精心制定幫扶機制 奮力推進整村脫貧

曾玉平

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精心制定幫扶機制 奮力推進整村脫貧

曾玉平

湖北省建始縣業州鎮石梯子村是民政部門精準扶貧的定點幫扶村，2016年初，建始縣民政局通過對該村進行調研，根據國家、省、州、縣關于精準脫貧工作的安排部署，主要從以下幾個方面開展幫扶，力爭通過3年，使村貧困人口達到“一有兩不愁三保障”的總體要求，幫助石梯子實現在2017年整村脫貧的目標。

（一）加強組織領導。作為石梯子村減貧脫貧幫扶單位，民政局黨組多次召開會議，對石梯子村的脫貧工作進行安排部署。組建專班，安排駐村工作隊進村入戶、實地走訪，多次深入村組，對貧困對象的基本情況進行摸底，前后4次對貧困對象進行甄別，確保扶貧工作中對象的精準。2016年3月2日，根據扶貧對象的住房、人員結構、經濟收入、健康狀況等具體情況，對原定的76戶貧困戶共121人逐個進行綜合摸底調查，最終確定了61戶貧困戶共102人，并制定切實可行的幫扶措施，幫助貧困對象脫貧致富。

（二）制定“社會保障兜底一批”實施方案。根據恩施州精準扶貧“五個一批”工作指導意見，結合建始縣實際，制定了《建始縣精準扶貧“社會保障兜底一批”實施方案》。將全縣建檔立卡貧困戶中符合低保條件的家庭，全部納入農村低保；符合五保條件的全部納入農村五保供養，實行按標施保，應保盡保，保證其實際收入水平逐步達到或超過當年脫貧標準。

（三）拓寬村民增收渠道。

通過與村“兩委”班子成員交流，征求農戶意見建議，確定全村農民增收致富的主導產業。一是大力發展蘋果桃種植；二是加快發展養殖業；三是發展村級經濟；四是敲定“小農水”農田灌溉整治項目；五是提升石梯子的旅游發展產業。開展鄉村游、周邊游的，建設與之相關的農家樂和配套設施，吸引徒步、攝影等愛好者到石梯子游玩，增加老百姓收入來源。

（四）完善村級基礎設施。

以村委會陣地建設為契機，以破解水、路、渠、房等“瓶頸”問題為重點，夯實發展基礎。民政局通過申報，從辦公費中撥出資金23萬元，幫助落實村委會設施設備、體育用品、辦公用具及場地硬化。積極落實農村危房改造差異化補助政策，幫助10戶農戶完成危舊房整體修建；幫助鋪設村級道路，改造人飲管網，修復水渠，科學規劃蘋果桃產業。通過以上措施，實現整村農戶無危房、整村通水泥路、安全飲水全覆蓋，產業連片發展的新局面。

上. 建始縣民政局局長曾玉平到石梯子村與駐村干部、村支兩委商討石梯子村脫貧幫扶措施下. 建始縣民政局全體干部職工到石梯子村與扶貧對象結對幫扶

（五）改善人居環境。實施農村環境衛生連片整治項目，推進生活垃圾處理、污水治理和改廁，幫助建成衛生示范村，提升群眾的生產生活環境質量，扶持建設村級農民文化綜合活動中心，建成老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地，大力改善人居環境，提高群眾文化生活水平。

（六）提升能力素質。協調做好種植業、養殖業、農家樂等發展產業的貸款工作，強化金融服務能力，重點做好爭取貼息貸款支持發展生產工作。加強農村勞動力培訓，轉變群眾思想觀念，提高群眾綜合素質，強化扶貧對象“造血”功能，激發群眾靠自主創業、自主創新脫貧致富的積極性。

（作者單位：湖北省建始縣民政局 ）