達到610萬，加上歷年累積的未能及時就業的畢業生，2009年實際要求就業的畢業生人數達到700萬人以上，2010年高校畢業生人數達到631萬[1]，2011年達到歷史新高的660萬[2]，而2012年、2013年畢業生人數仍在持續增長，分別為680萬和699萬，2014屆畢業生的初步統計結果達727萬，增長趨勢明顯。就業率方面“2010屆大學畢業生半年后的全國總體就業率為89.6%，比2009屆全國總體（86.6%）上升了3個百分點，比2008屆全國總體（85.5%）上升了4.1個百分點，高于金融危機前2007屆大學畢業生半年后就業率（87.5%）約2個百分點”[3]。內蒙古自治區2011年畢業生初次就業率為85.56%，2012年為88.57%，2013年為87.15%，逐年增加的大學生人數加上往屆未就業、變更工作等原因導致的就業競爭者給應屆畢業生就業增加了更多的壓力。

隨著我國高校畢業生就業制度改革的逐步深入，通過人才市場進行“雙向選擇，自主擇業”已成為高校畢業生就業最主要的方式。“雙向選擇”大大強化了畢業生在就業中的主體作用和選擇權利，不僅需要畢業生在校期間所學的基本專業知識和技能，更需要相關工作崗位所要求的能力和素質。因此，深入研究高校就業指導工作模式己成為高校的重要任務之一，是教書育人的具體組成部分，是優化人才資源的一種重要手段，不僅能提高就業指導工作的實效性，還關系到學生的發展及社會的穩定，同時也反映了高校辦學質量及競爭能力，直接影響著學校的生存與發展。因此，就業指導工作需要加強其科學性、系統性、實用性和政策性。

二 影響大學生就業的因素

（一）外部環境因素

大學生求職就業講究的是“知己知彼，百戰不殆”，從大學生求職的外部環境來說造成大學生就業結構性矛盾的原因主要有以下幾個方面。

1 目前的求職市場存在高校擴招、就業初期不穩定及海歸派增加等因素，導致競爭異常激烈。加之社會經濟結構調整、企業需求調整，用人單位選材標準各異，在“雙向選擇、自主擇業”的大背景下，一名大學生很難在合適的時間遇到合適的單位并向一名能夠認可自己的主管遞交求職申請并獲得錄用。

2 面對大學生如何走進職場、職業如何發展等問題，社會和家庭沒有做好充分的前期準備。在現有的教育背景下，鮮有高中生將專業的選擇跟未來的學涯設計、求職路徑、職業發展聯系在一起，只是根據考分選擇專業，更多地遵從父母的意愿、老師的建議，或者有少數高中生考慮了專業與未來職業的對接，但也不曾考慮職業發展要求與自己性格特點、能力等問題是否匹配。以至于上大學后發現所選專業并不適合自己，加之多數學生獨立性、自主性不強，大學生活在渾噩中度過，就業競爭力和職業發展力薄弱，就業需求與自身能力不能匹配。

3 學校就業指導工作亟待完善。在嚴峻的就業形勢下，就業指導工作已經受到了各級領導及相應部門的重視，部分高校甚至已經形成了就業工作全員化的良好氛圍。有些高校在就業工作上屢作嘗試，也屢獲收益，但是，大學生的自我認知清晰客觀與否、對所專業認識是否正確、對自己所能從事工作的判斷及目標職業的確定是否科學等因素都直接影響著大學生的學涯規劃，而學涯規劃的實施情況更直接對大學生未來求職及發展起著決定性作用，大學生的第一份職業將對其未來的職業發展產生影響。大學生就業指導是個性化的工作，應當因學歷、專業、群體特征等方面的不同而不同，甚至是因人而異。各高校普遍存在著師資力量不足、部分教師理論基礎薄弱、實踐經驗缺乏等問題，大學生所接受的就業指導不足，學涯和職業規劃意識淡薄，就業時存在盲區。

4 就業供給與需求對接有待加強。高校培養大學生的目的就是要其接受社會的檢驗，爭取用人單位的認可。在激烈的競爭下，就業市場的要求也在不斷提升，專業要求也進一步細化，不同的單位、不同的崗位要求應聘者具備不同的知識、技能與素質，他們所關注的“專”與“能”并不一樣。可是目前的畢業生僅能掌握基礎的專業理論與技能，對相關專業對應的就業單位及崗位要求認識尚且不足，不具備基本的職業適應和發展能力，更不能進行針對性的學習。

5 就業制度對畢業生的影響。如現行的高校畢業生戶籍制度、干部人事制度等與就業市場的運作機制還不能完全對應，阻礙人才流動。中小型企業和非公有制企業的需求較大，但是工資及相關待遇較低，發展空間有限，部分企業還存在用人制度不規范等問題，對畢業生的吸引力有限。而一些基層單位急需人才，特別是村鎮的教育、醫療、農業技術部門等，但是由于編制限制等問題，吸納畢業生的能力非常有限。

（二）內部主觀因素

1 大學生職業生涯規劃意識不足。大學生要想在畢業時被難得的就業機會青睞，需要在校期間就具有科學、客觀、可行的規劃以及準確的自我定位，目前很多大學生對選擇專業應掌握的知識、技能及對應的就業方向、社會需求、求職要求等了解甚少，在校期間就業準備不足，畢業時才發覺自己專長不足，能力低下。

2 大學生基礎素質缺失。大學不僅是學習專業知識、技能的地方，更是獲得適應社會基礎素質與技能的地方。各級學生會、社團、活動、講座等都為大學生提供了各種實習、實踐的崗位，可是很多大學生都沒有很好的珍惜和利用這些鍛煉自己的機會，等到畢業走向社會時才發現自己并不具備社會所要求的情商與逆商。

3 大學生就業力不足。就業力是指求職者的就業能力、技能和技巧，包括求職者在求職過程中所表現出的溝通能力、計劃和組織能力、團隊工作能力、自我管理能力、問題處理能力、學習能力、主動性與事業心（進取心）。[4]這些能力、技能和技巧因不同企業、不同崗位的不同要求而異，需要大學生針對性地學習，具有與企業職業要求匹配的核心優勢，但大部分大學生就業力不足。

4 部分大學生堅持要求機關事業單位、大型國有企業或高收入單位就職，希望在經濟發達地區和大城市生活。大學生要求高質量就業，需要在大學期間建立起對應的知識能力系統，但很多大學生“眼高手低”，最終成為所謂的“漂族”和“蟻族”，失去了作為可塑性及學習能力較強的應屆畢業生的優勢，又沒有長期從事某類工作的經驗，使就業質量和職業發展止步不前，受到嚴重影響。

綜上所述，在內外部因素的雙重作用下，大學生就業質量及就業滿意度的提高需要更具時效性和針對性的就業管理工作模式。

三 對策與建議

（一）構建全程化的就業指導體系

開展全程化的就業指導教育，提前做好職業生涯規劃。[5]首先，建議在新生入校開始就開展相關職業生涯規劃的指導工作，幫助新生盡早確定未來學習與發展的目標，并在今后各個學年保持一定的延續性，并貫穿于大學教育的整個過程中。從低層次的求職技術指導轉向創業意識和自立精神的培養，在就業指導工作中必須認識到保證職業規劃能夠結合經濟與就業形勢的變化，而不是壓縮到大四或者研三。

構建全程化的就業指導體系，既要在全體學生中普及觀念、傳播知識、宣傳政策，也要根據學科、年級、目標等不同需求進行小群體指導，同時兼顧個體需要提供針對性的一對一指導，更要堅持對畢業生進行跟蹤服務、接受反饋，這是一個從一年級到四年級的培養教育和畢業后的跟蹤指導相結合的過程，也是一個由“面”到“片”，進而到“點”，跟蹤成“線”的過程。總之，要“以必修課程普及知識，覆蓋面；以選修課程專項錘煉，分出片；以講座活動專題指導，照顧群；以個性輔導細化培養，關注點；以跟蹤指導溝通反饋，劃出線；以理論實踐相互作用，不斷提高。”學生畢業離校后仍要堅持跟蹤指導、進行回訪。具體如下。

1 一年級職業指導

大一年級上學期開設“大學生適應教育”必修課程幫助新生適應大學生活，掌握大學學習方法和要求。在大一年級下學期開設“大學生職業生涯發展與規劃”必修課程，普及學涯、職涯觀念，幫助學生進行積極科學的自我認知和外部環境認知，進而有效地設置分解目標，做好學涯和職涯規劃。幫助新生樹立各種規劃理念，能使新生快速的擺脫大學學習與生活迷茫的狀態，在最短的時間內幫助新生確定學習與就業的長遠目標以及學習動力。

2 二年級職業指導

二年級要開設“應用文寫作”“溝通技巧與口才”“辦公軟件使用方法”“創業實務”等通識性公共選修課及相關講座、比賽等活動，積極引導學生參加創新創業活動，幫助大學生培養基本職業能力[6]。開放校院兩級就業指導咨詢室，為學生們提供專業的幫助。組織在專業方面有所建樹的教師及對口企業資深專家為學生提供專業知識學習拓展性書單，指導其在學習專業基礎知識的前提下了解相關的前沿化知識和信息。

3 三年級職業指導

大三年級要開設“大學生就業指導”必修課程，為學生講解就業形勢、就業政策、就業信息收集與處理、求職資料準備、就業流程與手續辦理、筆試及面試技巧、職前準備等知識。開設“大學生職業禮儀”等選修課程豐富學生職業知識，積極進行職前準備。另外，根據大三學生的特點，給他們提供實踐鍛煉和實習的機會，讓其去親生體檢實際的工作。

4 四年級職業指導

大學四年級主要是開展就業專題講座指導活動，組織招聘會，為畢業生提供雙選機會。許多高校在大四上半年都要舉行多場雙選招聘會，在舉行招聘會之前學校可把當年就業形勢和各專業畢業生的實際情況相結合，開展就業專題講座，講座應圍繞用人單位的基本信息和人才需求、大學生職場應聘的基本技能、大學生就業協議的簽訂和大學生人生角色的轉換等內容。同時還應積極宣傳基層就業、應征入伍等國家政策，舉辦研究生招考、公務員招考、基層選拔、銀行系統招考等涉及面較大的筆試輔導活動。積極開展就業咨詢、簡歷指導、成長分享、創業實訓等咨詢活動，樹立就業創業明星典型，激發學生的職業準備熱情。

（二）拓建專業化的就業市場

由校級就業指導部門牽頭由各學院就業領導小組具體負責，積極致力于拓建專業化的就業市場，在保證學校較高就業率的同時進一步提升畢業生的就業質量。具體的拓建方式可分以下五個步驟。

1 評估規劃階段：各學院就業領導小組按照學校統一模板要求編制本學院專業介紹，匯總本學院畢業生生源信息表。對學院所設各專業的未來就業方向分別進行評估，并對相關產業發展比較活躍的地區集中進行調研考察，對各企業性質、規模、主營業務、生產方式、發展情況等問題進行綜合評估，確定重點拓建的目標企業，制定目標企業拓建規劃說明。

2 整合論證階段：學校就業部門統一匯總各學院目標企業拓建規劃說明及專業介紹、畢業生生源信息表，對拓建規劃進行資源整合及拓建合理性論證，對通過論證的拓建企業進行綜合，整合交叉拓建規劃，統一制定拓建目標分解方案。對交叉專業較多的企業由校院兩級就業部門聯合拓建，存在個別交叉現象的有個別學院聯合拓建，無交叉情況的由提出規劃要求學院自行拓建。

3 初期聯系階段：校院兩級就業部門根據整體拓建規劃通過電子郵件方式向目標單位人事部門發送學校的校況簡介、畢業生生源統計信息表及專業介紹材料等，使用人單位對我校相應學院情況、學科專業設置、師資隊伍、專業的課程體系建設、培養目標、就業方向、畢業生數量等具體情況有所了解。

4 溝通調整階段：根據學校整體拓建規劃與目標單位人事部門進行溝通，了解用人單位近期招聘計劃和預計招聘規劃，針對目標崗位爭取合作機會，力爭達成初步的合作意向，對確定無合作機會的單位進行備案并調整整體拓建規劃。

5 實地走訪階段：按照調整后的專業市場拓展規劃制定實地走訪計劃，按照目標單位的專業需求組建校院兩級走訪小組，規劃走訪路線，以低成本、高效率為原則進行走訪，了解企業的需求和實際用人情況，密切與企業的聯系和溝通，在為畢業生就業搭建優質平臺的同時尋求產學研高效結合途徑，了解企業的發展規劃和對相關專業大學生的培養意見，為學校教學、科研工作的發展提供最前沿的資訊和建議。

（三）建設全員式的就業指導隊伍

學校就業工作部門方面要統籌安排，政策、機構、人員、經費、場地、設備“六到位”。第一，設立校院兩級“雙組長”工作制，由學校的書記、校長，學院的書記、院長擔任校院兩級就業工作領導小組雙組長，共同做好就業工作。第二，對整體畢業生就業工作要制定統一條例，對就業手續辦理、檔案轉寄、就業協議書管理、校園招聘管理等方面都要制定明確的工作細則，建立完善的獎懲、評估機制，分項劃撥經費，保證經費充足，同時建立嚴格的監管機制，保證經費的高效使用。第三，學校要確保就業機構設置和人員配比，在校級就業工作部門設立分工職責明確的相應科室，在學院設置專門的就業指導辦公室，配備專人開展工作，細化學院就業工作，系統跟蹤每一名畢業生的學涯職涯成長，建立全程化的“一對一”幫扶指導機制，引導每名學生根據自身情況設計好學涯、發展好職涯，全面做好就業市場、就業信息網、就業手續辦理、就業指導、教師培訓、就業宣傳、就業活動、創業教育、就業管理等各項工作，建立全程化、全員化、專業化、專職化的就業指導服務管理流程。第四，積極利用部門與社會對接優勢，如聯合校友會對畢業生進行跟蹤回訪，積極拓展校友資源，豐富校友庫建設，活躍校友會建設；再如積極收集校友及用人單位的意見建議，分類整理，分別向招生、教務及各學院教學部門反饋，為學校的招生工作和專業建設工作提供參考意見。

參考文獻

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